2023年全市农村工作会议暨建设社会主义新农村动员大会上的讲话.docx

全市农村工作会议暨建设社会主义新农村发动大会上的讲话 同志们： 刚刚，育民同志作了很好的工作报告，继鹏同志就今年全市农业和农村工作进行了支配部署，我完全同意。听了旬邑县的发言，让我很受启发。旬邑作为国家级扶贫重点县，通过短短几年时间的艰苦奋斗，成为全市乃至全省建设社会主义新农村的先进典型，确实很不简洁。旬邑县在新农村建设方面的实践经验，值得其它县市区认真学习借鉴。下面，我讲几点意见： 一、统一思想生疏，切实增加推动新农村建设的信念和决心 建设社会主义新农村，是党中心总揽全局、着眼长远作出的战略决策，集中代表了亿万农夫的根本利益和猛烈愿望，具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前，从中心到地方都特殊重视社会主义新农村建设。中心和省委先后举办了专题研讨班，召开了中、省农村工作会议，对社会主义新农村建设作出了全面部署。在刚刚闭幕的全国和我市“两会〞上，建设社会主义新农村成为与会代表和委员最为关注的热门话题。大家全都认为，中心作出的建设社会主义新农村的战略部署与当年的包产到户一样，必将推动农村发生翻天覆地的变化。适应新的形势和任务，市委、市政府把社会主义新农村建设作为一项重要政治任务，准时争辩部署，乐观加以推动。在第三批保持共产党员先进性教育活动中，市委明确要求紧紧把握新农村建设这一主题，深化解决农村改革进展稳定中的实际问题，切实把先进性教育活动的成效体现在新农村建设上，使教育活动真正成为农夫群众满足工程。全市各级党委和政府要充分生疏到，建设社会主义新农村是贯彻落实“三个代表〞重要思想和科学进展观的战略举措，是推动全市经济社会又快又好进展的重大任务，也是实现好、维护好、进展好宽敞农夫群众根本利益的必定要求，切实把思想和行动统一到中心和省、市委的决策部署上来，统一到完成社会主义新农村建设的各项目标任务上来。 农业丰那么根底强，农夫富那么国家盛，农村稳那么社会安。咸阳是个农业大市，农业人口占总人口的80%。我们要实现建设西部强市和全面小康咸阳的目标，重点和难点都在农村。没有农村的进展就没有全市的进展，没有农夫的小康就没有全市人民的小康。目前，我市粮食、苹果、蔬菜三大主导产业产值居全省第一，畜牧业生产力量居全省其次，农业综合实力稳居全省首位。对咸阳来说，建设社会主义新农村是我们赢来的又一次大进展的机遇，我们最有可能、最有条件把社会主义新农村建设好，最有可能、最有条件在建设社会主义新农村的这一轮高潮中作出成果、作出奉献。所以我们提出咸阳要为全省新农村建设作出表率，走在全省乃至西部的前列。另外，中心反复强调要立党为公、执政为民，要提高各级党委、政府的执政力量和水平。那么执政力量和水平体现在什么方面，就是看我们能不能为人民群众谋好利益，给老百姓带来福祉。目前我国贫富差距在拉大，而贫富差距主要表现在城乡差距上，“城市是城市，农村是农村〞。特殊是咸阳作为西部欠兴旺地区，城乡群众收入差距较大，农村根底设施建设滞后，农夫群众生产生活条件较差，教育、文化、卫生等社会事业进展缓慢，局部农夫群众生活比拟困难。所以，作为领导干部，必需要有为老百姓、特殊是为农夫兄弟谋利益的猛烈愿望和意识，让农夫兄弟也能逐步过上城市市民的生活，也能享有城市市民的权利。只有抓住建设社会主义新农村的重大历史机遇，有效解决“三农〞问题，促使农夫生活得到显著改善、农村面貌得到显著转变、农村经济实力得到显著增加，才能真正实现科学进展、加快进展、和谐进展，才能让全市人民共享改革进展成果。 推动社会主义新农村建设，我们面临很多难得的机遇和有利条件。今年中心财政用于“三农〞的支出达3397亿元，国家财政每年将支配1030多亿元用于基层政权正常运转和农村义务教育等，这是我们面临的最难得、最现实的战略机遇。从自身来看，我市地处关中平原腹地，农业生产条件优越，产业根底雄厚，具有无可比拟的区位优势和资源优势。随着近几年经济快速进展，我市工业化、城镇化步伐明显加快，经济实力大大增加，为建设新农村奠定了坚实根底。特殊是宽敞农夫群众思富有、谋进展、求和谐的热忱高涨，通过辛勤劳动建设奇特家园的干劲十足，这是我们建设新农村最牢靠的主体力量。全市各级党委、政府要切实增加机遇意识、责任意识和进展意识，坚持以科学进展观统领新农村建设工作全局，依据中心20字方针和省上“规划先行、分类指导、试点示范、根底突破〞的工作思路，围绕“进展新产业、建设新村镇、培育新农夫、树立新风气、创立好班子〞的目标，以加快农村进展为主线，以促进农夫增收为核心，以壮大县域经济为重点，统一思想，兴奋精神，扎实工作，确保我市社会主义新农村建设走在全省乃至西部地区前列。 二、坚持以人为本，着力提高农夫群众的生活质量 农夫群众是建设社会主义新农村的主体，也是直接参与者和受益者。各级党委、政府要始终坚持科学进展富民为先，统筹城乡协调进展，结合为农村和农夫办好“20件实事〞，切实做到“十个抓好〞：一是抓好农村规划，理清进展思路；二是抓好粮果畜菜，形成产业规模；三是抓好资源开发，形成工业根底；四是抓好龙头企业，增加农产品附加值；五是抓好劳务输出，增加农夫收入；六是抓好根底设施，改善农夫生产生活条件；七是抓好新村建设，改善农夫居住条件；八是抓好社会事业，提高农夫生活质量；九是抓好农村扶贫，树立农村互助新风气；十是抓好科技文化培训，培育新型农夫，真正做到关心农夫疾苦、敬重农夫意愿、维护农夫利益、增进农夫福祉。 一要大力进展农村经济，促进农夫持续增收。新农村建设必需坚持以进展农村经济、增加农夫收入为中心任务。脱离了这个中心，农村其它各项建设就缺乏坚实的物质根底，就从根本上偏离了方向。要大力推动现代农业建设，依据“县有主业、乡有规模、一村一品、一户一技〞的模式，乐观实施粮食丰产科技工程、优果工程、畜牧富民工程和蔬菜增收工程，做大做强农业特色产业，提高产业集中度和规模化水平，促使传统农业尽快向现代农业转变。要乐观推动农业产业化经营，制定和完善扶持农产品加工业和农业产业化龙头企业的实质性措施，引进和培育一批规模大、知名度高、辐射带动面广的龙头企业，进一步延长产业链条。要加快新阳光西北农副产品交易中心、礼泉果品交易市场建设，乐观进展农产品流通中介、专业营销组织和农夫经纪人队伍，进一步提高农夫组织化程度，着力解决农产品卖难问题。要进展壮大劳务经济，坚持农业消化一批、工业吸纳一批、第三产业转化一批、市外输送一批的多元化就业渠道，建立健全城乡就业公共效劳网络，大力进展农村职业教育，加强农夫就业技能培训，做大做强电子青工、纺织女工、果业农工、足疗技工品牌，扩大面对珠三角、长三角地区的劳务输出规模。要加快小城镇建设步伐，引导农夫群众向小城镇和城市集中，从事足疗保健、餐饮、交通运输等第三产业。要逐步实行最低工资制度，进一步清理和取消各种卑视性政策和不合理限制，依法维护农夫工的合法权益。要着眼于统筹城乡协调进展，壮大县域经济实力，切实加快北部五县特殊是旱腰带地区扶贫开发，依据“政府统一筹划、资金政策捆绑、特色项目带动、整村整片推动〞的思路，千方百计改善贫困地区生产生活条件，关心更多的农夫群众脱贫致富。 二要留意提高农夫素养，乐观培育新型农夫。没有新农夫，就没有新农村。农夫的文化素养、技术力量和思想道德水平，直接确定新农村建设的成败。要充分发挥职教中心、农广校及“专家大院〞的作用，乐观推动与杨凌的“市（院）校合作〞，大力实施农夫科技培训“111工程〞（一县一支师资队伍、一村一名技术骨干、一户一名生产上的明白人），开展灵敏多样、内容丰富的先进有用技术培训，使农夫一看就懂，一学就会，学了能用，加快培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫。要广泛开展社会主义荣辱观宣扬教育活动，深化开展“文明家庭、文明村〞创立、“富有户帮扶贫困户〞和“好公婆、好媳妇〞评比活动，引导宽敞农夫群众遵纪守法、移风易俗、破除陋俗，形成诚信文明、邻里和谐、健康向上的社会风气。 三要加强根底设施建设，切实改善农村生产生活条件。要从农夫群众最急需的水、电、路等根底设施建设抓起，切实抓好改水、改厕、改圈、改灶等“四改〞工作，乐观推动沼气入户工程，进一步加强农村大路建设，力争使每个村根本通电、通自来水、通油路、通 、通闭路电视，让生活在农村的兄弟姐妹也能用上室内厕所，每周能洗一次澡，雨天能穿皮鞋、穿裙子上街，逐步接近城市居民的生活水平。同时，要依据新农村建设的要求，切实搞好村庄规划工作，制定切合实际的村庄建设和人居环境指导性名目，引导和关心农夫解决住宅与畜禽圈舍混杂的问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村卫生环境，使村容村貌焕然一新。 四要加快进展农村社会事业，不断丰富农夫精神文化生活。HTF要围绕解决上学难、看病难等关系农夫切身利益的具体问题，加快进展农村教育、文化、卫生、体育、规划生育等各项社会事业，实施农村中学校现代远程教育工程，连续在农村义务教育阶段实施“两免一补〞政策，探究建立“贫困高校生救助基金〞。要广泛开展“送千部电影下乡、送千台大戏下乡〞等群众喜闻乐见的文化消遣活动。要扩大新型农村合作医疗掩盖面，加快推动农村卫生效劳体系建设，加大乡村卫生院(室)的改造力度，逐步构建“小病不出村、常病不出乡、大病不出县〞的医疗格局。要通过努力，让每个困难家庭子女都有受教育的时机，让每个考上高校的农村孩子不因贫困失学，让寄宿学校的贫困同学每天能吃上一碗菜两片肉，让刚刚从贫困中挣扎出来的农夫兄弟不再因病返贫，让农夫群众的精神文化生活活泼起来，使全市人民共享改革进展的成果。同时，要切实加强农村社会治安综合治理，深化开展基层平安创立活动，严峻打击各种违法犯罪活动，乐观化解各种冲突纠纷，确保农夫群众安居乐业。 三、狠抓基层组织建设，选准配强新农村建设带头人 建设社会主义新农村，关键要有一个好的党支部，一个好的带头人。各级党委要稳固和扩大第三批保持共产党员先进性教育活动的成果，一方面“眼光向外〞，广泛开展“找能人、请能人回乡回村任职〞活动，鼓舞政治素养高、在外创业成功并喜爱家乡的党员致富能人回到故土担当村党支部书记，支持大中专毕业生、返乡青年、退伍军人下乡进村担当村干部。另一方面“眼光向内〞，留意把农村党员培育成致富能手，把农村致富能手培育成党员，把党员中的致富能手培育成村“两委会〞主要干部，同时可以考虑选拔科级甚至县级后备干部到乡、村去挂职熬炼，加快培育造就一批李朝鲜、朱建平式的优秀村党支部书记。要大力推广礼泉县把党组织建在农业产业化链条上、市场经济载体上和新经济组织与各种协会上的经验，不断创新基层组织的设置形式和活动方式。同时，要加大对脆弱松散村级班子的整治力度，配齐配强村级班子成员，真正把村级“两委会〞班子建设成为带着群众建设新农村的坚韧战斗堡垒。要健全村民自治机制，完善村务公开和民主议事制度，使农夫群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，最大限度地调动农夫群众建设新农村的热忱和乐观性。要依据农业产业化的特点和农村工作的实际，乐观开动脑筋，寻求乡镇和农村综合改革的“破冰之举〞，从转变乡镇职能入手，稳步推动乡镇机构改革和乡镇干局部流等方面的综合改革，实施新一轮撤乡并镇、合村并村，强化乡镇政府的社会管理和公共效劳职能，进一步提高效劳农业、效劳农夫、效劳农村的水平。对在这次乡镇机构改革特殊是人员分流工作中成果突出的乡镇领导，要优先列入后备干部名单。各级党委、政府要真正关心、真情疼惜基层干部，多一些理解和支持，多关心解决一些困难，为他们开展工作制造良好环境。 四、加强组织领导，确保新农村建设扎实稳步推动 建设社会主义新农村是一个关系全局的战略举措。各级党委、政府确定要坚持把工作重心向农村转移、各项政策向农村倾斜、各种资金多向农村投放，加强领导，细心部署，确保社会主义新农村建设的各项任务落到实处。 一要摆上位置，明确责任。要坚持从市委、市政府做起，从我做起。我向大家保证，今后要把工作重心转移到新农村建设上