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关于加强和改进乡村治理的指导意见
2023
关于
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改进
乡村
治理
指导
意见
学习体会
关于加强和改进乡村治理的指导意见学习体会8篇
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【篇一】
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强和改进乡村治理的指导意见指示精神,到2035年乡村治理体系和治理能力根本实现现代化。现代化进程中最突出的短板在乡村,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。加强和改进乡村治理对乡村振兴起到了重要的推动作用,既为中国经济增长注入了新活力,也为实施乡村振兴战略提供了有利的条件。
实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。实施好乡村振兴战略,需要在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面下功夫。其中,“治理有效〞在诸因素之中起着举足轻重的作用,是乡村全面振兴的关键所在。乡村有效治理是乡村振兴的重要内容,是深入贯彻落实党的十九大精神和中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见部署要求,有利于推进乡村治理体系和治理能力现代化,进一步夯实乡村振兴的基层根底。
乡村治理是国家治理体系的重要组成局部。农村基层党组织是乡村治理的根本力量和治理体系的中心,是实施乡村振兴战略的根本保障。基层党组织治理能力决定乡村治理的成效,它是一个综合体系,政治领导力是根本,思想引领力是关键,群众组织力是保障,社会号召力是根底。在乡村治理实践中,存在治理结构协调性、治理主体融合性、治理体系法治化以及治理方式创新性方面的挑战和困境。实施乡村振兴战略,基层党组织必须要树立先进治理理念、优化治理体系、提升治理能力、创新治理方法、营造治理环境,不断推动乡村治理现代化。乡村治理现代化,要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,抓实建强基层党组织,整顿软弱松散的村党组织,选好配强农村党组织带头人,深化村民自治实践,发挥农民在乡村治理中的主体作用,传承开展农村优秀传统文化。
乡村振兴,一靠开展,二靠治理。离开经济社会开展和民生改善讲治理,这个治理就没有凝聚力、吸引力。乡村开展同样也离不开良好的社会环境,二者相辅相成,互为促进。
农民是主体,党的领导是根本政治保证。加强和创新乡村治理,要在党的领导下,坚持依靠农民、组织农民、效劳农民,充分发挥广阔农民群众的积极性、主动性、创造性,全面促进农民开展,着力培育新型农民,以农民现代化引领农业现代化和农村现代化,让广阔农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。
【篇二】
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强和改进乡村治理的指导意见,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
随着城镇化进程的加快,大量农村剩余劳动力向城市转移,由此引发了各种乡村治理难题。如:青壮年离乡,社会治安问题难解;基层组织松散,村“两委〞黑化现象突出;社会风气恶化,婚丧陋习回潮;思想价值体系混乱,封建迷信盛行等等。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视乡村治理问题。党的十九大明确提出乡村振兴战略,并把健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,作为乡村振兴的重要内容。习近平总书记强调,要夯实乡村治理这个根基。也正是在这样的大背景下,意见正式出台。意见的出台,体现了中央推进乡村治理体系与治理能力现代化的坚强决心和有力措施。意见提出,“以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系〞。毫无疑问,在乡村治理战略中,法治起着根本性和保障性的作用,法治是乡村治理的必由之路。
自治,是乡村治理的根本方式。意见提出,“增强村民自治组织能力〞“推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践〞。1998年,我国公布了村民委员会组织法,这部法律为保障农村村民实行自治,开展农村基层民主,维护村民的合法权益,提供了坚实的法律根底和法治保障,是乡村自治的法律依据。用好这部法律,有利于保障乡村自治在民主法治的道路上依法推进,有利于依法标准村级组织工作和政务工作。
德治,是乡村治理的重要目标和手段。意见提出,“弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风〞。法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律与道德两者是内在统一的,法律的有效实施有赖于道德支持,道德的践行也离不开法律约束。推进乡村德治既要引导村民尊法守法学法用法,也要通过典型的案例弘扬社会主义核心价值观,维护社会道德风气,让法治为德治护航。
防止农村基层组织黑化是意见的突出亮点。意见提出,“坚决把受过刑事处分、存在村霸和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出村干部队伍〞。一段时间以来,一些地方村霸、恶霸、黑恶势力左右基层选举,借机混入村“两委〞,侵占村民利益的现象屡见不鲜,引发了人民群众的强烈不满。推进乡村治理必须依法打击黑恶势力,用法治去除乡村的“毒瘤〞。
法者,治之端也。乡村治理体系与治理能力现代化的本质是法治化,法治是乡村善治的根本保障,唯有法治才能确保中国特色社会主义乡村善治遍布所有美丽富庶的乡村。
【篇三】
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强和改进乡村治理的指导意见,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。本人通过深入学习后,获益匪浅。
一、加强乡村有效治理对乡村振兴意义重大。“富民者,以农桑为本〞,我国是农业大国,13亿多中国人中,有着近10亿农民,农村成为了中国人口的重要组成局部。一直以来,党中央国务院都高度重视农村工作,出台了一系列政策文件,促进乡村开展。特别是十九大以来,中央把实施乡村振兴战略确定为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的七大战略之一,为乡村振兴开展提供了战略支撑,在全社会引起广泛共鸣。而乡村治理水平的上下直接关系到乡村振兴战略是否能如期实现,也关系到农民的切身利益。
只有实现乡村的有效治理,才能落实乡村振兴战略;落实乡村振兴战略,才能实现全面小康、全面现代化。因此,从战略和全局上讲,实现乡村有效治理对实施乡村振兴战略而言是实现伟大梦想必须解决的重大课题,更可增强中国走向世界舞台中央的民族自信心。
二、加强乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实施乡村振兴战略,是我们党“三农〞工作方针政策的继承和开展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农〞工作的总抓手。当前,我国农村问题还比较突出,治理体制机制不完善,农村人员文化素质水平不高,农村党建根底薄弱,城乡差距依然较大,这些都严重制约了农村的开展。
因此,在这样一个背景下,加强和改进乡村治理是实施乡村振兴战略的重中之重。实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面开展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
三、加强乡村有效治理是乡村振兴的必由之路。现代化的短板在乡村,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。要实施乡村振兴战略,就必须在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的密切结合中寻找制度配置之道。青山绿水是我们赖以生存的根底,加强和改进乡村治理为实现乡村振兴战略指明了道路和方向,只有实现了乡村的有效治理,让农村和农民富裕起来,才能实现乡村振兴。
【篇四】
2023年3月19日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话,会议审议通过了关于加强和改进乡村治理的指导意见。会议强调,加强和改进乡村治理,要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,抓实建强基层党组织,整顿软弱松散的村党组织,选好配强农村党组织带头人,深化村民自治实践,发挥农民在乡村治理中的主体作用,传承开展农村优秀传统文化。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务,是新时代“三农〞工作的总抓手。具体而言,实施乡村振兴战略具有以下重大现实意义:
一、补短板
实施乡村振兴战略为决胜全面建成小康补齐短板。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农〞问题作为全党工作重中之重。乡村振兴战略是适应我国开展的阶段性特征和中国特色社会主义进入新时代的历史方位要求,推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡开展的义务教育开展机制,健全覆盖城乡的公共就业效劳体系,推动城乡根底设施互联互通,完善统一的城乡居民根本医疗保险制度和大病保险制度等,不断提高城乡根本公共效劳均等化水平,不断增强乡村居民的幸福感和获得感。
二、固保障
实施乡村振兴战略为全面建设社会主义现代化国家提供保障。实现社会主义现代化,是全国各族人民期盼已久的美好愿望,而农业农村现代化作为现代化的有机组成局部,在整个社会主义现代化中具有至关重要的作用。我国要实现农业农村现代化,不仅根底较为薄弱,而且涉及人口多,实现难度大。可以说,农业农村现代化能否如期实现,直接关系到社会主义现代化的整体实现。
三、化矛盾
实施乡村振兴战略为解决新时代我国社会主要矛盾提供路径选择。党的十八大以来,我国经济社会不断开展、各项事业不断进步,中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展之间的矛盾。〞同城市相比,广阔农村地区的开展差距较为明显,除了经济开展滞后、农民收入偏低、农业根底不牢固之外,社会事业开展同城市的差距也较为突出,一些优质的教育、医疗资源尤其是公共效劳设施,集中分布在城市,很多农村地区尤其是西部地区农村几乎体验不到。由此可见,实施乡村振兴战略,为破解开展不平衡不充分难题,进而化解新时代我国社会主要矛盾提供了路径选择。
【篇五】
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强和改进乡村治理的指导意见,意见指出,乡村治理是乡村振兴的重要内容,要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层根底。
"农村安那么天下安,农村治那么天下治"。当前,我国区域开展不平衡,城乡开展差距进一步拉大,乡村治理面临着新的挑战。局部地区仍存在着乡村基层党组织能力薄弱,治理思维滞后、人才流失、空心化和萧条化严重等问题。解决乡村治理问题,需要我们深刻领会意见精神,抓好贯彻落实,念好三字诀。
“筑〞——筑牢堡垒。“火车跑得快,全靠车头带“,推行乡村治理,关键在党的领导。加强农村基层党组织建设,紧紧抓住基层党组织建设这个“牛鼻子〞,有利于发挥农村基层村组织在乡村治理中战略堡垒作用,尤其是要加强农村基层党组织带头人的队伍建设。同时,发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用,认真落实“三会一课〞以及党务、村务、财务公开等制度,着力健全完善农村基层组织体系,以组织振兴推动乡村振兴。
“治〞——促进自治、法治和德治的有机结合。当前,我国乡村正在发生结构性变迁,农民的思想观念、利益矛盾日趋多元化,治理难度日益加大,因此,建全自治、法治、德治相结合的治理体系势在必行,以自治为目标,以法治为保障,以德治为根底,互相衔接、缺一不可。但自治、法治和德治并非独立作用,而是互相贯穿,通过两两结合、三者结合等多种形态为推进实施乡村振兴战略提供强力支撑。
“人〞——乡村治理核心在人。穷看穷,富看富,老百姓看村干部,乡村有效治理的前提是选拔任用好干部,干部的选用必须坚持德、能、勤、廉的标准,通过完善教育培训机制,着力打造