2023年市长在三级干部专题会致辞.doc

市长在三级干部专题会致辞 同志们 召开这次三级干部大会，今天。主要任务是深入贯彻落实中央、省和XX市经济工作会议精神，总结2023年的主要工作，分析当前面临的形势，布置今年的各项任务，发动全市广阔干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，推动我市经济社会开展实现新跨越。刚刚，隆重惩罚了2023年度先进集体和先进个人，希望大家认真学习他锐意进取、奋力争先的精神，也希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，新的一年里做出更大的奉献。下面，根据市委、市政府研究的情况，就做好今年的经济社会开展工作讲几点意见。 一、坚决信心，总结成果。进一步增强加快开展的紧迫感和责任感 全市上下坚持以科学开展观为指导，2023年。紧紧围绕市委、市政府的工作部署，埋头苦干，开拓创新，推动了经济社会的快速健康开展。全市生产总值完成410亿元，同比增长11.1%全社会固定资产投资完成70.1亿元，增长30.7%全部财政收入完成35.3亿元，增长8.1%其中地方一般预算收入完成10.7亿元，增长21%城镇居民人均可支配收入12303元，农民人均纯收入5231元，分别增长10.2%和10.9% 〔一〕石化基地建设取得较大进展。坚持把石化基地建设作为“头号工程〞举全市之力扎实推进。依照“炼化一体、科学布局、规划先行〞原那么。并且顺利通过了专家评审。500万吨炼油扩建、8万吨苯乙烯等重大产业支撑工程建成投产。华北石化公司500万吨常压改造及系统配套工程和1000万吨炼油质量升级与平安环保技术改造工程已经完成平面安排，现正调整编写可行性研究演讲，工程备案得到中石油和省政府的大力支持，并取得实质性进展。立足提升石化基地的载体功能，投资2亿多元，启动了一批配套建设工程，石化基地专用路竣工通车，污水处置厂主体工程根本完工，热电厂一期工程完成主体设备招投标。引导民营企业新上了华油运通拖动设备制造等5个投资超千万元的工程，延伸了石化产业链条。 〔二〕工程建设步伐加快。依照“以大投入促进大产出、以大产出推动大开展〞思路。工程投资规模不时扩大，建设质量显著提高。全市共启动投资1000万元以上的工程160个，总投资99.8亿元，已经竣工投产126个；亿元以上工程14个，竣工投产6个；争取省重点建设工程7个，竣工投产3个。 〔三〕开放工作水平明显提高。组织开展了韩国招商年〞活动。共引进韩资工程8个；组织企业参与了5。18经贸洽谈会、广交会等7次会展招商活动，达成合作意向8个。市引进外资的规模不时扩大，外资工程的档次和科技水平不时提高，对经济结构调整和产业优化升级起到积极的促进作用。 〔四〕乡村根底设施建设加速推进。围绕完善载体功能。一中新校区建成投入使用；渤海路改造、东环路北伸等道路工程竣工通车；天然气输配工程接入5万多户，已经完成工程总量的80%会展中心工程正在进行桩基施工；石油矿山公园工程完成博物馆主体和水电路等根底设施建设工程。五星级中油燕山国际大酒店竣工开业，金地、枫华府邸等5个高档住宅小区开工建设。制定出台了关于进一步加快旧城改造的实施意见等一系列文件，初步建立起了旧城改造的管理机制和运行机制。坚持建管并重，成立了规划审批委员会，进一步理顺了城建管理体制。以“五城同创〞为载体，集中开展了乡村环境、交通秩序、户外广告三项整治活动。 〔五〕新农村建设不时加强。以农村路、桥、水、电等根底设施为重点。新修改造乡村道路23条、75公里，维修、重建桥梁31座，建成乡村化供水村59个，建设标准平安用电村和新农村电气化村41个。以开展现代农业为目标，加快了产业化龙头工程建设。大发肉鸡饲料厂和大明酒业竣工投产，国家级标准良田等5个农业工程全部完成建设任务。全面落实各项直补和粮食最低收购价政策，发放直补资金3210万元。创立文明生态村34个，有效改善了农村人居环境。 〔六〕社会事业全面进步。扎实推进“五险、两院、一金、全覆盖〞全年新增城镇职工医疗平安、养老平安、工伤平安、失业平安参保人员5000多人；投资1900万元。共归集公积金4500万元；全面推进新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗，全市农民参合率到达75.7%城镇居民参合率到达64.3%投资200多万元，完成了6所乡镇卫生院的改造任务。全市城镇新增就业3000余人。农村全面实施免费义务教育，严格落实了两免一补〞政策。打黑除恶效果显著，打掉了4个涉黑团伙，为的长治久安打下了良好的根底。开展环保“利剑〞行动，关闭“小电镀〞10家，清理整顿违法排污企业11家。方案生育、文化、体育、统计、物价、档案、气象、残疾人等项社会事业也都有了新进展。 也要清醒地看到市经济社会开展中仍存在一些亟待解决的矛盾和问题，总结成果的同时。主要表示为“四个突出、两个不适应〞四个突出〞一是结构性矛盾比拟突出。 一、二、三产业之比为3.1∶78.8∶18.1三次产业比例不协调，第三产业所占比重较低。第二产业中，虽然石油化工、摩托车、铝型材产业规模不时扩大，但是其他产业规模偏小，实力较弱，产业关联度和集约集群开展水平较低，增长方式粗放。二是制约开展的瓶颈问题依然突出。由于国家继续实行宏观调控政策，受土地、资金等因素的制约，市许多扩规技改和新上工程难以开工。由于我市企业环境设施建设相对滞后，环境约束压力加大，节能减排形势越来越严峻。由于劳动力利息提高、用工信息不畅等多种原因，市许多企业“用工荒〞问题较为严重，导致企业开工缺乏。三是龙头企业少、核心竞争力不强的问题较为突出。除石油化工产业外，市其他产业普遍存在企业群体规模大、单体规模小的问题，缺少能够支撑带动产业开展的领军企业和顶天立地的大工程。大多数企业研发投入缺乏，创新能力不强，技术装备落后，产品更新换代慢，缺乏高科技含量、高附加值的产品，知名品牌较少，企业面临做大和做强两方面的问题。四是建设现代化中等乡村的愿景与我市乡村建设管理水平不高的矛盾比拟突出。乡村规划水平和建设档次比拟低，载体功能亟需完善，乡村管理水平还需提高。两个不适应〞一是经济开展水平与人民群众日益增长的物质文化需求不相适应。尽管近几年市委、市政府不时加大财政投入力度，启动了一大批民生工程，为人民群众解决了一些实际困难，但与人民群众的实际需求相比还有较大差距。二是经济开展环境与全市上下盼望开展的浓厚气氛不相适应。个别部门执行力和落实力较差，少数执法人员存在吃拿卡要报等问题，工程建设中的非法阻工、恶意敲诈现象还时有发生，经济开展环境有待进一步优化。这些问题需引起我高度重视，并采取有针对性的措施认真加以解决。 但我也同样面临加快开展的重要机遇。从全国来看，尽管今年的工作充溢挑战。环渤海地区和京津冀都市圈仍处于加速开展的重要时期，市地处“环渤海〞和京津冀都市圈的中心地带，区位优势明显，衔接产业、技术、工程转移，推进互利共赢的机遇很多。从我省来看，省委、省政府前不久出台了关于促进石油和化学工业开展的实施意见明确提出“以、、、为重点，培育内陆石油化工产业增长极〞要求重点抓好石化基地建设，加快推进华北石化公司重大石化工程，这意味着我市将获得上级更多的关注和政策支持。从我市来看，全市综合经济实力日益增强，石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等优势产业竞争力明显提高，近年来新上的一些大工程、好工程将陆续投产达效，开展后劲继续增强；全市干部队伍上下一心、风清气正，人民群众热情高涨、干劲十足，一心一意谋开展、聚精会神搞建设的气氛日益浓厚，这将成为今后开展的内在动力。务必要坚决信心，增强加快开展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，更加积极有所作为地做好2023年的各项工作。 二、突出重点，明确目标。促进经济社会又好又快开展 深入贯彻中央、省和XX市经济工作会议精神，2023年是实施“十一五〞规划、建设现代化中等乡村的关键一年。市委、市政府确定全市经济社会开展的总体要求是以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导。全面落实科学开展观，坚持又好又快开展的主基调，强力实施工业强市、石化兴市战略，更加突出经济结构调整，更加突出四型经济推进，更加突出重大工程建设，更加突出社会主义新农村建设，更加突出节能减排和生态环境维护，更加突出以人为本和改善民生，推动我市经济社会开展实现新跨越。主要预期目标是全市生产总值增长11%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，全部财政收入增长11%以上，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和8%以上。全市每万元生产总值能耗下降4.7% 必需坚持解放思想、更新观念不动摇，实现上述任务目标。坚持好中求快、好中求强不动摇，坚持工业强市、石化兴市道路不动摇，坚持埋头苦干、顽强拼搏不动摇，坚持科学开展、统筹开展不动摇，坚持以人为本、和谐开展不动摇。 着力抓好以下几个方面的工作。结合我市实际。 〔一〕全力推进工业强市、石化兴市战略。落实省市战略安排，举全市之力支持千万吨炼油工程建设，倾力打造石化基地。一要进一步完善石化基地规划。依照规划先行的原那么，根据专家的评审意见，加快修改完善石化基地总体规划，争取上半年通过省政府审批。发改、国土、交通、建设、水务、电力等部门要搞好基地建设详规，使路、电、水、讯、热等资源得到科学配置。要加大跑省进厅力度，争取尽早把石化基地列入省重点产业支撑工程。二要加快千万吨炼油为主的重大石化工程建设。抓住国家对石化、炼化进行战略布局的有利时机，支持华北石化公司，全力推进总投资125亿元的500万吨常压改造及系统配套工程、1000万吨炼油质量升级与平安环保技术改造工程。有关部门要尽快完成可研、环评、地址比选、地震平安性评价、水资源论证等项工作，争取尽早取得省发改委的备案证，力争今年开工建设。有关乡村要站在全市经济开展大局的高度，以实际行动支持工程建设。三要加强配套设施建设。加快污水处置厂二期和乡村污水管网建设，为千万吨炼油、石化基地建设提供充分的水源。规划建设泰山道北伸、新津保路，与东环路共同形成有利于千万吨炼油、石化基地建设的路网格局。四要提高地方经济与石化产业的关联度。依照“油头化身〞思路，引导更多的民营企业和有志创业的人士积极参与石油钻采设备制造和石化炼化加工配套生产，进一步壮大产业规模，拉长产业链条，提高地方经济与石油生产和石化炼化的关联度。五要继续大力支持油田勘探开发和生产建设。积极协调油地关系，严厉打击偷油盗电等违法行为，为油田增储上产创造良好外部环境，为石化基地建设提供资源保证。 〔二〕切实抓好工程建设。也是调整优化产业结构的重要途径。必需在优化投资结构的前提下，着力抓好一批大工程、好工程。一要加快工程建设步伐。要按照“投产一批、新开一批、谋划一批〞要求，全力推进工程建设。对联塑市政管道、荣盛机械制造等在建的大工程，要加强协调，定期调度，力争早日投产达效。对华北石油机械配件厂、瑞源电缆扩建等一批新上工程，要搞好效劳，加快建设进度，确保如期竣工。发改局、工促局等经济主管部门和各乡镇要深入研究国家产业政策，谋划新上一批能够促进经济结构调整、产业优化升级、产品更新换代的大工程，尤其是要谋划新上一批与石化产业关联性强的大工程，延伸石化产业链条。对四海仪表智能仪表、正大摩配链轮等前期工程，要加紧运作，力促工程早落地、早开工。发改局要做好省重点工程的申报工作，争取把荣盛机械石油井控装备制造、衡源环保电缆、光电太阳能等一批工程挤进省重点盘子。2023年，全市力争新上投资超千万元的工程150个以上。二要全力破解土地、资金等瓶颈问题。用地上，要按照“节约、集约、挖潜、调整〞思路，积极争取上级用地指标，下大力清理砖瓦窑、华油农场退地和闲置厂房，搞好复垦置换和整理折抵，集中开展“空心村〞治理活动，为工业区和工程建设提供用地支持。融资上，要按照“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢〞方针，建立起银企合作互动机制，组织开展多种形式的银企对接活动，引导金融资本投向重点产业、重点工程和信誉度高的中小企业。要开