2023年推进资源型城市转型的体会.docx

推进资源型城市转型的体会 加快开展现代效劳业推进资源型城市转型现代效劳业开展要与经济社会开展相联系，特别是工业化的开展，效劳业如何更好地为工业化效劳，从工业化开展来确定效劳业开展的速度和重点。效劳业开展要与市场密切联系，效劳业是构建市场体制、机制的根底，从市场需要及其变化来确定效劳业开展的目标和方向。效劳业开展要与城市化结合起来，中国效劳业开展滞后与城市化开展慢有关系，指出报告中涉及的一些指标宜粗不宜细，效劳业开展必须考虑城市化以及人们生活消费改变的需求。充分发挥自己的区位优势，特别是在总报告中，要把门户城市理解的更全面、更深刻、更准确。在城市化进程中制造效劳需求，在人口集聚中开展效劳经济，在工业进程中开展生产性效劳业，把晋城建设成为一个以效劳经济为主的城市。 晋城现代效劳业开展应该特别重视要把晋城效劳业开展放到区域分工格局当中来进行设计，从区域分工格局来了解和分析晋城效劳业的优势和劣势，以及开展的步骤、目标、道路。 晋城效劳业开展必须处理好先进制造业和先进效劳业的关系，产业结构调整的方向和目标必须要处理好这样一个关系，产业调整的目标是一个驱动，两个轮子。驱动就是以高新技术产业为驱动力，两个轮子，一个就是先进制造业，一个就是先进效劳业。 晋城效劳业开展也不能脱离效劳外包，把这个效劳外包应该放到大的背景下来看。这个效劳外包不单单局限于离岸外包，也包括在岸外包，晋城作为一个内陆城市，承接离岸外包可能有许多局限性和约束，但也不能脱离这个问题，因为国际产业转移的趋势就是效劳外包，我们不但要创造条件开展离岸外包，也应该大力承接其他大城市转移过来的在岸外包。 晋城效劳业开展体制保证和政策措施，就是要进一步开放效劳业，关于体制改革滞后的问题要通过建立公开标准的效劳业管理体制，完善效劳业根底设施，继续落实效劳业的扶持政策，创新效劳业创新体制，加大招商投资力度等等各个方面加以改进。 关于促进XX市效劳业开展要从二个方面来做文章。 （一）本地如何开展效劳业。我想到四点。 1.还是应该从商的角度，要改变我们过去不太重视商业，重视工业的倾向； 2.建议我们在当地效劳业开展过程中来考虑这种效劳业的供需问题，一个是功能区，一个是聚集地，还有一个就是工程，我们这个报告里面提供了很多工程支撑和带动，我建议可以再往上提升一下； 3.从公共效劳来讲，要形成以社会民间资本为主体的教育、卫生、体育等多方面的公共平台； 4.进一步用城乡一体化推进效劳业开展。 （二）效劳业要想跨区域开展，拓展市场范围的建议。 1.如果为本地效劳是有限的，就必须扩大我们效劳业的范围； 2.晋城将来有一个很好的产业方向就是煤化工，这个优势是比较突出的，要充分利用煤化工的 优势来开展相关的效劳业，包括从物流到研究到信息，如果能把这块效劳抓起来是个新的经济增长点； 3.建立一些在全国产业中具有独立性地位的产业。 我国效劳业开展相对滞后的认识有一个共性的判断主要是基于两个指标：一个是效劳业开展的比重低，我国这几年一直徘徊在40%这样的水平；一个是就业的比重低，我国十一五以来的就业水平比十五期间吸纳的就业人数少。 为进一步深化研究，提一些建议： 1.研究晋城效劳业特别是现代效劳业的开展要与晋城经济社会开展的特点趋势紧密联系在一起，报告应该放在整个晋城经济社会包括工业、农业开展的整个规划当中。 2.对资源型产业结构单一的城市要进行比较研究。晋城的开展与一般省会城市，产业结构比较完整的城市应该是不同的。也可再拓宽一下视野，与世界上同类型的城市做一些比较。 3.找准重点效劳业开展领域。把商贸流通和旅游都结合起来了，经过改造提升依然是表达当地特色的效劳业重点领域。 4.应该解决有效开展方式问题。它是要解决一个城市开展效劳业的问题，它和一般理论上的研究是不一样的，不仅要有效劳业开展的思路、原那么、重点和目标这些战略上的咨询，而且要有战术上的咨询。 第4页 共4页