2023年行政强制的种类和设定合集.docx

行政强制的种类和设定范文合集 第一篇：行政强制的种类和设定行政强制的种类和设定 第九条行政强制措施的种类： （一）限制公民人身自由； （二）查封场所、设施或者财物； （三）扣押财物； （四）冻结存款、汇款； （五）其他行政强制措施。 第十条行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。 法律、法规以外的其他标准性文件不得设定行政强制措施。 第十一条法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 第十二条行政强制执行的方式： （一）加处分款或者滞纳金； （二）划拨存款、汇款； （三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； （四）排除阻碍、恢复原状； （五）代履行； （六）其他强制执行方式。 第十三条行政强制执行由法律设定。 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。 第十四条起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。 第十五条行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。 行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。 公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反响。 第二篇：第三讲、行政强制的种类和设定第三讲、行政强制的种类和设定 一、行政强制措施的种类 1、限制公民人身自由的行政强制措施； 2、查封场所、设施或者财物； 3、扣押财物； 4、冻结存款、汇款； 5、其他行政强制措施。 二、行政强制措施的设定 1、法律、行政法规、地方性法规的设定权限 行政强制措施由法律遵循适当性和法治国家原那么依照法定程序设定。尚未制定法律，或者属于国务院行政管理职权事项的，行政法规遵循法律优先和法律保存原那么可以设定除限制公民人身自由，冻结存款汇款以外的行政强制措施。 尚未制定法律、行政法规，或者属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物，扣押财物的行政强制措施。法律法规以外的其他标准性文件不得设定行政强制措施。 2、行政强制措施的设定规那么 法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得增设行政强制措施。 三、行政强制执行的种类 （一）、概念和特征 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 它具有四个特征： 1、行政强制执行以人民法院和行政主体为执行主体； 2、已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容； 3、目的在于迫使义务人履行义务或到达与履行义务相同的状态； 4、必须以相对人逾期不履行法定义务为前提。 （二）、种类 1、排除阻碍、恢复原状等义务的代履行； 2、加处分款或者滞纳金的执行罚； 3、划拨存款、汇款； 4、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； 5、其他强制执行方式。 四、行政强制执行的设定权 行政强制执行由且只能由法律设定： 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。 五、设定行政强制中的公众参与 起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况 六、对已设定的行政强制的评价 1、设定机关的评价。行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价；对已设定的行政强制，认为不适当的，应当对设定该行政强制的规定及时予以修改或者废止。 2、实施机关的评价。行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。 3、公民、法人以及其他组织的意见和建议。公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。 第三篇：行政强制的种类设定和实施程序的法律适用行政强制的种类设定和实施程序的法律适用 一、行政强制的种类设定 （一）行政强制的种类 行政强制法第九条规定：行政强制措施的种类： （一）限制公民人身自由； （二）查封场所、设施或者财物； （三）扣押财物； （四）冻结存款、汇款； （五）其他行政强制措施。 目前，限制人身自由的措施主要包括。盘问、留置盘问、传唤、强制传唤、扣留、拘留、人身检查、强制检测、约束、强制隔离、强行带离现场、强行驱散、驱逐、禁闭等。查封场所、设施或者财物的主要是对不动产或者不方便移动的财产，由行政机关以加贴封条的方式限制当事人移动或者使用。扣押财产是行政机关解除当事人对财物的占有并限制其处分的强制措施。冻结存款、汇款主要是限制其资金流动；包括银行存款和邮政汇款及有价证券。 （二）行政强制的设定 行政强制法第十条规定。行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他标准性文件不得设定行政强制措施。 行政强制法第十一条规定：法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。在该条中，行政法规、地方性法规不得增设行政强制措施。主要内容有一下五个方面： 第一，授权规那么。所谓授权规那么，是指没有经过法律授权，法律以外的法规无行政强制设定权，不能自行创设行政强制职权和行政强制手段。同样，经法律授权，法规拥有相应的行政强制设定权；在授权范围内创设行政强制职权、主体、手段等内容。法律授权市行政强制设定权的原那么的必然结果。 第二，权利规那么。所谓权利规那么使之立法机关在分配法律与法规、规章设定时，应该根据行政强制所调整或者涉及的公民、法人权利的性质与种类进行区分。而不宜经授权方式交由法规、规章享有。 第三，时限规那么。所谓时限规那么是针对非执行性行政强制设定权而言的。由于非执行性行政强制相对人权利调整或者干预程度，在很大程度上取决于时间期限方面，时限越长，对相对人权力干预性越强。这就为我们立法提供了一个可供衡量的依据。主要有两种：一是有明确的时限设定。逾期自动解除，或者另做强制规定。二是没有明确的时限设定，多随所调整或者查处的案件期限而定，随意性很大。 第四，事项规那么。司法强制制度是由法律规定的，如果行政强制由法规、规章来标准，就会造成法律的混乱，为统一法律，行政强制必须由法律来规定。 第五，补充原那么。在现实生活中，由于法律还没有规定或者来不及规定，而法规或者规章走在了前面，对该领域进行了标准和调整。这在一定程度上构成了对法律的补充。当然，在立法上必须作必要的限制，一是在措施种类、时限上要限制，二是限制法律尚未调整、标准的领域、社会关系。 （三）行政强制执行的方式行政强制法第十二条规定：行政强制执行的方式： （一）加处分款或者滞纳金； （二）划拨存款、汇款； （三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； （四）排除阻碍、恢复原状； （五）代履行； （六）其他强制执行方式。这就从法律上规定了行政强制的方式，其他方式应该服从法律规定。 （四）行政强制执行的设定原那么与执行主体 行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。人民法院受理行政强制执行的申请条件、期限、审查、裁定在最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法假设干问题的解释中作了详尽的规定。 二、行政强制措施的实施程序 （一）行政强制措施实施概述 行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据中华人民共和国行政处分法的规定行使相对集中行政处分权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处分权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。 （二）行政强制措施的一般程序 行政强制法第十八条规定：行政机关实施行政强制措施应当遵守以下规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施； （三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场； （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； （六）听取当事人的陈述和申辩； （七）制作现场笔录； （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明； （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； （十）法律、法规规定的其他程序。从以上足以看出行政强制的一般程序。它包括两个程序，一是内部程序，二是外部程序。 （三）行政强制措施的简易程序（应急程序） 发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会平安事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。 行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行