2023年区府重点任务实施方案.doc

区府重点任务实施方案 2023年全区经济社会开展的主要预期目标是。地区生产总值预期175亿元，增长17%，力争177亿元；财政总收入预期14.1亿元，增长23.7%，力争14.9亿元，其中地方级财政收入预期8.7亿元，增长13.7%；规模以上工业产值169亿元，增长27.5%；全社会固定资产投资预期108亿元，增长32%，力争133亿元；社会消费品零售总额预期90亿元，增长27%，力争93亿元；外贸进出口总额4.74亿美元，增长10%；按可比口径，实际利用外资8500万美元，与2023年持平，力争达1亿美元。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%以上。 一、着力开展工业经济 进一步完善园区水、电、气、路、排污和综合生活效劳配套。上半年完成樟林片区区域环评规划、控制性详细规划审批，着手实施樟林片区樟林路、腾飞路等根底设施建设。实施太湖工业园建业路（三期）至开展路、笏枫路至滨海大道等园区路网工程，拓展开展腹地，促成连片开发。 加快光电产业园、美国皇冠制罐、台湾视创等工程建设，力促海西研究院技术中心、三利浦宽辐偏光片等工程落地。 引导企业通过资本经营、企业重组、嫁接合资等途径，提高产业集中度和规模经济水平。力争今年完成新增规模以上企业20家，产值超10亿元以上企业1家，超5亿元企业6家，超亿元企业35家，规模工业产值净增35亿元以上。 出台相关优惠政策，进一步加大对中小企业的扶持力度，筛选一批有市场、有效益、有信用的重点骨干和优强企业与金融机构对接，加大华丰、百祥车饰等7家拟上市企业扶持力度，加快企业股改步伐，力争全年完成股改企业2家。 依托“6.18〞、院地合作、校企合作等平台，引导和帮助企业开展产学研联合，推动科技成果运用转化。全年重点筛选扶持10个技术创新工程、10个节能循环工程，推动企业节能降耗及技术升级。推动万邦光电、清华园等电子信息企业与科研院所加强对接，重点扶持科技含量高、有开展后劲、带动力强的企业产品，引导企业争创知名品牌，提高市场竞争力，2023年力争新增省级品牌5个、市级品牌5个。 二、着力稳固三产优势 加快规划建设总部经济带，引导地区性企业总部、市场中介组织集中入驻，形成规模效应。积极对接向铁路沿线大型工业企业、物流企业，开展临港总部经济。规划建设屿上现代物流配送中心，以秀屿港码头和向铁路终点站、港湾站为依托，加快太湖物流基地建设。 支持各专业银行扩大经营网点，鼓励股份制商业银行、证券、保险、基金、信托分支机构入驻，建设区域金融效劳中心。 积极引进国内外大型商贸企业，培育一批零售贸易龙头企业。标准大型商贸工程建设，稳固中心XX县区核心区商业优势。推进专业市场建设，加快喜盈门、香格里拉等工程前期工作。大力开展便民商业和社区生活效劳业，完善社区商业网点，提升城市消费水平。 继续实施“万村千乡〞市场工程，推进“家电下乡〞、“家电以旧换新〞，促进农村消费。 主动融入“海峡旅游〞开展格局，加快国家4a级旅游景区建设，做好库区周边景观建设，大力开展乡村旅游。规划建设滨溪景观带，提升山、潭等景区品位，开工建设御庄园温泉康复保健中心，推进城市观光旅游开展。大力推介广化寺、石室岩、东汾五帝庙、龟山寺、石梯寺等旅游资源，开发宗教民俗朝圣旅游。 三、着力建设宜居城市 加快旧XX县区、棚户区、“城中村〞、“园中村〞改造，抓紧木兰溪沿岸、城港大道两侧等重点地段城市规划，带动城市开发建设。 稳定开展房地产业，全力推进29个重点房地产工程建设，年内方案完成建筑面积80万平方米。 围绕宜居城市创立，继续抓好景观整治、立面再造、缆线下地、道路改造、广告清理、立体绿化、城市公厕、城市保洁、景区提升、公交优先、停车场建设等工程。 统筹完善村庄规划，推动15个中心村建设，培育打造一批新农村建设精品示范村。 继续实施“四绿〞工程建设，全年完成造林绿化1.68万亩。继续认真落实市区领导挂钩重点贫困村扶贫帮困工作。 深化全国基层农技推广示XX县区创立，发挥10个科技示范基地和1000户示范户的辐射带动作用，促进农业科技转化。 继续实施水库、海堤除险加固及农田水利根底设施工程，实施金钟水利枢纽（段）配套工程，积极推进木兰溪四期防洪工程建设，完善防灾减灾体系。认真组织实施第一次全国水利普查工作。持续开展农村家园清洁行动，不断改善农村环境。 四、着力增强开展后劲 有效整合工程、人脉、信息等招商资源，充分发挥全国各地省市商会、驻外党组织的作用，引导民资回归。 承接一批先进制造业、现代效劳业和高新技术工程，推动产业转型升级。积极争取央企、省企和台企到我区落户投资。 大力开展“以民引外〞、“以外引外〞，积极参与国内外重大招商展会，重点组织好香港、新加坡经贸活动周等招商活动。全年争取洽谈工程50个以上，实现引资60亿元以上。 加强工程规划建设的审批跟踪效劳，建立工程审批“绿色通道〞，切实为投资者提供优质效劳。重点效劳“五大战役〞、173个省市区重点工程建设，确保攻坚目标实现。 积极做好年度30个在谈工程的推进工作，全力跟踪高世代液晶显示面板、珍奥核酸产业园、喜盈门家具广场、万达房地产等工程，争取尽快实现工程落户投资。 坚持多途径争取用地指标和节约集约利用土地并重，优先保障23个省市重点开工工程用地，切实解决建设用地供需矛盾。扎实推进工业工程闲置土地和批而未用土地专项清理工作，充分挖掘土地存量，提高集约用地水平。 保持土地执法的高压态势，坚决打击“两违〞行为。 加强劳务输入合作，改善员工生活条件，确保外来员工引得进、留得住、用得好。 五、着力强化财政支撑 进一步突出财政扶持导向，全力支持上市步伐快、科技含量高、带动能力强、产品附加值高的重大工业工程，重点支持建筑企业升级，引进现代生产性效劳业；进一步拓宽财源，用好用足国家、省、市各项财税扶持政策；进一步发挥我区建筑、钢材贸易、食品经营等行业优势，引进商业贸易、区域营销机构，充实我区税源。 责任单位：区财政局、国税局、地税局、建设局、经贸局、招商局 推行部门预算改革，进一步完善区对镇（街道）的财政体制鼓励机制。创新投资机制，集中财力办大事，优先保障重点工程建设、民生工程、公益事业支出。拓展公共资源市场化配置工作，标准完善政府采购、财政投资评审、工程工程、产权交易等领域的电子化交易。全面实行国库集中支付管理，提高财政资金的使用效益。加强财政和审计监督，完善行政经费管理制度，降低行政本钱。 加快投融资体制改革，进一步探索和推行bot、bt等工程融资方式，引导社会资金投向公共根底设施和公共效劳领域。优化信贷资金投向结构，加大对产业升级、企业上市、中小企业、节能减排、新农村建设、社会事业等重点领域和薄弱环节的信贷支持。积极引进国内外金融机构来我区设点。扶持开展中小企业贷款担保机构，积极稳妥开展小额贷款公司试点工作。 六、着力构建和谐社会 继续建设创新型城市，争创全国科技进步先进区“四连冠〞。 统筹城乡教育资源，推进城乡教育均衡开展。大力开展学前教育，加快公办幼儿园建设，标准民办幼儿园管理。加大31个农村薄弱校扶持力度，开工建设华林学校，推进青山、园头等4所九年一贯制学校整合。创新职业教育，培育产业后备人才。加快中小学校舍平安工程建设，继续实施47个新建工程。 开工建设区文体活动中心，启用区青少年校外活动中心，力争村级农民健身点、农家书屋覆盖率达80%以上。 加强公共卫生事业建设，完善传染病疫情监测网络，防控重大疾病发生。加快区医院新址建设，完善社区卫生效劳中心医疗设施。 稳固提升计生“国优〞水平，加大计生执法力度，落实计生家庭奖励和优惠政策扶助。标准提升流动人口“一站式〞工作水平，加强流动人口计生管理效劳。 做好国防发动和民兵预备役工作，争创省级双拥模范城“三连冠〞。 组织实施创优人居环境、“新农保〞等12个年度为民办实事工程，不断改善群众生产生活条件。 加强就业再就业工作，扶持鼓励就业创业，力争城镇新增就业4600人，转移农业充裕劳动力2500人，城镇登记失业率控制在3%以内。 推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，完善城乡居民最低生活保障制度，扩大城镇居民医疗保险覆盖范围。扎实推进新型农村合作医疗普通门诊统筹试点工作，提高参合农民保障水平。全面推进新型农村社会养老保险试点工作，妥善解决被征地农民养老保障问题。 建立健全住房保障体系，扩大廉租房、经济适用房供应量，年内完成200套廉租房、230套经济适用房建设任务。加大库区移民后扶工程、灾后重建、造福工程及150个救灾避险场所建设。 突出抓好节能减排，优化生态环境。加快华亭、常太、灵川污水管网及东圳水库截污工程建设，实现竣工投入使用，全面完成年度cod减排任务。建立东圳水库饮用水源保护区长效管理机制，严防养殖业回潮。重点实施木兰溪流域水环境综合整治，全面撤除禁养区畜禽养殖场。 关心拆迁户、被征地户、外来工和弱势群众的生活，继续开展慈善事业和残疾人事业。 强化治安防控体系建设，坚持打、防、管、控并重，严厉打击“两抢一盗〞等各类违法犯罪行为。加强城乡社区警务建设，做好中小学校平安防范工作。严格落实平安生产责任制，防范重特大平安事故发生。 完善多元化调解衔接机制，按照信访“路线图〞依法处理信访事项，及时化解各类社会矛盾纠纷。 加强保密工作，维护国家平安。加强应急管理，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，营造安定祥和的社会环境。 七、着力加强政府自身建设 更加注重对经济社会开展规律的把握，对宏观政策的把握，使政府各项工作建立在科学决策之上。坚持把改革创新贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，以新的理念谋划工作、以新的思路翻开局面、以新的举措解决问题，不断提高驾驭全局、引领开展的能力和水平。坚持把抓落实摆在政府工作的首位，大力倡导敢于负责、勇于担责、求真务实、高效实干的优良政风，严抓效能监察，严格绩效评估，严肃行政问责，全面提高政府行政效能。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把有限的财力用到群众最需要解决的问题上，推动公共资源多向民生领域倾斜、多向弱势群体倾斜。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督。严格依照法定权限和程序行使权力，集体决策重大事项，深化对重要权力节点、重点领域的监控与监管，着力从源头上预防和治理腐败。大力加强公务员队伍建设，惩庸治懒，严肃政纪，改进作风，努力建设一支能干事、干成事、廉干事的高素质公务员队伍，树立清正廉洁的政府形象。 内容总结 （1）区府重点任务实施方案 2023年全区经济社会开展的主要预期目标是 （2）区府重点任务实施方案 2023年全区经济社会开展的主要预期目标是 （3）一、着力开展工业经济 进一步完善园区水、电、气、路、排污和综合生活效劳配套 （4）责任单位：区财政局、国税局、地税局、建设局、经贸局、招商局 推行部门预算改革，进一步完善区对镇（街道）的财政体制鼓励机制