在全省党支部大讨论“专题组织生活会”经验交流会上的讲话 州人大常委会党组书记、主任.doc

在全省党支部大讨论“专题组织生活会”经验交流会上的讲话 同志们： 　　召开基层党组织专题组织生活会，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，是“改革创新、奋发有为”大讨论的重要步骤，也是省委履行管党治党责任、建强基层组织的重要举措。骆惠宁书记的重要批示，深刻阐明了在大讨论中召开专题组织生活会的重要意义、目标任务、基本要求和责任主体，为我们开展好工作提供了重要遵循。大家一定要不折不扣地抓好落实。 　　今天的经验交流会以视频方式开到市、县，基层党委书记和党支部书记代表参加会议，就是要深入学习贯彻骆惠宁书记重要批示，面对面把省委的部署和要求讲清楚，总结运用标杆经验，指导全省基层党组织聚焦“六个破除”，开好“改革创新、奋发有为”专题组织生活会，带动基层改革发展稳定和党的建设各项工作，为在“两转”基础上全面拓展新局面夯实政治和组织基础。 　　刚才，繁峙县大木瓜村等8个党支部结合各自实际，汇报介绍了召开专题组织生活会的经验做法，讲的都非常好。听了以后，感觉这些党支部全面贯彻了省委大讨论部署要求，主要有四个特点：一是严格程序，做实了规定动作。各党支部认真执行规定的程序和步骤，针对以往容易走偏搞虚的环节，对整个工作进行细化，确保不搞花架子、不走过场。比如，繁峙县大木瓜村党支部通过学习换脑筋、谈话找差距、讨论定规划、评议明标准、整改见实效“五步法”召开专题组织生活会，较好地把大讨论的要求转化为了乡村振兴的动能。阳泉市城区滨河西社区党支部把“六个破除”要求贯穿“学习、准备、开会、整改”各环节，责任到人、具体到事、落实到岗，保证了专题组织生活会规范有序召开。二是对标一流，明确了奋斗目标。支部班子成员和党员在专题组织生活会上，紧密结合本地本单位本支部实际，深入分析差距不足，在各自行业领域找到了具体学习榜样。比如，盈科律师事务所党支部围绕“六个破除”提出“六个对标”，聚焦行业标杆，争创一流业绩。太原理工大学机设系党支部针对过去标杆不高的问题，在学科、教学、科研上分层分类立标、瞄准国内一流，寻找差距、明确方向。三是动真碰硬，发扬了自我革命精神。许多党员谈到，这次专题组织生活会敢于揭短亮丑、红脸出汗，开出了“辣味”，回归了“传统”。比如，太钢能源动力总厂主机作业区党支部引导广大党员强化“局内人”意识，坚持“三个摆进去”，开展“三比三亮”竞赛，着力解决党员个人的突出问题。省工信厅第十六党支部党员指出，这是一次严肃的“政治巡视”“健康体检”，真正切中了要害、指出了痛点。四是紧扣“六个破除”，坚持了问题导向。党支部班子、班子成员和党员围绕“六个破除”等内容，通过谈心谈话、征求意见、自我剖析等方式，找出了突出问题。比如，老万炉业公司党支部聚焦“六个破除”，着眼公司发展前景，通过“五学”“五查”等办法，找准找实了制约发展的具体表现。有的党支部还针对查摆出的突出问题，立行立改推动落实。比如，临汾市人民医院第二党支部针对患者缴费排队时间长的问题，增开了人工窗口，实施党员“提前半小时上班、延迟半小时下班”承诺践诺活动。全省基层党组织要学习借鉴8个党支部经验，抓紧研究谋划，精心组织安排，确保专题组织生活会开出高质量、开出新气象。 　　下面，我重点就贯彻落实骆惠宁书记重要批示和省委要求、开好专题组织生活会，讲几点意见。 　　一、深刻把握省委部署和要求，从政治上看待这次专题组织生活会 　　在这次大讨论中，省委为什么如此重视党支部一级的大讨论，为什么要单独对党支部专题组织生活会作出安排？就是因为党支部在推进党的建设和党的事业发展中具有十分重要的作用。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在大讨论中召开党支部专题组织生活会，是严肃党内政治生活，严格党员教育管理监督的一项重要举措，对于全面提升组织力，强化政治功能，确保大讨论取得实效至关重要。只有抓实党支部，把大讨论的要求落实到每个支部、每个党员，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能为全省开展大讨论提供坚强政治和组织保障。只有政治上搞明白了，思想上才能领会到位，行动上才能贯彻到位。 　　一要使召开专题组织生活会的过程成为团结带动群众踊跃参加大讨论的过程。当前，大讨论热潮正在全省兴起，广大党员干部群众表现出极大热情，社会舆论给予积极反响。大讨论在基层搞得怎么样，专题组织生活会既是基本要求、规定动作，也是一个重要检验。关键看党支部在专题组织生活会中，能不能坚持问题导向开路、一流标准牵引，能不能真正把自己摆进去并有效加强组织领导，在人民群众中大力培育改革创新、奋发有为的理念和行为，立足岗位激发内生动力、拿出过硬举措，来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。 　　二要使召开专题组织生活会的过程成为推动党的组织生活制度有效落实的过程。党支部工作条例对组织生活会的召开频次、基本形式、主要内容、程序环节等都作出具体规范。抓好党的组织生活制度的落实，是基层党建工作的“命门”。看一个地方基层党建工作强不强，看一个党支部工作好不好，首先看这个党支部坚持组织生活会制度经常不经常、认真不认真、严肃不严肃。要通过召开高质量的组织生活会，引导广大党员加强政治历练、政治能力训练，懂得党的组织生活是什么样、该怎么过，进而把党支部工作条例学懂弄通，提高抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。要以此为契机，推动党的组织生活制度全面落地，促进常态化、规范化，全面提升党支部的组织力，强化政治功能。 　　三要使召开专题组织生活会的过程成为激励广大党员对标一流、破解难题的过程。对标一流既是一种工作要求，也是一种精神状态。召开专题组织生活会，就是要引导大家进一步拓宽视野，找准问题，培养战略眼光，把一流理念牢固树立起来，不能满足于过得去，而是要跳起来摘桃子。要以开展大讨论为有利契机，引导广大党员聚焦“六个破除”，来一次头脑风暴和自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，在推进山西在“两转”基础上全面拓展新局面中展现新担当新作为。 　　二、聚焦“六个破除”，切实把问题找准、把措施定实 　　大讨论的一个鲜明特点就是坚持问题导向，弘扬自我革命精神，把发现和解决问题贯穿始终，努力在观念上突破，在解决突出问题上见效。开好专题组织生活会，对大讨论中深入查摆问题、明确整改方向具有重要意义。要深刻把握省委大讨论的总体部署和重点内容，把“六个破除”“六个着力”“六个坚持”的要求体现在组织生活会各环节，贯穿到全过程，体现大讨论的应有风貌。 　　一要找准找全突出问题。专题组织生活会能不能取得实效，关键看能不能把问题找准。基层党组织各领域特点千差万别，党员的工作背景、受教育程度不尽相同，一定要加强分类指导，突出领域特点，明确召开专题组织生活会需要解决的问题。比如，农村、社区重点解决服务功能较弱、治理能力不强等问题；党政机关重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题；企业重点解决改革力度不大、开放视野不宽、开拓劲头不足、“工匠精神”不够等问题；高校院所重点解决创新能力不强、创新人才不多、创新成果转化不够等问题。各地各单位可结合实际，综合采取座谈访谈、谈心谈话、发放征求意见表、设置意见箱、网络征询、社情民意平台调查等多种途径，广泛征求各方面意见，引导广大党员干部找准“六方面问题”在本单位和自己身上的具体表现，做到心中有数、有的放矢，为定好措施、切实整改提供依据、奠定基础。 　　二要挖深挖透思想根源。用好批评和自我批评这一有力武器，进一步贯彻整风精神，聚焦“六个破除”，勇于自我革命，做到见人见事见思想。既从本职工作上查摆剖析问题，又积极分担支部班子问题的责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系过去成长经历；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距；既要有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。自我批评是要求、也是修养。每名党员都要结合大讨论，按照省委《通知》中“三个导向”“三个摆进去”“两个联系”的要求，直接点问题、摆表现，挖根源、谈认识。批评是责任、也是爱护。要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人，不能有“老好人”思想，不能以提希望代替点问题，切实以真批评促进真进步。只要出于公心，态度诚恳，讲究方法，无论批评还是自我批评都是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。  　　三要明确整改方向和奋斗目标。召开专题组织生活会是对党性的检验和锤炼，抓好整改落实更是对党性的检验和锤炼。党支部要重点对照查摆出来的“六方面问题”，逐一制定整改措施，党员要作出整改承诺，制定任务书、时间表，结合推进党支部“立足岗位作贡献”重点任务一一加以整改，见诸行动、立行立改，扎扎实实做好专题组织生活会的“下半篇”文章。大讨论越往后，越是要严格标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。要把召开高质量的专题组织生活会作为推动大讨论的一个新高潮，切实把全省广大党员的主动性、积极性、创造性调动起来，带动各单位工作再上新台阶。 　　三、用好标杆经验，确保专题组织生活会取得实效 　　全省各级党组织要在思想上高度重视、行动上高度负责，按照从严从实要求，对标标杆党支部，充分运用借鉴示范经验，组织开好专题组织生活会，确保大讨论不走过场，达到预期效果。 　　一要坚持以上率下。突出领导干部带头，是搞好大讨论的关键。各级领导机关和党员干部在专题组织生活会中首先要把自己摆进去，带头查找问题，带头整改提升。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。上级机关支部要为下级机关支部带头，领导机关支部要为所属基层支部带头，真正发挥示范引领作用。 　　二要强化督促指导。各级党委（党组）要结合各行业各领域基层党组织实际，对召开专题组织生活会，作出具体安排。基层党（工）委要明确专人负责，对所辖党支部进行全程指导。组织人事部门要指导基层明确工作要求、掌握方法程序。各级大讨论联络督导组要继续铆足劲，加强分类指导、及时指导、从严把关，对照标杆把工作抓细抓实，切实把大讨论要求贯彻到每个支部、每名党员。省委大讨论联络督导小组要直接参加指导所督导单位3-5个基层党支部的专题组织生活会。坚持时间服从质量，对与大讨论主题结合不紧密、准备工作不充分，查摆问题不深刻等不符合要求的，要求其重新召开。注意发现和掌握一批正反典型，予以通报。 　　三要巩固提升成果。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严格党内政治生活，最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活，有效载体就是严格党的组织生活制度。按照省委要求，大讨论每项工作结束后，都要进行一次评估分析。各级要借助这次专题组织生活会，对自身的党内政治生活现状作一次全面调查和评估，把经验总结出来，把问题梳理出来，把对策制定出来，不能以为过了这一关就万事大吉了。要以此为新起点，结合贯彻新形势下党内政治生活若干准则、党支部工作条例等，在坚持、规范、提升“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度上下功夫，进一步严格标准、规范程序，形成务实管用、可长期坚持的组织生活制度体系，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 　　四要防止和纠正形式主义。近日，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将今年作为“基层减负年”。我们在督促指导基层召开专题组织生活会时也要重申这一要求，注重强化结果导向，坚决纠正机械式做法，严格落实“三个不得”规定，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。 　　同志们，开好基层党组织专题组织生活会，是省委交给我们的一项重要任务，是对大讨论实践成效的一次重要检验。大家一定要按照省委部署，坚持高标准、严要求，从严从实开好专题组织生活会，确保大讨论达到既定目的、取得让人民群众满意的效果。