2023年人力资源和社会保障工作会议致辞.docx

人力资源和社会保障工作会议讲话 人力资源和社会保障工作会议讲话 （一） 一、提高认识，切实增强做好人力资源和社会保障工作的责任感和紧迫感 （一）做好人力资源和社会保障工作，是加快区域性中心城市建设的需要。为加快推进区域性中心城市建设，跻身全市区县20强，区委、区政府确立了今后一个时期经济社会开展12345总体思路和目标，要实现这些目标，关键在于建设一支数量充足、结构合理、素质优良的各类人才队伍，关键在于营造一个有利于开展的社会环境。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下以科学开展观为统揽，狠抓城乡就业工作、不断扩大社会保障覆盖面，积极维护和谐有序的劳动关系，不断加强人才开发，努力深化人事制度改革，各项工作取得了明显成效。但我区人力资源和社会保障工作还不完全适应经济社会开展的需要，与老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表现在人才数量缺乏，结构不优，建设、规划、教育、卫生等领域专门人才缺乏;劳动力整体素质不高，产业开展不充分，就业容量有限，城乡就业难的问题没有得到根本解决;人力资源和社会保障体制机制不完善，就业公共效劳设施薄弱，就业效劳水平不高。做好人力资源和社会保障工作，让各类优秀的人才脱颖而出，让各种创新的活力竞相迸发，让人人享有社会保障，将为我区提速开展和区域性中心城市的建设提供强劲动力。 （二）做好人力资源和社会保障工作，是促进社会和谐稳定的需要。随着经济社会的开展，各个领域不协调、不平衡的矛盾越来越突出，劳动关系也越来越复杂，特别是劳动合同法出台之后，企业经营者与劳动者之间的矛盾和纠纷更加复杂化、经常化，也更加锋利化。目前，我区劳动关系方面也存在一些不和谐因素，主要反映在劳动合同签订和履行的质量不高;拖欠、克扣职工工资，特别是拖欠农民工工资的现象时有发生;劳动争议仲裁案件呈复杂化趋势。在这个背景下，人力资源和社会保障工作责任重大，必须依法维权，统筹协调，有效推动劳动关系双方保持和谐状态，积极推进相互依存、和谐共处新型劳动关系的建立和开展。 （三）做好人力资源和社会保障工作，是着力改善民生的需要。就业是民生之基，保障是民生之本，解决民生问题，确保人民群众的根本生活需求，关键是建立统筹城乡的社会保障体系。为此，我们必须尽快建立以社会保险为根底，以城乡居民养老保险、医疗保险为重点的统筹城乡社会保障体系;要全面深入落实各项就业再就业优惠政策，开发就业岗位，拓展就业渠道，不断满足人民群众的就业需求，实现劳动者充分就业，从根本上改善民生。 二、加强领导，不断提高人力资源和社会保障工作的能力和水平 （一）加强组织领导，落实工作责任。今年是政府机构改革的第一年，人力资源和社会保障工作任务繁重，涉及稳定扩大就业、完善社会保障体系、维护劳动者权益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公务员养老保险金等工作，各级各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任。党政主要负责人要将此项民生工程拿在手上亲自抓、负总责，把人力资源社会保障工作与其它工作同部署、同检查、同落实。同时要根据机构改革工作要求，理顺工作关系，加强统筹，整合力量，配好人员，结合实际建好基层工作平台，把城乡就业、劳务经济、居民养老、合作医疗等具体工作标准在一个机构，进一步明确分管领导，落实专职工作人员，确保人力社保工作不脱节。区人力社保部门要深入一线，加强调研，靠前指导，强化检查，狠抓落实，做到工作有人做、责任有人担、政策能落实、措施有保障。 （二）加强部门协作，形成合力攻坚。做好人力资源和社会保障工作，需要各方面力量的协作配合。区人力社保部门要充分发挥部门联席会议制度的作用，不断强化协同推开工作落实的运作机制。要进一步对城乡就业、劳务经济、医疗保险、人力社保网络等工作进行深入调研，掌握第一手资料，搞好分析研究，制定工作方案，创新工作方法，真正用好用活政策，让群众享受更充分的实惠;地税部门要继续加大企业职工养老保险、失业保险、工伤和生育保险的扩面征缴力度，力争在参保人数和基金征缴上有更大的突破;金融部门要研究措施，降低门槛，精简程序，延伸效劳，加大小额担保贷款的发放，加强新一轮就业扶持政策的落实;公安部门要做好人口户籍管理工作，组织抓好户籍人口清理，准确提供人员信息资料;国土部门要严格执行政府征地拆迁有关政策规定，对征地农民，坚持先保后征，即征即保的工作机制;民政部门要继续做好城镇三无人员、农村五保户、重点优抚对象、城镇居民中的低保对象、重度（一、二级）残疾人参加合作医疗的资金补助;各工会组织要积极引导和鼓励职工关心企业的生存与开展，与企业同舟共济，共克时艰，共谋开展;各企业要自觉遵守人力资源和社会保障法律法规，守法经营，自觉维护劳动者合法权益。 （三）转变工作作风，提供优质效劳。人力资源和社会保障工作的好坏，直接关系到党和政府在人民心中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。各街道、镇乡和人力社保部门要切实加强思想作风建设，积极开展优质效劳窗口创立活动，努力为群众把好事办好、实事办实;要进一步加强调查研究，针对当前的突出问题，及时提出更具针对性、有效性的政策措施，扎扎实实落实到位。 （四）加强督查检查，严格目标考核。刚刚，各街道镇乡和相关部门、单位与区政府签订了目标责任书，大家要认真抓好落实;区委督导巡查办、区政府督查室要会同人力社保局加强对城乡就业、劳务经济、城乡居民养老保险和合作医疗保险工作的督查，按季度通报情况，表彰先进，鞭策后进，推进全年目标任务圆满完成;区委、区政府将把人力资源和社会保障工作纳入对各街道、镇乡的年度考核内容，严格考核奖惩，对工作成绩突出的单位将给予表彰奖励，对没有完成工作任务的单位要予以通报批评，并严肃追究主要负责人和相关责任人员的责任。 人力资源和社会保障工作会议讲话 （二） 同志们： 这次全县人力资源和社会保障工作会议，是在胜利完成十一五目标任务、全面启动十二五开展的新形势下召开的，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议XX县区委十二届十三次全体（扩大）会议精神，全面部署2023年人力资源和劳动保障工作，确保实现县委、县政府确定的各项工作目标，为促进全县经济社会开展创造和谐稳定的社会环境。刚刚，宫向阳局长作了一个很好的报告，他的讲话思路清晰，重点突出，措施得力，我完全赞同。会上掘港镇、地税局、财政局三家单位作了很好的表态发言，各镇和相关区也向县政府递交了目标责任书。下面，我就做好今年人力资源和社会保障工作，再强调几点意见。 一、凝心聚力，攻坚克难，人力资源和社会保障工作取得显著成绩 过去的，既是十一五规划的收官之年，也是县人力资源和社会保障局组建后的开局之年，全县人力资源和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下，围绕改革开展大局，充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作。扩大就业成效明显，社会保障体系进一步完善，人才队伍建设得到加强，人事制度改革稳步推进，人事公共效劳水平明显提高，维权维稳工作扎实有效，各项工作目标任务圆满完成，为全县实现全力保增长、全面达小康的战略目标作出了积极奉献。一是统筹城乡就业取得新成效。，我县认真贯彻落实国家和省市一系列扩大就业的政策措施，全县就业形势保持总体稳定。全县新增就业近万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。二是社会保险覆盖实现新突破。社会保障覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。去年，职工养老保险、根本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险全面完成市下达任务，制定和出台了新型农村养老保险政策，全县新农保参保30.5万人，累计发放养老金9200万元，我县被列为全国第二批新农保试点县，覆盖城乡的社会保障体系初步形成。三是人才人事工作迈出新步伐。以市场化机制配置人才，柔性引进海外高端智力，积极培养适用人才，为县域经济社会开展提供了强有力的智力支撑。公务员管理、事业单位改革、工资制度改革、职称制度改革等一系列重大改革稳步实施，新的人事管理制度正在建立。四是依法维护权益有了新进展。认真贯彻落实劳动合同法，通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。去年，开展了清理整顿人力资源市场秩序和打击非法用工及清欠农民工工资等劳动保障监察专项行动，促进了全县劳动关系的和谐与稳定。五是队伍建设有了新突破。全县人力资源和社会保障系统广阔干部职工不断加强自身队伍建设，讲政治、重团结、创业绩、塑形象，在全县县级机关整体目标考核中获得经济部门第二名的好成绩。 过去一年的成绩来之不易，是各级党委、政府和各相关职能部门创新举措、共同努力的结果，也是全县人力资源和社会保障系统各位同志辛勤工作和无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府对大家取得的丰硕成果表示热烈的祝贺，对为全县人才工作及劳动和社会保障事业作出奉献的同志们表示衷心的感谢。 二、把握形势，提高认识，切实增强做好新形势下人力资源和社会保障工作的责任感 新的一年，经济开展环境总体好于去年，民生问题越来越受到各级党委、政府的高度重视，扩大内需、转变经济增长方式为事业开展带来重大机遇，在应对危机中我们积累了珍贵经验，这些都是做好工作的有利条件。但当前经济开展不确定、不稳定因素依然较多，会给人力资源和社会保障工作带来一些难以预料的困难。县委十二届十三次全体（扩大）会议明确提出了我县今后经济社会开展的指导思想、目标任务和工作举措，提出了以科学开展为主题，以推进现代化、建设新如东为统领，以转变经济开展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本，大力实施港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续开展四大战略，加快新型工业化、城市化、国际化步伐，勇当江苏沿海开发第一县，努力建设经济更加兴旺、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的新如东的战略目标。全县人力资源社会保障系统一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，努力把我县人力资源和社会保障工作再向前推进一大步。 （一）国家政策调整为做好人力资源和社会保障工作带来了难得的机遇。党的十七大以来，随着科学开展、构建和谐社会执政理念的深入贯彻落实，以保障民生为重点的社会建设得到全面加强，党和国家比以往任何时候都更加重视人力资源和社会保障工作，人力资源和社会保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近几年来，中央、省、市在应对金融危机、稳定就业局势、保障民生方面陆续出台了一系列政策措施，拿出了大量补贴资金。这些政策措施在为我们做好工作创造了很多有利条件的同时，也要求我们必须抓住有利时机，吃透上级政策精神，研究确定新的工作思路和方法，让广阔群众享受到更多的开展成果。 （二）面临的挑战和压力为做好人力资源和社会保障工作提出了更高的要求。当前人力资源和社会保障工作受到国家重视、社会关注的程度之高前所未有，而面临的挑战和考验也十分巨大。就我们如东而言，有些问题还表现得较为突出。主要是：就业形势还不容乐观。我县经济开展快速，但规模工业还较少，产业规模不大，提供的就业岗位满足不了日益增长的劳动力就业需求，但也有相当一局部下岗职工、农民工素质与企业用工的需求远不相适应，呈现就业难与招工难并存的状况。社会保障能力不强。由于我县财力较弱，在国家保障制度无缝覆盖的大背景下，社会保险基金支付能力缺乏的问题依然存在，相应的社会保障机制正在逐步完善之中，释放政策效力、推进重大改革的压力越来越大。人才需求愈加迫切。我县要实现经济转型，实现跨越开展，迫切需要建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，进一步做好人才引用、人才培育和提高劳动者素质工作凸显重要。各地各部门必须充分认识做好人社工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，积极应对，有所作为。 （三）良好的工作态势为做好人力资源和社会保障工作奠定了坚实的根底。近年来，人社部门通过认真贯彻中央