浅谈光伏发电企业城镇土地使用税纳税管理卜春梅摘要;开展清洁能源，是国家改善能源结构、实现能源转型、保障能源平安、促进能源可持续开展、推进生态文明建设的重要任务。就是在这样的开展战略下，光伏发电企业先后经历了国家产业政策大力支持下的2022—2022年的快速开展阶段，2022年国家531光伏发电新政出台后的急刹车，2022年之前的电价补贴末班车前的抢投产，直至2022年随着国家新一轮新能源发电政策的出台，走入了平价和低价上网时代。由此可见，整个光伏发电企业开展受国家产业政策影响较大。而与此同时，内观光伏发电企业自身，会发现其中占运行本钱比重较大的城镇土地使用税在光伏发电企业的开展进程中，至今仍存在政策不明晰，各地征缴口径不一致，政策执行缺少连贯性，没有明确的优惠政策，甚至企业因此不堪重负的情况。本文主要对目前困扰光伏发电企业的城镇土地使用税问题进行分析，剖析其产生的原因，并提出具体应对措施及未来建议。本文为未来在平价和低价上网的背景下，寻求规模开展的光伏发电企业进行本钱精细化管理、实现可持续开展提供借鉴。关键词：光伏发电企业;城镇土地使用税;纳税管理一、引言光伏电站因其占地面积较大，无论是构成工程建设本钱的土地征用本钱和缴纳的耕地占用税，还是构成工程整个运营期固定本钱一局部的城镇土地使用税，均对工程盈利能力造成不可无视的影响。但因为计入工程建设本钱的征地本钱和耕地占用税是属于一次性征收的，并且是随着折旧费用在全生命周期内平均摊销，所以给光伏工程运营造成的影响相对不显著，而土地使用税那么因为每年固定的纳税额而在经营本钱中占重要比重。以2万千瓦光伏电站为例，工程利用小时1620小时，电价0.65元/千瓦时，资本金比例按照投资额的30%，采用定额指标计算，初步测算得出工程全部投资内部收益率为9.06%（税前），资本金内部收益率为14.29%。如果考虑城镇土地使用税，暂以2万千瓦光伏占地800亩计算，城镇土地使用税税率按照目前全国相对较低的2元/平方米计算，每年需要缴纳的城镇土地使用税为：800x666.7x2=1066720元，考虑此局部税负本钱后计算得出的全投资内部收益率为8.1%，资本金内部收益率为12.02%。如果税率提高至4元/平方米，全投资内部收益率至少要再下降1个百分点，由此可见，城镇土地使用税对工程投资可行性的影响可见一斑。二、光伏发电企业城镇土地使用税缴纳存在的问题光伏发电企业作为国家大力扶持的新能源发电企业，因其建设的特殊性，占地面积较大...
