2023年落实优化发展环境汇报.docx

落实优化开展环境汇报 XX市XX县区人民政府 关于贯彻落实掀起责任风暴推进效能革命优化开展环境大会的汇报 市政府： 全市掀起责任风暴推进效能革命优化开展环境大会后，区政府迅速贯彻落实。 一、召开会议，统一思想。 一是召开政府全体（扩大）会议。原文学习了市委宋长瑞书记在掀起责任风暴推进效能革命优化开展环境大会上的讲话、关于掀起“责任风暴〞推进“效能革命〞的通知和保定优化环境明察暗访情况白皮书。区长赤光明就政府系统贯彻落实全市会议精神，讲了三点意见：一要深入学习，统一思想。掀起责任风暴，推进效能革命，优化开展环境，是市委、市政府贯彻落实“三个代表〞重要思想、落实科学开展观的具体表达，是转变机关作风、强化效劳职能的迫切需要。各级各部门必须高度重视，认真学习，切实把思想统一到大会精神上来，统一到强化责任、提高效能、转变做人、优化环境上来。二要吃透精神，周密安排。各级各部门要以这次会议精神为契机，稽核部门情况，认真分析查找存在的问题，分析原因，明细责任，采取有效措施，切实解决当前存在的一些突出问题。三要掀起高潮，严格落实。要在政府系统内部开展一次全面的纪律作风整顿活动，切实解决工作纪律松弛、效劳效能低下等行为。二是各分管副区长召开战线会。对市、区会议精神进行传达，按照市、区的要求认真开展此项工作。 二、制定文件，建立机制 按照市委、市政府要求，我区制定了关于贯彻落实的实施意见；结合实际出台了关于掀起“责任风暴〞推进“效能革命〞的实施细那么，并下发到各级各部门，建立了比较完善的责任目标体系、专工程标体系和效能建设提质提速目标体系。同时，要求各级各部门按照区方案的要求，制定切实可行的、管用、务实的制度和措施，切实把这项工作落到实处，落到人头。 三、 （一）扶持引导提质提速，努力实现工业振兴 工业是一个地区经济开展的根本动力。在全市工业开展的大潮面前，我们要按照“纵抓产业链条延伸，横抓集群集结膨胀，近抓技术升级创新，远抓高新产业培植〞的思路，加快工业经济的提质提速，努力实现我区工业的振兴。一是强化工程支撑。没有工程，就形不成投资，也就谈不上开展和振兴。我们既然把202223年定为“工程建设突破年〞，就必须在引进工程、效劳工程上做大文章，下真功夫。一要把握新形势下工程工作的特点，以培育产业链为重点，加大关联性强的生产性工程的谋划、筛选，努力开发、储藏一批影响开展大局、促进产业升级的龙头工程。二要运用市场经济的手段和方法，拓宽思路运作工程，推进具有开展潜力的工程深度开发、滚动开展。三要抓住一切可以为我所用的资源上工程，特别是要利用好驻区大厂的辐射作用和我市建设“中国电谷〞的带动作用，主动出击，加强合作，借助他们的技术、资金和市场优势，开展配套产业，延长产业链。二是推进集约整合。按照集群式开展的思路，引导全区中小企业进行有针对性的资源整合，提高产业集中度。重点要抓好“两个载体〞。一要加快工程集中区建设，成立专门组织，拨付专项经费，积极争取土地报批，力争年内实现较大突破，吸引相关产业向工程集中区靠拢，形成以机械制造、新型建材为主的产业集群。二要发挥好创业辅导基地的作用，为中小企业提供生产场所和政策支持，使之真正成为企业成长的“孵化器〞。要重点抓好高科技、服装和机械加工三个创业辅导基地的建设，引导中小企业和破产重组企业到基地创业，逐步形成集群。各乡也要对原来“工业园区〞闲置资产进行清查，参照建立创业辅导基地，充分发挥现有资源的作用。三是培育行业骨干。要重点选择产业关联大、聚集程度高、带动能力强的“旗舰型〞工程，加大扶持和引导力度，强化上下游配套，延伸产业链，拓展产业的宽度和深度，进一步培育成特色优势明显的支柱产业、行业巨人。四是加快改革创新。要按照市政府统一部署，全力做好纺机厂、水泵厂、三纸厂、装饰印染厂等列入全市方案的国企改革工作；其他企业也要按照“成熟一个、改制一个〞的原那么，按时完成改制任务，让企业放下包袱，焕发新的活力。同时，还要注意引导各类企业进行技术创新，积极开展新兴产业、高新技术产业，鼓励他们向“专、精、特、新〞方向开展，形成一批产业关联性强、协作配套、特色突出、竞争力强的块状产业集群。 （二）加快推进提档升级，实现三产新的突破 在剧烈的竞争中保持强劲的开展势头，关键是要用足自身的优势，不断创造新的优势。我区土地资源的短缺和城市资源相对“富有〞同时并存，开展三产具有得天独厚的优势，这既是正视区情的现实选择，也是扬长避短、凸显特色的需要。今后一个时期，我们要深入实施“三产富区〞战略，努力实现第三产业开展的新突破，为我市“做大中心〞奉献力量。一是优化布局。围绕我市“一城三星〞的开展格局，按照“提高品位、超前开展、优化布局、表达特色〞的要求，进一步编制完善我区第三产业开展意见，规划三产区域布局。重点要构建沿朝阳大街的黄金商业区和沿乐凯大街的餐饮效劳区，力促万博广场和震发小吃城年内全面开工，鼓励亚华大酒店、秀兰大酒店、慧泽园等餐饮企业利用自身的品牌优势开展连锁经营，上档次，创精品。二是打造市区西部“宜居区〞。要积极开展房地产业，重点支持秀兰、城乡、建新等房地产开发公司，努力打造“规划合理、设计新颖、设施齐全、居住舒适、环境优美〞的精品小区，吸引更多的有识之士到XX县区安居创业。要依托竞秀公园、人民广场和各大酒店的休闲娱乐场所，大力开展休闲娱乐业，努力完善效劳范围，提高效劳品味，为广阔市民和外来商客放松身心、陶冶情操提供更加广阔的空间。三是调整业态。要在稳固和提高商贸流通业、餐饮娱乐业、房地产业等传统三产的根底上，着眼于收入弹性高、效益上升快、辐射功能强、关联度大的行业，推动第三产业向多元化、高层次开展。要加快现代物流配送体系建设，推行电子商务，开展中介效劳，培育新的消费热点。社区效劳业要依托社区平台，以为民、便民、利民、富民、乐民为目的，开展以家政效劳、物业管理、医疗康复、文化娱乐、养老托儿等为内容的综合效劳工程，优化配置，充实设施，不断提高效劳的市场化、产业化和社会化程度。 （三）全面统筹城乡开展，深入推进新农村建设 以解决“三农〞问题为目标，以开展农村经济为支撑，坚持远抓建设（对城市规划区以外的农村，大力开展文明生态建设，改善村民生产生活环境）、近抓改造（加快推进城中村改造，实现农村城市化）、中抓一体化（对城乡结合部的农村，编制新村建设和经济开展规划，延伸城市功能，积极推进城乡一体化）的思路，推进新农村建设健康开展。一是严格落实各项惠农政策。加大对支农工作的政策支持和财政投入力度，真正把中央“三个高于〞政策落到实处，保护好农民的生产积极性。二是加快农村根底设施建设。以文明生态村建设为载体，加大财政投入，加强农村“路、水、电、医、学、卫〞等根底设施建设，提高农村公共效劳水平；搞好庭院绿化、沿路绿化、环村绿化、环堤绿化，改善农村生产生活环境。三是大力开展现代农业。瞄准城市“菜篮子〞、“饭桌子〞，继续大力扶持冰花速冻、远方农牧、东飞纳米、沃森肥料等农业龙头企业，积极发挥农业专业合作组织和专家工作站的作用，推进“草牛奶〞工程，带动农村向经济作物种植和畜牧养殖方向转化，逐步把西北外环建成全市果品蔬菜和肉蛋奶供应基地。四是提高农民素质。大力加强思想道德教育，引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。加大对农民的职业技能和科技培训，努力提高文化素质和致富本领。广泛开展“星级文明户〞、“争当文明村民〞等活动，促进农村社会主义精神文明建设。五是加快城中村改造步伐。重点抓好鲁岗辛庄、郝庄二期、李七里店等村的旧村改造。要坚持标准化运作、高标准设计、高质量施工、高品味完善、全方位物业效劳，逐步实现农村城市化。对完成改造、具备条件的城中村，要妥善处置集体资产，探索实施村改社区，彻底实现“农转非〞。 （四）积极融入大经济圈，全面提高开放水平 要强化大沿海、大开放意识，树立“京南近海〞观念，以“我〞为主、主动开展，融入沿海、借力京津，加大招商引资力度，跟上“两环〞区域开放的步伐。一是畅通宣传渠道。吸引投资，宣传极为重要。对此，我们要通过各种形式、各种渠道来宣传、推介XX县区。一要利用好政府门户网站，及时维护更新，通过网络向社会展示我区的良好风貌和工作成就。二要发挥星级酒店、大型购物场所等窗口行业的作用，通过店内广告、设立政府咨询站等形式进行宣传，提供效劳。三要通过宣传短片、电子名片等方式，让各界朋友认识XX县区、了解XX县区。二是提供交流平台。企业家都有自己的客户群，要掌握他们的信息、发挥他们的桥梁作用，就必须要搭建供他们活动的舞台。区企业家协会和即将成立的国际商会要真正发挥作用，向下延伸信息链条，搞好效劳和宣传。三是组建得力队伍。商务局要加强人员培训，各乡、街道也要选拔得力人才充实招商力量，真正组建起一支懂业务、高素质的招商队伍。 （五）坚持节约环保并重，努力构建绿色XX县区 要坚持经济开展与环境保护并重、资源开发与节约并重，推进资源节约型、环境友好型社会建设。一是要推进节能降耗。从源头抓起，建立工程评估机制，严格执行主要节能降耗限额标准，限制低水平重复建设，逐步淘汰高耗能企业。提高水资源的有效利用，开展节水型产业，开展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业。实行节能工作实绩评价考核机制和问责制，加强节能监察。二是要削减污染排放量。以治理水、空气污染为重点，加强重点区域、重点行业的环境综合治理。对造纸、化工、印染、冶炼、建材等行业重点监控，提高危险废物、垃圾无害化处理能力。大力开展标准化无公害农业，合理使用农药、化肥，减少农业面源污染。实施源头控制与彻底治理相结合，严把工程建设关，实行环保第一审批权制度，坚决防止新的污染工程上马。三是要加快完成环保标准化建设。要按照国家环保标准化建设的规定和要求，下大力搞好环保根底设施建设，对影响当前环保工作和监测水平的装备和设施，加紧购置和完善，确保通过达标验收。四是要加强生态建设。坚持城市绿化由单一局部绿化、品种绿化向空间绿化、体系绿化、系统绿化方向开展，加大植树造林、公共绿地建设力度，加快园林绿化步伐，提高城市绿化覆盖率。积极开展文明生态社区、精品社区创立活动，创造一流的宜居环境。五是要开展循环经济。以高效利用为重点开展农业循环经济，广泛推广秸秆综合利用；以节能增效为重点开展工业循环经济，鼓励企业清洁、循环式生产，创立“零排放〞企业。倡导适度消费、绿色消费，营造节约资源、保护环境的良好风气。 （六）全力破解制约难题，努力创造优良环境 开展中的问题是客观存在的，躲不开也绕不过，必须下真功夫加以解决。一是解决好土地制约。市委、市政府要把今年作为“土地整理年〞。对此，我们也要做好闲置土地和低效利用土地的清理工作，挖掘潜力。一要对闲置的有合法手续的厂房、场地进行公开招商，重新盘活利用。二要积极争取江城乡的土地整理工程，增加可用土地。三要合理利用旧村改造腾出的土地，力争使有限的资源发挥出最大的效益。二是解决好体制制约。市委、市政府提出今年要归位区级管理职能和权限。我们必须抓住机遇，充分用足用好这些职权，效劳全区经济社会开展。同时，区委、区政府也将考虑适当放权，努力使财权事权相统一，为各乡、街道创造更加宽松的工作环境。三是解决好思想制约。个别机关工作人员“遛〞企业、个别单位“宰〞工程，根子在于思想意识问题。对此，我们要亮出“两把快刀〞：对企业举报的机关工作人员不作为、乱作为的，纪委监察局要坚决执行一次查实下岗制；对违法干扰企业生产经营、工程进场施工的行为，公安部门要坚决依法打击，从严从快处理。 （七）切实关注民计民生，大力推进和谐XX县区建设建设和谐社会，是一个不断推进的实践过程。要从亟需解决的问题入手，从能够做到的事情做起，着力解决涉及人民群众切身利益的问题。一要加强就业再就业和社会保障工作。把解决下岗失业人员、城镇新增劳动力、高校毕业生、被征地