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信访工作
推进
会上
讲话
汇编
目录
1.在信访工作会议上的讲话(一) - 4 -
2.在信访工作会议上的讲话(二) - 9 -
3.在信访工作会议上的讲话(三) - 16 -
4.在信访工作会议上的讲话(四) - 24 -
5.在政法、信访工作会议上的讲话(五) - 38 -
6.信访工作推进会讲话素材(一) - 46 -
7.信访工作推进会讲话素材(二) - 48 -
8.信访工作推进会讲话素材(三) - 50 -
9.信访工作推进会讲话素材(四) - 52 -
10.信访工作推进会讲话素材(五) - 54 -
11.信访工作推进会讲话素材(六) - 56 -
12.信访工作推进会讲话素材(七) - 58 -
13.信访工作推进会讲话素材(八) - 60 -
14.信访工作推进会讲话素材(九) - 63 -
15.信访工作推进会讲话素材(十) - 66 -
在信访工作会议上的讲话
同志们:
今天召开全区信访工作会,主要任务是总结上半年的信访维稳工作,分析形势,研究部署下半年及今后一个时期的信访维稳工作。刚才,xx同志总结了上半年的信访工作,并对下半年的信访工作作了部署和安排,我都非常赞同。下面,就做好全区当前和今后一个时期的信访维稳工作,讲几点意见。
一、认清形势,切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感
今年上半年,全区各单位、各部门均能按照年初制定的信访目标任务和工作要求,妥善处理群众来信来访,切实解决群众诉求,集中力量化解信访积案,全力以赴维护重点时期社会稳定,为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。上半年,全区赴京访xx批xx人次,非访登记xx人次,分别比去年同期下降xx%和xx%。赴省访xx批xx人次,比去年同期下降xx%。这些成绩的取得,是全区上下履职尽责、齐抓共管的结果,大家为此付出了艰辛努力,做了大量卓有成效的工作,我值得充分肯定。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期、建设进入重要阶段,社会矛盾多样多发、相互交织,信访维稳工作面临的任务仍然艰巨。
一是维稳环境更加繁杂。从大环境来说,随着改革进入“深水区”,很多深层次矛盾集中凸显,世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化,特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多,群众利益诉求多元化,给社会管理带来新课题、新挑战,各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加,信访稳定的压力不断加大。
二是不稳定、不确定因素不断增多。从全区环境来说,目前,全区信访问题主要是集中在土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、房地产交房办证、拖欠农民工工资等方面。从上半年以来发生的信访案件看,上访案件仍呈多发态势,群体性上访时有发生,无理缠访,闹访现象还没有完全扭转,一批信访积案、难案仍难以化解,维护社会稳定的形势仍然严峻复杂,这种局面一下子难以完全改变。
三是一些部门单位维稳责任心不强。从我们自身主观上来说,少数单位还存在工作时紧时松、疲于应付,解决问题拈轻怕重、推诿扯皮的问题,致使一些突出问题整治不力,一些疑难信访案件久拖不决;少数干部还存在作风漂浮、群众工作水平不高的问题,导致有些政策落实不到位,矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时。
省里、市里对信访工作是高度重视。xx月xx日,省里召开了中央巡视组”回头看”在赣期间的信访安保工作会议,省委常委、纪委书记xxx参加并作重要讲话。xx月xx日,市委常委、市委秘书长xxx主持召开了中央巡视组在xx期间的全市信访安保工作会议。在月初的区重点工作调度会上,xxx同志也传达了省、市信访会议精神,并部署了具体工作。仅仅时隔十几天,区里再次召集大家部署信访工作,可见从上到下把当前的信访工作是摆在非常重要的位置,下半年还有多个敏感时期,希望大家提高认识,要清醒认识到当前的严峻形势,切实增强责任感和使命感,高度重视并切实做好信访工作。
二、标本兼治,努力从源头预防和减少信访问题发生
做好新形势下的信访工作,既要治标,更要治本,要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点,努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则,老的问题还没有解决,新的问题又在不断产生,信访总量上升的势头就难以遏制。
一要切实改进作风。针对信访工作的特殊性,要加强接访第一线的工作力量。对来访群众接待热心、倾听细心、回答耐心、处理公心,不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍,主动拉近与群众间距离,全面提升服务水平。真心实意想办法、解难题,即便是问题、诉求一时解决不了,也会得到大多数群众的理解。只要我们坚持多做面对面接触、“零距离”沟通的工作,不断改进工作作风,就一定能赢得群众的信任和支持,维护社会和谐稳定也就有了更好的基础。
二要做实群众工作。社会稳定工作搞的好不好,说到底,是会不会做好群众工作。随着改革开放的深入,各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期,也是社会矛盾的突显期。在这种情况下,能否通过深入细致的群众工作,有效化解各类矛盾,最大限度地激发社会和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,是对我们党执政能力的一场严峻考验,也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。要抓住有效化解群众矛盾这个重点,完善信访办事公开工作机制,畅通群众信访渠道。建立健全领导定期接访、预约接访、主动下访制度,面对面听取群众诉求,实实在在为群众解决问题。
三要坚持依法治访。要着力解决“信访不信法”的问题。现在一部分群众的民事、刑事诉求通过法律渠道完全能够妥善解决,但就是不走诉讼渠道,不用法律维护个人权益,有事就找政府,就堵政府大门,折射出当下群众“信访不信法”的心理状态和思想认识。这也反映出依法治国的理念还没有深入人心,需要我们相关部门加大宣传法治社会的力度,切实加大对《信访条例》等法律法规的宣传力度,增强信访群众的法律意识,自觉理性反映诉求,着力解决“信访不信法”、“以访牟利”等现象。要强化依法治访观念,凡是一味无理要求、纠缠闹访、串联闹事的上访人员,公安机关要按照依法处置信访违法行为有关问题的规定予以处置,坚决维护正常的信访秩序。
三、加强领导落实责任,确保信访工作落到实处
信访工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。做好信访工作,责任在领导,关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度,把信访工作摆在突出位置。
一要落实领导责任。各部门必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实好“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的包案制度,真正做到办一件、结一件、带一片,一件件落实,防止拖而不决、决而无果。主要领导要切实履行“第一责任人”责任,对信访工作特别是信访积案和重点案件都要亲自研究、亲自过问、亲自协调解决,绝不能讲起来重要、做起来次要。只要各级领导干部都足够重视信访工作,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,信访工作就一定会打开全新的局面。区联席会议成员单位要分领域、分系统、分行业抓好信访维稳工作的落实,办好自己的事,看好自己的人,切实解决好影响稳定的信访突出问题。区考评办要依据实际,因地制宜加强对信访工作的绩效考评。
二要加强整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个部门难以有效解决。全区各单位、各部门要相互支持,密切配合,通力合作,齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,那个职能部门必须按要求积极主动参与;需要哪个部门办理,那个部门必须不折不扣的办好。
三要严肃责任追究。对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任,引发信访突出问题、影响社会稳定的,要严格实行责任倒查,约谈责任单位有关领导干部,在全区进行通报,严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式,深入基层、深入一线,认真查找问题,跟踪督促检查,确保重点信访事项得到及时有效解决。如果因为哪个部门、哪个环节、哪个人的失误导致发生不稳定事件,区党委将严格实行一票否决制,严厉追究相关领导、单位、人员责任,绝不心慈手软、姑息迁就。
同志们,做好当前维稳各项工作,事关全区政治大局稳定,事关全区改革建设事业发展,希望各单位各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,真抓实干,为实现经济社会发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
在信访工作会议上的讲话
同志们:
刚才,xx同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,xx书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。xx年以来,我县在中央、省州的统一安排部署下,结合全县开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育和信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。按照中央省州提出的“xx”工作思路,即:树立应用法治思维一个理念,搞好诉访分离和逐级走访两项改革,抓好落实信访主体责任、信访工作督查督办、信访调查研究三项工作,推进信访信息系统、视频接访系统、基础业务、自身素质四项建设。为此,在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:
(一)全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”
建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。
(二)积极推行信访事项简易办理。
近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省州信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。
(三)加强信访秩序维护。
进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转
(一)始终坚持依法治访维护信访秩序。
进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选xx至xx人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。今年,信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,