事业单位全面预算管理问题及对策潘荟羽：自我国社会经济开展进入新常态以来，国家为了更好地履行社会效劳职能，出台了相关的经济适应性政策，要求事业单位要抓住机遇，实现内部管理体系的改革与升级。在政策引导及外部环境的影响下，事业单位必须要加强对全面预算管理的重视程度，基于完善的预算管理体系下实现对各项财政资金与资源的合理配置，从而更好地适应市场变化及政策变革的需求。本文以事业单位为主要对象，分析单位在实施全面预算管理中存在的问题，并分析和探求有效的改进对策。关键词：事业单位;全面预算管理;问题;对策一、事业单位实施全面预算管理的必要性全面预算管理是现代化企业内部管理过程中常常会使用的一种管理工具，它基于全员、全面和全方位的管理原那么，通过对单位组织内各项经济决策及业务活动的统筹方案，以到达提升财政资金使用效益的根本目的[1]。对于事业单位来说，实施全面预算管理既是政策导向下的必然举措，也是单位不断健全内部管理体系的有效方式。具体来说，当前，我国政府大力推行“廉洁高效〞政府的建立，事业单位作为发挥政府管理和效劳职能的载体，必须要顺应政策需要，积极采用全面预算管理工具，加强对资金使用的控制，有效披露内部会计信息，实现财政透明化管理，遏制贪污腐败现象的发生;另一方面，全面预算管理是实现单位组织内实现资源合理调配的工具，它通过预算编制环节汇总各预算部门对财政资金的实际需求，并对各项资源进行高度统筹和调配，减少资金使用浪费、资产重复购置、资源配置不合理等现象，尽可能地发挥财政支持在根底设施建设中的重要作用。二、事业单位全面预算管理实施现状（一）预算管理框架体系有待完善伴随着新政府会计准那么及预算法的推行，大局部事业单位在外部政策环境的影响下逐步推进全面预算管理工作的落实。但局部事业单位的预算管理工作较为被动，对预算管理重视程度较低，主要表现在：其一，事业单位的预算管理工作往往由财务人员牵头主导，而办公室负责财务的人员大多为核算型的會计出纳，对预算管理编制、落实等方面缺乏专业性;其二，单位业务人员预算管理参与意识淡薄，错认为预算管理是财务人员的工作任务，没有积极配合财务人员开展预算编制环节，造成预算编制方案缺乏可操作性;其三，局部事业单位虽然有完备的全面预算管理制度，也对预算执行相关岗位进行定职定责，但流于形式，一人兼数岗依然存在，相应的监督审计机制也没有发挥作用，严重影响了预算管理的执行成...
