2023年地震局防震减灾指导方案.docx

地震局防震减灾指导方案 防震减灾“三网一员〞（即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网、防震减灾助理员）工作是我国防震减灾工作的重要组成局部，在防御和减轻地震灾害中处于特殊的地位，起着十分重要的作用。为推进“三网一员〞建设，进一步发动全社会力量共同参与防震减灾行动，根据国务院关于加强防震减灾工作的通知和国家地震局地震群测群防工作大纲等文件精神，结合我县地震工作的实际情况，制定本方案。 一、指导思想 和总体目标 我县防震减灾“三网一员〞建设工作的指导思想是。以“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观，构建平安和谐社会，坚持以人为本，把人民群众的生命财产平安放在首位；贯彻落实国务院提出的防震减灾三大战略要求，坚持防震减灾与经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针；发动社会力量，利用各方面资源，建立健全由政府统一领导、全社会共同参与的地震群测群防工作机制，充分发挥地震群测群防工作在防御和减轻地震灾害中的重要作用。 我县防震减灾“三网一员〞建设工作的总体目标是。按照国务院和自治区、市政府的要求，建立“横向到边、纵向到底〞的地震群测群防网络体系。设置乡（镇）防震减灾助理员，构建地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网，即防震减灾“三网一员〞工作体系。促进全县群测群防管理工作快速进入制度化、科学化、标准化轨道。 二、防震减灾“三网一员〞体系内容 （一）建立地震宏观测报网。各乡（镇）要在认真调研根底上，重点选择1-2个宏观观测点（可选择水井、水产养殖、畜禽大户等场所作为固定的宏观测报点，由防震减灾助理员协助县地震局设立）。每个宏观测报点明确一名责任心强、有一定文化且为当地常居人口的人员担任宏观测报员，常年跟踪并及时上报宏观异常。 （二）建立地震灾情速报网。要充分发挥民政、科技、社区、村委会等工作网络的作用，把震情灾情纳入各类自然灾害调查评估以及预警预测系统，一旦发生有感地震或破坏性地震，通过地震灾情速报工作网络，迅速查清震源震区、人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题，及时上报当地政府XX县区地震部门，为各级地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。 （三）建立地震科普宣传网。要制定防震减灾宣传教育方案，建立和完善宣传网络。要充分利用图书、挂图、展板、画栏、知识竞赛等形式开展防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾意识;要以互联网、有线电视、播送等现代传媒为手段，大力开展地震科普知识、防震减灾法律法规进村组、进社区、进企业、进校园活动；要结合“三下乡〞、“科技活动周〞、“科普宣传周〞、地震纪念日等活动，组织多种形式的宣传活动，提高防震减灾知识普及率。当前，各乡（镇）要把实施农村民居地震平安工程作为宣传重点，着力提高村民抗震设防意识和居住平安水平。 （四）配备防震减灾助理员。按照国务院和自治区政府有关文件要求，各乡（镇）要把防震减灾工作列入政府工作议事日程，明确一名领导分管，配备一名防震减灾助理员（可由分管领导兼任或民政人员兼任）。防震减灾助理员主要工作任务： 1、协助分管领导贯彻落实防震减灾法律法规，履行防震减灾行政管理职能； 2、负责“三网一员〞建设的牵头、协调和管理，做好群测群防日常管理工作； 3、负责村镇民居抗震设防指导与管理； 4、负责本辖区内地震应急和紧急救援救助体系建设； 5、完成上级防震减灾指挥机构布置的相关工作。 三、防震减灾“三网一员〞体系的管理 防震减灾助理员在乡（镇）政府的领导下，接受地震部门的业务指导，协助县地震部门开展工作；地震宏观测报网点工作人员在防震减灾助理员领导下，接受地震部门的业务指导，承担地震宏观测报工作。 “三网一员〞工作人员要保持稳定性和连续性。一旦有工作调动等情况而缺位，必须及时补充新的工作人员并上报。 加强检查催促，实行考评制度。地震局要经常检查催促“三网一员〞建设工作情况，把防震减灾工作纳入乡（镇）绩效考核范围。 各乡（镇）要适当安排“三网一员〞建设的经费，对防震减灾日常工作经费给予必要的保障。 各乡（镇）人民政府一定要按照科学开展观的要求，充分认清防震减灾工作的重要性和长期性，增强责任感和紧迫感，制定相应的防震减灾工作方案和管理制度，切实把“三网一员〞建设抓实抓好，抓出成效。