2023年破解党建工作难题材料.docx

2023年破解党建工作难题材料 党的十九大强调，要以改革创新精神全面推动党的建设新的宏大工程。比照十九大对党的建设和组织工作提出的新目标、新任务和新要求，近期，我们组织市委常委就党建工作进行了专题调研，通过调研我们认为，当前和今后一个时期，各级党委及其组织部门要不断加大改革创新力度，重点争辩破解以下三个方面的难题： 第一，要争辩破解领导班子和干部队伍建设中存在的难题。有同志反映，随着乡镇综合配套改革的顺当推动，一大批原来在乡镇领导岗位上退下来的干部改任非领导职务，大局部人处于闲置状态。如何调动这局部干部的工作乐观性，充分发挥其作用是亟待争辩白决的一个重要问题。也有同志建议，要建立优秀年轻干部在基层安心工作的保障机制，年轻干部特殊是一些刚从学校进入社会的干部面临着诸如住房难、交友难、婚姻难等现实问题，各级党组织应予以统筹解决。此外，乡镇党政领导班子成员实行交叉任职后，对党外干部的培育也失去了一个重要的熬炼平台。 其次，要争辩破解人才工作中存在的难题。在调研中，有同志对“人才〞概念提出了质疑，认为实践中对人才到底如何甄别还无法统一界定，建议上级通过调研后尽快出台一套关于各类人才界定的评价体系。在人才的流淌方面，有同志提出，当前大中专毕业生每年流向社会的高达千万人，可真正到乡镇基层的屈指可数，大多数毕业生都不情愿留在农村和乡镇。上级党委应制定切实可行的方法，引导大中专毕业生合理流向基层特殊是县市和乡镇一级，在人才资源配置上实现“城市反哺农村〞，避开大中城市人才资源铺张严峻而农村基层人才资源匮乏的“两极分化〞格局。 第三，要争辩破解党的基层组织和党员队伍建设中存在的难题。一是农村税费改革后，如何解决农村基层党组织“有钱办事〞的问题。一些党支部书记认为，经过税费改革，几乎全部的村都把税费改革以前属集体可支配的经济林地、空闲土地等纳入到计税面积，而这些林地、空闲土地在改革前每年都还能产生一笔可观的村级收益。国家取消农业税后，这笔收益没有了，村级集体经济的“链条〞中断了，“造血〞功能也丧失了。没有确定的集体经济根底作支撑，农村基层党组织要想为百姓办公益事业也就成了一句空话。二是农村税费改革后，如何解决村级组织“有人管事〞的问题。农村基层干部酬劳偏低，干部的乐观性不高。同时，随着人口流淌日益频繁，农村大局部青壮年都流向城市和沿海地区，剩下的主要是老人、妇女和儿童，农村基层干部队伍面临着后继乏人的严峻局面。三是市场经济条件下如何加强党员的教育管理问题。不少村党支部书记认为，要疏通党员“出口〞，对那些“三不〞党员应准时进行清理，手段不能失之于软，标准不能失之于松。四是新的经济组织和社会组织如何加快建立党组织，不断扩大党的工作掩盖面问题。要创新非公有制企业党的工作机制，查找非公企业党建工作与企业进展的最正确结合点。 针对上述问题，可从以下几个方面进行改革创新和突破： 一、创新干部选拔任用工作机制，提高选人用人公信度。一是着眼于拓宽选人视野，构建公开、公正、竞争、择优的选人机制。以落实群众对干部选拔任用工作的“四权〞为着力点，进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选任等具体制度和方法，充分依靠社会和群众选准用好干部。二是着眼于提高选贤任能水平，进一步探究和健全干部考核评价机制，形成正确的用人导向。三是着眼于疏通出口，推动干部能上能下，构建优胜劣汰的用人机制。推行领导干部职务任期制度，建立和完善党政领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责标准，建立和完善领导干部“能下〞的各项制度和配套措施，形成干部“能下〞的正常退出机制。 二、创新人才工作机制，激发人才的创新活力。乐观探究党管人才的有效途径，充分发挥组织部门牵头抓总作用，紧紧抓住“选、育、管、用〞四个环节，提高人才素养，盘活人才存量，引进急需人才，完善管理机制，切实增加人才实力、激发队伍活力、形成工作合力。要依据经济社会进展的需要，通过政策引导、宏观调整、市场配置促进人才资源在不同地区、不同产业和不同全部制单位之间的合理分布，引导人才向重点建设项目和经济社会进展急需领域转移，打破各种阻碍人才流淌的体制性、制度性障碍，消退地域、行业、部门、身份等界限，促进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍之间的合理流淌和优化配置，切实做到人尽其才，才尽其用。健全人才评价、选拔任用、鼓励保障机制。 三、推动基层组织制度创新，破解基层组织建设难题。一是创新基层党组织的设置形式、工作方式和活动载体，不断扩大党的工作掩盖面，稳固党的执政根底，提高农村党员执行政策、加快进展、效劳群众、化解冲突、解决自身问题的力量。二是解决村级组织“有人管事〞问题。要切实解决好基层干部难选、难当、难留的“三难〞问题。在基层干部的选拔任用上要大胆进行改革，着力选拔懂经营、善管理、能带着一方群众共同致富的人进村级班子。要健全后备干部的培育选拔机制，连续坚持选拔优秀大中专毕业生到村工作和引导回乡学问青年、退伍军人及长期在外务工返乡人员在农村创办领办经济实体，并赐予相应的优待政策，为村级干部储藏人才。要建立鼓励约束机制，探究与村干部任务轻重、业绩大小、工作难易等紧密联系的配套管理制度，解决好农村基层干部的“难留〞问题。三是提高村级党组织“有钱办事〞力量。要大力进展村级集体经济，渐渐加大财政转移支付力度。依据“财力向下倾斜，经费缺口上移〞的原那么，要渐渐地提高转移支付标准，尽可能地弥补村级集体资金缺口。要转变财政转移支付方式。将以村为单位下拨转移支付资金改为以村人口为基数核算标准，以避开人多人少一个标准所带来的不平衡的现象，保证人口多的村所得到的转移支付资金多于人口少的村。要有效化解村级债务，不断进展壮大农村集体经济。四是创新非公有制企业党建工作运行机制。要建立多元化投入的保障机制，为非公企业党组织有效开展工作供给有力保障。要加大对党建工作的投入力度，从人、财、物方面予以充分保障，确保党的建设和组织工作能够正常运转。 5