2023年《安全文化》之浅议基层安全文化的价值.docx

浅议基层平安文化的价值 　平安的价值观念包括对平安的社会价值和经济价值认识、理解，平安文化是企业借助于即定的平安生产目标，增强企业职工的平安凝聚力、向心力、持久力，将企业的各种力量统一于既开展生产又表达平安的价值观念，建立尊重生命、保护健康的企业文化。从而实现预防事故、提高效益的最终目标。 　攀钢热电厂现有2套化学制水系统；4台75t/h锅炉；4台130t/h锅炉；7台鼓风机；3台发电机。保证全公司生产和生活所需的软水（除盐水）、蒸汽、热风和电的供给。由于热电厂高、低压电气设备多；锅炉、汽轮机、压力容器、热力管道等高温高压设备多；煤粉、煤气、油、强酸、强碱、液氯等易燃易爆易中毒物资多；鼓风机、发电机、电动机等高转速机械设备多；带电作业、高空作业、焊接作业、起重作业、带煤气抽堵盲板作业等特种作业多。生产条件和作业环境相当复杂，危险因素的潜伏性、隐匿性强，对平安生产和职工人身平安构成较大威胁。如果平安管理工作稍有疏忽遗漏，潜在的危险因素就可能随时被触发而转化为现实的人身、设备事故。 　因此，在热电厂潜在的易发的难以预料的不平安因素多的前提下，直接导致平安管理工作难度的增大，平安生产工作重要性愈显突出。为有效杜绝人身伤害事故的发生，就必须系统、科学地对平安管理进行分析、研究、诊断、预测和控制，积极倡导并努力实践以形成最正确经营管理机制为目的；以热电员工为主体；以热电精神为核心；以建设平安文化，牢筑思想长城为指导思想；以员工群体行为为根底的企业平安文化。不断地吸收、借鉴和运用先进科学成果；推广高科技方法与手段；树立现代平安管理观念；遵循平安的科学管理原那么。从生产经营管理的各个方面对平安工作进行有效管理，进而获取最优的经济、社会效益。 　近几年来，在曲折中前进的热电厂不断探索、发现和研究平安管理的新规律，勇于开拓，敢于创新，逐步形成了具有热电特色的平安管理理念和平安网络管理体系。在实施平安文化的工作中总结出：要抓好热电厂的平安文化，必须坚持“一个中心〞、“两个目标〞、“三个重点〞和“四个做法〞。即坚持以平安保产为中心，紧紧围绕实现动力事故零、微伤以上事故零两个目标，突出煤气、压力容器和机电检修三项重点工作，持之以恒地抓好平安监控技术措施，职工平安技能培训，重大作业、危险作业专项负责人制和检修工程经理负责制，班组平安根底管理等四大措施的落实。在平安文化建设上取得了长足的进步，迈上了新的台阶。 　　一、构建平安文化的根底　　推行基层平安文化的过程，就是在平安管理和组织管理等方面的转变、开展和进步的过程。现代平安管理所面临的重要课题，是如何运用现代科学和工程技术去研究、分析、评价、控制以及消除生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故、减少或防止损失，从而保障生产经营的成果和人身的平安。热电厂推行平安文化的实践途径和方法有： 　　1、完善平安文化管理体制　　平安文化是为了实现人员、设备、管理三个要素的最优组合并协调开展，因而平安文化管理体制必须是科学有效的。在不断提高员工素质和设备、技术装备水平的同时，如何进一步强化“党政工团齐抓共管、平安监察与群众监督的全员参与〞的平安管理体制是搞好平安生产、推进平安文化建设要解决的关键问题。 　　①、建立健全厂、车间、班组三级平安保证体系。　　首先要科学确定各级领导、各类管理和专业技术人员在生产运行中的时空位置及应负的平安责任，完善三级平安管理网络。在此根底上，明确厂级领导、科室（车间）级领导以及班组长、岗位人员的平安生产责任制。成立：以厂长为组长、副厂长为副组长，科室负责人为成员的厂级平安领导小组；以车间主任、党（团）书记、工会主席及工程技术人员为主的车间级平安领导小组；以及由班长、青安岗长、工会小组长、党小组长及职工代表组成的班组平安管理委员会。厂领导分区域、专业包干到车间，各职能科室实行专业对口负责制。 　　②、建立行之有效的平安管理流程，健全以平安生产责任制为中心的平安管理制度。　　形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体。健全各类平安管理制度，标准平安生产例会、参加或组织班组每周一平安活动日和平安生产活动月、平安检查、平安隐患整改、平安教育、平安事故调查、平安简报和平安总结材料。针对外委施工工程平安管理问题，制定工程管理人员平安职责、施工现场小甲方平安管理考核方法，制作“工程平安监察员〞胸牌，要求工程管理人员挂牌上岗。坚持“管生产必须管平安〞的原那么，实施全过程、全方位、全员性的平安管理。 　　③、成立平安检查领导小组及“四查〞小分队，厂党、政、工、团领导分组负责。　　“查思想〞，使全厂员工摆正生产与平安、工期与平安的关系，真正树立平安重于泰山的观念；“查制度〞，进一步完善有关平安规定、方法，促进职工贯章贯制、遵章守纪的自觉性；“查现场〞，催促平安隐患整改，创造平安生产条件；“查工作〞，催促厂、车间两级管理人员在安排、指挥现场工作中，认真履行其平安职责，把好平安关，杜绝违章作业、冒险作业的行为。 　　有效的平安文化管理体制，关键在于企业各级领导对平安文化工作的重视程度。重点是党政一把手在平安工作上要落实到位。才能使各专业系统，各生产环节的平安管理能灵活、及时、可靠地运作。这样，平安管理就不存在“瓶颈〞效应，问题也就可以迎刃而解。 　　2、完善有效的平安管理制度　　平安管理制度是生产顺行的必要条件，是提高企业经济效益和实现优质效劳的前提，也是保障职工在生产过程中平安健康的有效形式。平安管理制度化、标准化、标准化，对实现企业平安文化有着至关重要的作用和意义。 平安管理制度包括各级生产责任制，岗位平安操作规程，事故管理制度，平安教育制度，平安检查制度，平安奖惩制度，平安技措管理制度，三防管理制度，危险作业审批制度，特种作业管理制度，危险物品管理制度，操作票及工作票管理制度，防护保护用品管理制度，交通平安管理制度及外包工程平安管理制度。 　　热电厂在完善平安技术标准、平安管理标准、平安生产责任制以及平安管理规定的根底上，着重抓了以下几个方面：　　①、标准术语。制订热电厂设备术语名称标准，对局部非通用性名称进行统一并在开展全厂性学习、更正。对原各标准中不标准的名称进行纠正，使全厂 联系、调度、汇报、书面材料、厂计算机局域网等信息内容标准。并在此根底上实行各类阀门、设备等操作部件挂牌制度。 　　②、制订并全面实施热电厂作业平安标准确认卡，全厂共形成57个标准。使全厂重大作业，设备大中修，日常缺陷处理，设备定修作业均实行平安标准作业。到达每项作业前对可能出现的危险因素和必要的平安作业条件都进行严格、全面确实认，提高检修作业平安的可靠性。 　　③、组织有关人员对煤气使用和煤气设施检修、检查规程进行修订完善；建立健全锅炉压力容器主要附件校验、安装位置、使用情况制度；制定下发平安根底管理的有关规定、车间每周平安检查内容、热电厂关于动火作业规定、热电厂外委工程平安管理方法、现场通讯工具使用规定等制度，作为平安管理制度、标准、规定的延伸和补充，使平安管理工作得到进一步加强和深化。 　　3、开展喜闻乐见的平安教育　　平安文化教育是平安管理的重要内容之一，其目的是帮助职工正确认识和掌握平安生产规律；提高职工平安生产技术水平；自觉贯彻执行党和国家的平安生产方针、政策和法令；认真遵守企业平安生产规章制度；从根本上确保企业平安生产。因此，平安教育要解决好以下问题： 　　①、教育对象。一是企业各级领导的平安习，尤其是对新任领导干部必须进行岗前平安学习；二是班组长工的平安教育，因为班组长是生产第一线最直接的组织者和管理者；三是新入厂人员的平安教育，他们对厂规厂纪、生产现场、危险源点及不平安因素极不熟悉，易触发不平安因素，继而转化为事故；四是调岗、复工人员及“节后收心〞的平安教育；五是在采用新工艺、新材料、新设备、新产品等“五新〞前，因员工对作业的危险因素预知能力低，缺乏经验易发生事故。应进行新操作方法和新工作岗位的上岗平安教育；六是特种作业平安教育，执行特种作业人员平安技术考核管理规那么，严格持证上岗；七是平安继续再教育，随着科技更新和生产开展以及时间、环境的变化，学习平安管理知识，借鉴平安先进经验和现代平安管理技术，促使平安管理工作上台阶。 　　②、教育时间。在时间上选择：岗前、事故后现场、“五新〞投用前、检查发现有不平安因素时的平安教育，以及强化每月平安生产例会、每周平安日活动、两级安委会会议、班委会活动等定期平安教育。 　　③、教育内容。在学习方针、政策、法律、法规、标准、规程及平安常识和平安检查技术知识的根底上，教育和提高职工平安自我防护能力能。　　④、教育方法。热电厂经过长期实践的摸索，研究和总结出：在布置任务时进行危险预知，使平安教育日常化；在平安工作平稳时进行案例学习讲座，有针对查找预防措施；在事故发生后现身说法，以消除平安教育的说教性；定期举行事故演习，以增强战胜困难的信心；开展事故纪念日，旨在消灭重复性事故。 　　生动活泼的平安教育形式能有效地提高职工的平安意识和平安技能，使平安教育免于枯燥、少点说教、起到实效。如：　　①、组织开展“我为厂长献一策〞的平安专项合理化建议征集活动、有奖征集平安警言警句活动，并把征集到的平安警言警句、平安操作知识及本厂历史上的典型事故案例汇编成台历，使每一位职工在每一天都能接受平安教育。 　　②、寓教于乐，创造性地开展了平安辩论、平安演讲、平安论坛、平安知识竞赛和平安小品、平安快板书等形式多样、喜闻乐见的平安教育活动。 这些活动在职工中产生了极大的反响，形成了浓厚的“学习平安知识，参与平安管理〞的良好气氛。为热电厂的平安文化建设奠定了坚实的群众根底。 　　4、提高班组平安管理水平　　班组是企业的细胞，是平安管理工作的最终落脚点。只有从班组抓起，才能实现“平安管理重心下移〞，才能将“平安第一〞方针和各项政策法规真正落到实处，筑牢平安管理长城。抓好班组平安管理着重点在以下几个方面： 　　①、明确班组平安生产目标；　　②、明确班组平安工作内容；　　③、明确特殊工种、一般工种教育内容；　　④、明确班前、班后会内容；　　⑤、明确周一平安日活动内容；　　班组的平安工作关键在于严格规章制度，尊重科学，按照平安客观规律工作。从而杜绝人的不平安行为，消除或控制不平安因素，做到防患未然。 　　5、提高平安检查的针对性　　平安检查是监控平安生产的一种主要手段和重要内容。通过系统的、有组织、有步骤的、不同类型的检查，及时发现不平安行为、状态和缺陷隐患，从而予以弥补和整治。热电厂在平安检查工作中摸索并总结出以下方法： 　　①、制订厂、车间两级平安标准检查表；　　②、在检查内容上采用“四查〞方式，成立由厂领导带队的“四查〞小分队，明确“四查〞的目的，职责和任务；　　③、在检查方式上采用领导和群众相结合，普遍与专业相结合，日常与定期相结合，利用自查、互查、上级查的方法，包括：实施标准化专业检查；进行作业跟踪描述； 　　④、实施平安隐患滚动整改；实行两级领导夜间平安值班制度。　　二、深入研究平安文化理论，定期分析平安问题　　现代管理是以人为中心的管理，在平安管理中，尤其要重视人的因素的决定性作用。平安文化要抓住生产力中最积极、最主要的因素，教育员工按照企业文化的模式和要求不断加强个人平安修养，提高自身平安素质，才能实现企业平安文化，促进员工的全面开展。因此，现代平安管理特别注意人的心理和行为的研究，运用心理和行为科学研究事故规律并进行预防。 　　1、情绪分析。人的体力、智力和情绪是周期性变化的。即高潮期——临界期——低潮期——高潮期循环往复。在低潮期，人的体力容易疲劳、做事无力，情绪不稳定，烦躁，精力不集中；进入临界期，身体状态频繁变化、调整，机体各方面协调性差，往往容易做错事和发生事故。为此，及时发现和检查职工的精神状态，避开人的临界期，可减少事故发生的可能性。 　　2、人的不平安行为。不平安行为是指作业人员违反平安生产制度和平安操作规程的行为。主要表现为：判断错误而造成的误操作；因知识、经验缺乏而进行的不平安作业；未使用或未按规定正确使用劳保用品；不履行平安操作与警告；