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2023
新时期
群众工作
方法
学习心得
新时期群众工作方法学习心得
新时期群众工作方法
各位领导,本次根据区信访办、区委组织部的安排,在市团校学习了三天,现在向各位领导汇报下一些心得。
一、新的要求------领导决策的艺术性。
先讲我们老家发生的一个群体性事件。江苏启东事件是于2023年7月28日清晨发生在中华人民共和国XX省XX县区的一起大规模群体事件。这起事件是由江苏XX市政府对日本王子制纸之制纸排海工程工程的批准触发的。在冲突过程中,XX县区市委书记孙建华遭到民众扒光上衣,市长徐峰被强行套上抵抗王子造纸的宣传衣,数千名XX县区民于清晨在市政府门前广场及附近道路集结示威,散发告全市人民书,并冲进市政府大楼,并从市政府中搜出了许多名贵烟酒等物品,并在警察到来之前将这些物证陈列在政府办公楼前。
在现在看来,这个问题的根源比较清楚,由于决策的失误,“工厂在南通,排污在启东〞,导致了群众的不满情绪爆发。从中可以看出很多问题,其中一个比较明显的教训就是领导决策必须更加全面,对领导决策水平要求更高。也许在二十年前,这样的决策不会有太多问题,群众的环保意识也不会像现在这么强。
但是随着民主政治和经济社会的不断开展,我国社会各阶层的群众发生了很大变化,社会出现了新的阶层和新的社会群体。目前“按劳分配为主体,多种分配方式并存〞是我国的根本分配制度。经济根底的变化必然导致利益诉求的多元化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露,这些都深刻影响群众工作开展。
这也就要求了领导在决策时必须有更高的水平,更强的能力,更全面的考虑。领导如何决策,我没有什么发言权,但从我个人的理解,更加充分的调研和论证是必不可少的。陈云曾经讲过,要把90%精力用在调查上,2023%精力用在决策上,我觉得很有道理。领导要正确决策,不能当“三拍领导〞,拍脑袋决定,拍胸口保证,拍屁股走人。包括我们区决策也存在一些问题:比方说环境综合整治工程。没有考虑到后续,造成了大量的遗留问题,房屋漏水、雨棚的更新、各种设施的后期维护等。
我们街道这方面做的比较好,比方胜利路社区入驻问题,反复调查,反复做群众工作,在实际上防止了群体性事件的发生。不过,我个人有个小的建议,在信访工作中,有个原那么“宜散不宜聚〞,在群众情绪较为剧烈的不建议召开集中的居民座谈会,集中性的座谈会必须是在情绪稳定时召开。
二、新的切入点---------心理学在群众工作中的应用
本次授课,西南大学心理学王位红教授讲的课效果最好。从我个人的理解,他讲的实际上是为信访工作提供了一个新的思路。我们处理信访疑难问题有句话“通不通,三分钟,再不通,龙卷风〞。实际上很多人做群众工作,特别是困难的信访问题,我总结为:拖、推、躲、吓。
但是通过心理学,可以为我们处理疑难杂症提供一些新的思路。
一是可以正确认知:上访人群心理状态有很多:抚慰心理、侥幸心理、嫉妒心理、逆反心理、从众心理、病态心理(:是指信访人在人格上的明显偏离正常,与社会道德、法律标准相悖。主要表现为性格的极端性、情感的极不稳定性和行为的失常性,但仍属于非精神病范畴。常见的主要有以下几种:、偏执型:
2、冲
动型:
3、癔病型:
4、絮叨型。)比方街道的简安杰,是典型的抚慰心理,比方李本秀,是比较典型的侥幸心理。
二是可以有效沟通。根据教授讲,心理学的一种重要作用是沟通。我印象比较深的一句话是先谈感情,再谈事情。接待信访人员第一步不应该是对问题的处理。先建立起信任,再处理问题。在接待过程中以倾听为主等,结合心理学的一些判断和手法,分析其情况,再进行正确接待。只有一堂课,学的太浅,不在多讲。
三、新的渠道-------群众工作中网络的运用
贵州瓮安事件各位领导都比较清楚,事情的起因很简单,一名初二年级女学生李树芬自杀死亡,家人死因鉴定结果不满,死者家属聚集到XX县区政府XX县区公安局上访。在有关负责人接待过程中,一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府XX县区委大楼,最终酿成严重打砸抢烧突发事件。XX县区委书记王勤,县委副书记、县长王海平撤销党内职务。
从李树芬22日凌晨溺水身亡起,一些“小道消息〞就在XX县区城内传播:最初说王某是县委书记王勤的侄女,因为中考时李树芬不把试卷给王某抄,王某找了两个社会青年来报复;之后又说凶犯被公安机关放走,是因为其中某人是县里某个副县长的儿子,李树芬叔叔被打,也是这些人叫黑社会的人打的;最后出现了李树芬尸体被打捞上来时一丝不挂等等说法。这些传言中,有的是事实,如李树芬在班上平时学习成绩确实比较好,王某那么较差;李树芬死亡后,其叔叔在大街曾被不明身份的人殴打,也确有其事。但王某是王勤侄女、给李树芬要试卷抄、李树芬被打捞上来时一丝不挂等,那么完全不符合事实。这些事实与谣言混杂,激起了不少群众对死者的同情。
这个事件有很多教训。比方反映及应对的迟钝。下午4点出发,晚上8点还没有一个说话算数的人到。县里等市里、市里等省里,到最后都没有一个说话算数的。应对非常慢,没有人敢站出来。
我在这里主要说的是网络媒体的作用,各种谣言满天飞,激化了事态。网络媒体是把双刃剑,一方面容易导致谣言的快速扩散,网络上的信息,可以在一夜之间全国、甚至全世界知道,但是我们从另外一个角度讲,其实网络媒体也为我们做群众工作提供了一个新的渠道。
一旦发生突发事件,我个人觉得有两个方面特别重要。
其一,快速反响。“快捷〞,就是讲时效。在突发性事件和群体性事件发生后,要求“第一时间〞了解相关舆情信息,做到早发现、早报告、早控制、早解决。信息不快,应急反响措施就会延误,造成损失、危害,甚至丧失生命。比较典型的例子,就是XX市处理雷政富不雅视频的案件,从事发到处理,短短63小时之后,便有了初步结果:XX市委决定免去雷政富XX县区区委书记职务,并对其立案调查。
其二,引导舆论,发挥主流媒体作用。地方媒体作用有限,关注度不高,并且正面新闻不具有炒作性,所以必须积极主动的衔接主流媒体,主流媒体具有很高的社会公信力,要主动介入,确保先声夺人。防止不负责任的负面报道,防止一哄而起的炒作性报道,防止制造紧张情形,引发社会动乱。高度重视做好相关外宣工作,通过多种渠道向外发布新闻,防止外电的失实报道。特别注意做好网上宣传报道,利用网络迅速快捷、跨越国界的优势,努力抢占网络的制高点,以正视听。
四、新的提法--------群众工作统揽信访工作
群众工作统揽信访工作是近来一个比较新的提法,最早是由河南义马探索出的,河南义马是一座新兴的煤炭工业城市,社会快速开展,经济总量在短短3年间翻了一番。但是,随着工业化进程的加快和利益格局的调整,新矛盾、新问题日渐呈现,信访稳定形势发生了新的变化。
于是,XX县区委、市政府决定成立群众工作局,对原有信访工作模式进行改革,创新群众工作机制,从被动应付上访群众到主动掌握社情民意,注重在基层发现和解决问题,构建新型的群众工作网络。群工局办公楼第一层为群众之家,包括法律效劳室、群众活动室、交流谈心室、社情民意室、帮扶济困室五个透明的效劳窗口。其中,交流谈心室里每天都有一位市领导值班,面对面地为群众解疑释惑。
在XX县区很多做法实际上和这一做法是比较类似的。群众工作与信访工作是密不可分的一体。信访工作中是送上门的群众工作,群众工作是信访工作的根底。我个人的体会是一是对信访工作的实质有了更深的认识,实际上我们的信访工作就是群众工作,只是表现形式比较特殊,是群众意见反映比较强烈的群众工作。二是各科室、各部门必须树立大局意识,不能够将普通的群众工作转化成为信访工作。
在具体做法上,我个人有一些想法,就是必须切实发挥人民主体作用,依靠群众做好信访工作。利用群众做群众工作,发挥热心居民、党员群众的先锋带头作用。因为辖区群众与当事人身份相近、感情相通、沟通便利的优势,具体上来讲,比方说,通过一些自发的群众组织做群众工作,给予一定的经费支持,挖掘出除了群众文化活动之外的能力。又比方说,进一步发挥人民调解委员会的作用,组织辖区一些富有影响力或者威信的人员,成立社区义务调解组,提供一些法律效劳和心理疏导、矛盾化解,引导有意见的群众采取正确的方式维权等。
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