2023年在地区农业工作会议上的致辞.docx

在地区农业工作会议上的讲话 同志们： 这次地区农业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实地委（扩大）会议和自治区、地区农村工作会议精神，总结xx年农业工作，安排部署xx年重点任务，全力推进“农业提质增效增收〞工程。 近期，中央、自治区、地区召开了一系列农业方面重要会议，对“三农〞工作的重视程度越来越高，极大的鼓舞了我们各级农业工作者抢抓机遇、迎接挑战的信心。我们要认真学习，贯彻落实，下面我就做好今年农业工作讲几点意见： 一、关于xx年工作 xx年，在地委、行署的正确领导下，地区各级农业部门认真按照“抓改革、优结构、强根底、拓市场、促增收、保民生〞的总体要求，理思路、转方式、求突破，在低温、浮尘、大风、冰雹等自然灾害和极端天气频发、多发的不利年景下，顶住压力、排难而上，预计实现农村经济总收入（含农场）349.9亿元，同比增加37.2亿元、增长11.9%；农民人均纯收入达2023630元，首次突破万元xx，同比增加973元、增长2023.1%，夺取了农村经济稳步开展和农民收入持续增加的好成绩。 （一）粮棉生产再夺丰收 全年落实粮食面积326.06万亩（其中小麦177.14万亩，同比多4.03万亩，超过自治区方案4.14万亩），粮食平均单产到达514公斤，总产167.55万吨，其中小麦单产451.54公斤，同比增2.34公斤，总产79.98万吨，同比增2.22万吨，完成小麦收购28.65万吨，较上年增加5万吨，收购量创历史新高。 棉花生产在大灾之年，努力克服灾害影响，通过以棉花田管为主的“高效节水管理增效年〞活动，提升了棉花田管的精细化管理水平，实现了总产85.16万吨的预期目标，防止了棉花生产大起大落，稳固了国家级优质棉基地的重要战略地位。 （二）设施农业强力推进 全面推进设施农业建设，设施农业总面积到达14.06万亩（其中温室3.9万亩、拱棚2023.16万亩），完成新建温室、永久性拱棚5422亩（其中新建温室2022亩），实现蔬菜总产70万吨，设施农业亩均效益到达6332元/亩，为保证市场供应和农民增收发挥了重要作用。 （三）高产创立和技术效劳成效显著 结合自治区“三个千万亩〞高产田创立行动，完成棉花亩产皮棉160公斤高产创立20233.7万亩，小麦500公斤高产创立55万亩和小麦亩产550公斤高产创立6.76万亩。开展各类农业技术专项试验和专题研究2023项，抓好关键技术到位率，完成测土配方施肥648.87万亩；大力推进种子工程，组织完成良种繁育28.6万亩；加大科技培训力度，培训基层干部、农技人员、农牧民4.55万人次。 （四）农业产业化稳步提升 培育农业产业化企业748家，在疆内外设立营销网点1678个，参加区内外农产品交易会2023次，5家企业获得“产品销售奖〞，16个产品获得了金奖，地区获得“最正确组织奖〞和“签约奖〞；积极培育品牌，9家企业获得新疆农业名牌产品认证，累计共有15家企业获得新疆农业名牌产品认证。完成三大果品（红枣、核桃、苹果）绿色基地申报227万亩，新增无公害产品认证25个，有机食品认证4个，地理标志认证1个。 （五）农业经营体制改革深入推进 大力扶持培育新型农业经营主体，xx年地区农民合作社总数已达112023个，较上年新增276家，新增自治区级示范社55个，国家级示范社9个。xx市、XX县区农村土地承包经营权确权登记试点工作顺利进行，土地流转稳步推进，发放各项强农惠农富农补贴补助总金达28.2亿元。 （六）棉花目标价格改革试点面积核查工作顺利完成 今年国家在新疆启动了棉花目标价格改革试点工作，地区加强组织领导，从地、县、乡、村抽调党员、干部、村民代表5640人，组成875个工作组开展工作，预计xx年地区棉花实际种植面积796.33万亩，其中：根本农户525.42万亩，农业生产经营单位270.xx万亩。 同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去一年取得的成绩，得益于中央强农富农惠农政策，得益于地委、行署的正确领导，得益于各级党政的关心支持，得益于我们农业人是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。在此，我代表地区农业局，向农业战线上的广阔干部职工、向长期关心、支持地区农业工作的各部门、各单位表示衷心的感谢。 在总结成绩的同时，我们还必须清醒的认识到工作中存在着一些不容无视的问题和困难： 一是农民持续快速增收日渐困难。今年国家实施棉花价格改革试点工作后，棉花价格随行就市，价格下跌，加之粮、棉单产提升空间日窄，能稳住现有收入不大幅下降已属不易。同时农业生产资料、人工价格不断上涨，红枣价格较上年明显下降，销售不畅，农产品获利空间日渐缩小。 二是棉花管理水平两极分化，滴灌棉田及生产企业、种植大户的栽培管理水平和产量都有较大程度提高，但根本农户常规棉田和果棉间作类棉田的管理水平下降，常规技术不到位、关键措施难落实、正常管理跟不上。 三是农、林、草、畜争水、争地矛盾日渐突出，根本农户小麦白地面积日渐减少，农场、大户落实小麦种植积极性不高，如何进一步统筹调整优化农、林、草总体布局，保障粮食平安任重而道远。 四是随着城市化扩张加快，各县（市）都有局部城乡附近的温室生产基地因城市建设和城乡整体规划而被占用，受资金、土地、人员的限制，短期内恢复温室面积困难重重。 二、狠抓关键，扎实做好xx年工作 xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五〞规划的收官之年，做好今年的农业工作意义重大。 指导思想。贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，把社会稳定和长治久安作为工作的着眼点和着力点，按照“转方式、调结构、抓改革、促增收〞的总体要求，根据地区“保粮、调棉、强果、兴畜，提质、创新、扶三产、抓增收〞的大农业思路，围绕“一项战略、四大工程〞重点任务，xx年按照“保麦、调棉、增菜、扩草，积极探索林下经济、大力开展特色种植〞的种植业结构调整原那么，勇于开拓，锐意进取，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。 工作思路。以转变农村经济开展方式为主线，以高产创立为抓手，进一步加大种植业内部结构调整，优化区域布局和产业结构，加大粮、棉、菜、特色产业生产基地建设，加快农业产业化开展，提高农产品质量平安水平，推进农业经营管理机制体制创新，全面提升粮食平安保障、蔬菜平安供应能力，大力实施棉花优质高产工程，调优做好棉花产业，努力夯实现代农业开展根底，促进农业提质增效增收。 目标任务。xx年力争实现农村经济总收入较xx年增长2023%以上，农民人均纯收入（不含农场）较xx年增加202300元以上，实现粮食总产165万吨以上，棉花总产85万吨以上，蔬菜总产75万吨以上。 保障措施： （一）突出抓好粮食平安 保障粮食平安是各级政府的重要责任，也是农业部门工作职责的重中之重，我们要坚决落实“粮袋子〞行政一把手负责制，继续抓好粮食高产创立，全面开展增产模式攻关。根据“区域平衡、略有节余〞的要求，按照小麦是根底，水稻保调剂，玉米粮草兼用扩大开展，杂粮有特色、上规模的原那么，通过政府引导、政策扶持调动农民种粮积极性，保证粮食面积稳定在320万亩以上，努力实现“夏粮稳、秋粮增〞。 一是要充分认识到冬小麦在粮食生产中的特殊重要性。确保口粮平安，首要是保小麦平安。要根据“保证面积，提高单产，增加总产〞的要求，按照“保白地、稳间作〞的原那么，着力抓好以库车、沙雅、新和、拜城、乌什、xx市、温宿、阿瓦提为主的“百万亩〞优质小麦生产基地（20230万亩白地，20230万亩林果间作），保证小麦种植净面积在178万亩以上。重点引导种植大户拿出不少于15%的土地面积种植小麦，并在优惠政策和水权上给予倾斜扶持，力争xx年小麦白地种植面积在现有根底上只增不减；狠抓高产示范建设，积极推广高产高效适用技术，尤其是要加大林果间作小麦优质高产栽培技术、新品种、测土配方施肥、化学除草等实用技术示范推广力度，实现良种良法配套，使小麦总产稳定在78万吨左右。 二是抓好以温宿、xx市、乌什、拜城为主的水稻生产基地，加大水稻高产优质栽培示范推广力度，积极开展工厂化育秧、机械化插秧技术示范，努力提高单产、提升品质，使水稻总产到达18万吨以上。 三是充分发挥玉米在粮草平衡中的调节作用，突出抓好玉米生产。随着畜牧业快速开展，玉米是今后一个时期消费需求增长最快的粮食品种。要加快培育玉米新品种，加大正播玉米种植面积，积极引导大户扩大玉米种植面积，开展滴灌玉米试验示范，尤其是位于戈壁风口地带的地块退棉后要积极种植正播玉米。方案xx年完成玉米播种面积125万亩，其中正播玉米50万亩，单产到达850公斤，吨粮田到达2023万亩；复播玉米面积75万亩，单产到达450公斤。 四是积极开展小杂粮。依托拜城、乌什地域特点，积极开展以豆、薯为主的特色小杂粮2023万亩，形成一批相对稳定的特色作物生产加工基地。 （二）实施棉花优质高产工程，稳固国家优质棉生产基地优势地位 围绕地区农业产业结构调整目标，地区方案以“棉花优质高产工程〞为抓手，不断优化区域布局和品种布局，加大节水滴灌及相关配套技术应用，通过“一退一减〞，即乌什、拜城、温宿（靠山区）次宜棉区退出棉花种植，逐步再调减果棉间作棉花20230万亩，力争到“十三五〞末将地区棉花种植面积由796.33万亩调减至650—700万亩，使滴灌棉田单产到达150公斤以上，总产稳定在85万吨以上，进一步提升棉产业的质量和效益，稳固全国最大的优质商品棉基地和唯一的长绒棉产区优势。 1、优化区域布局 按照“调减面积、优化布局、提高单产、节水增效、稳定总产〞的总要求，进一步优化棉花生产区域布局，压减中低产区面积，重点培育开展优势高产棉区。一是宜棉区库车、沙雅、新和、xx市、阿瓦提、柯坪等光势资源相对丰富的县市按照“稳定面积、提高单产、增加总产〞的原那么，保持棉花种植面积相对稳定，全面推广高效节水膜下滴灌为主的综合配套集成栽培技术，提高棉花产量和品质，做优做强棉花产业，提高市场竞争力。二是坚决将拜城、乌什在内的次宜棉区和风险棉区全部退出，稳步壮大宜棉区和高产棉区。xx年方案调减果棉间作20万亩，进一步优化棉花区域布局，躲避市场风险，逐步消化果棉间作影响。三是根据市场行情，继续保持地区在国内长绒棉产区唯一性的优势，长绒棉种植面积稳定在80—20230万亩左右，打造高等级专用棉生产基地。 2、优选主栽品种，推进良种良法配套 按照地区棉花提质增效工程要求，针对地区气候特点和生产条件，将地区划分为“宜棉区、次宜棉区、风险棉区、长绒棉区、果棉间作棉区、机采棉区〞六个棉花区域。不同植棉区域按照2个主栽品种、2个搭配品种的原那么进行布局，主栽品种要求丰产性好、品质优良、耐枯抗黄，搭配品种要兼顾早熟和丰产，主要用于次宜棉区、抗灾和果棉间作。建议细绒棉早熟主栽品种为新陆早45号、新陆早63号；搭配品种为新陆早33号。早中熟主栽品种为新陆中27号、新陆中37号、新陆中47号、中棉所49号；搭配品种为新陆中42号、新陆中46号、新陆中50号、新陆中54。长绒棉主栽品种选择新海21号、新海31号；搭配品种为新海24号、新海35号、新海37号。机采棉主栽品种为中棉所49号、新陆中68号、新陆中20号。 各地因地制宜选择自治区审定的品种，加强棉花良种繁育工作，主要植棉县（市）都应建立原种生产基地，全面恢复落实棉花主栽品种“三圃田〞原种生产制度，提高种子质量，使主栽品种覆盖率到达70%以上。依法整顿种子市场，深入开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动，加大查办违法生产、调运、销售棉花种子案件