2023年统计工作规范化建设指导方案2.doc

2023年统计工作标准化建设指导方案 为认真贯彻落实省统计局关于开展统计“双基〞建设年活动的意见和市统计工作标准化建设年活动方案的通知要求，扎实做好标准化建设工作，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学开展观，以实现“三个提高〞为宗旨，强化统计机构建设，充实统计力量，改善统计工作条件，提高统计信息化水平，标准统计行为，努力打造组织体系完善、队伍素质优良、统计行为标准、技术手段先进、保障条件完备的统计工作体系，推动全区统计工作再上新台阶。 二、工作目标 以开展区级、部门、街道、和联网直报企业四个标准化建设达标活动为抓手，改善统计工作条件，提升标准化管理水平，营造依法统计社会环境。确保区局在2023年1季度通过省级达标验收；部门全部到达省局部门标准化建设标准（85分以上）、争创一批省级示范单位（95分以上）；所有街道在2023年底前通过省级达标验收；90%以上的联网直报企业在2023年底前通过省级达标验收。树立一批不同层次的统计工作标准化创立示范典型，加速推进全区统计工作标准化创立活动向纵深开展。 三、主要内容 通过开展“达标在今年〞、“我的特色我展示〞、“零障碍〞效劳等系列活动，促进统计工作科学化、标准化、制度化，力争我区统计标准化创立工作在全市领先。 （一）县级达标验收。2月底，全面布置县级标准化建设迎检工作，全局发动培训，加强调度制度，明确责任，加大催促指导力度，力求创新，确保区局在1季度通过省级达标验收，并争创省级示范单位。 （二）部门达标验收。按照省部门统计工作标准化验收方法要求，对全区有关部门统计工作标准化建设进行组织指导和效劳。分阶段对部门组织达标验收，年底前建立一批合格、优胜、示范单位。 （三）街道达标验收。进一步加强对街道统计科标准化建设的指导催促，组织人员全面检查办事处的标准化建设情况，建立检查通报制度，对存在问题的办事处在全区统计系统通报，定期整改，年内所有办事处统计科务必通过市级验收，并到达省级示范单位标准。 （四）联网直报企业达标验收。各办事处统计科负责本辖区联网直报企业标准化建设的组织实施工作，区局各专业科室协同做好相关企业标准化建设的催促指导和效劳工作。3月份上旬，召开全区联网直报企业省级标准化建设创立会议，各办事处统计科按照联网直报企业省级标准化建设标准指导辖区内联网直报企业进行标准化创立，并按月向区局报送验收进度；区局每月验收，并接受市局抽查，标准化建设根底工作突出，有特色的企业将上报省级示范企业。 四、主要措施 （一）成立领导机构，制定工作方案和进度方案。区局成立标准化创立工作办公室，局长亲自抓，分管局长总协调，从全局选出责任心和业务能力强的人员承担标准化创立工作，确保创立工作取得实际成效。 （二）全面部署，明确目标责任。按照创立要求对街道办事处及各专业科室全面部署，明确责任和目标要求，建立标准化创立工作台帐，实行目标责任评价，建立动态台帐，随时记录创立进度。 （三）做好创立工作的信息报道。区局将及时宣传各办事处和专业统计标准化创立活动的措施和成效，促进相互学习和借鉴，充分发挥先进典型的示范和带动作用。在区政府网页上及时更新报道标准化建设动态，不定期印发统计标准化创立信息专刊，创新宣传形式，营造创立气氛。 第二篇：统计根底标准化建设试点方案xxx镇统计根底标准化建设实施方案 为了进一步加强xxx镇统计基层根底建设，从源头上提高统计数据的质量，建立统计根底标准化工作长效机制，全面提高统计数据公信度和统计效劳水平，努力推进我县统计事业实现新跨越，根据XX县区人民政府关于进一步加强统计工作的通知（青政办发（2023）113号）和xxx市统计局关于开展乡镇（街道）统计根底标准化建设试点的通知（xxx统（2023）37号）精神，结合我镇实际，决定开展乡镇统计根底标准化建设活动。 一、指导思想 以全面落实科学开展观为思想统领，围绕县委、县政府提出的建设“三大青田〞目标和任务要求，以统计根底工作标准化为核心，切实保障基层统计数据的准确性、科学性和及时性，建立统计根底标准化工作长效机制，全面提高基层统计工作标准化水平。 二、总体目标 1、统计行为法制化。基层统计机构和统计人员，要依法履行统计职责，自觉在统计法律法规的范围内开展工作，做到依法统计。 2、统计方法标准化。要严格按照国家统计制度方法和统计标准规定的口径、范围、计算方法、调查方式和工作规程采集、整理、上报数据。网上直报报表，要执行规定的操作制度。 3、统计手段现代化。统计机构逐步实行网上数据录入、传输，推行企业网上直报和超级汇总制度，减少各方面和各环节的干扰，防止再生性过失，提高源头数据质量。 4、统计工作制度化。要建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责，严格执行各种统计报表原始记录、台帐、统计档案等管理制度，完善统计监督机制。 5、统计人员专业化。基层统计专业人员要保持相对稳定，统计人员的录用、调配及变动情况应及时与县统计局沟通，并报县统计局备案。 三、活动内容 统计根底工作标准化是指各级统计部门和基层单位的统计根底工作符合统计法和国家有关规定，到达统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化。内容主要包括统计机构和人员、原始记录和统计台帐、统计报表、统计法制、统计档案、统计效劳、统计数据的管理和公布、统计信息化建设等方面的标准化建设工作。 四、实施步骤 （一）准备和启动阶段（2023年6月一7月）。成立统计标准化建设工作领导小组，成立机构，配备镇村统计人员。 （二）实施阶段（2023年8月一10月）。开展乡镇统计根底工作标准化建设试点。一是建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责。二是全面开展统计工作标准化建设。使基层统计工作管理科学化、标准化、制度化，保证源头数据质量。 （三）总结验收阶段（2023年11月一12月）。通过创立、检查、验收等一系列活动，按照“镇申请、县统计局考评、xxx市统计局验收〞的程序通过考核验收，通过统计标准化建设试点活动，树立统计根底标准化工作典范。 五、工作要求 统计基层根底标准化建设是一项系统工程，涉及面广、内容多、难度大，要到达预期的目标和要求，需要进一步提高认识，明确责任，健全制度，逐步推进。 （一）提高认识，统一思想。要认真贯彻落实XX县区乡镇统计基层根底建设活动实施意见（青政发（2023）50号），要切实增强责任感和使命感，高度重视统计机构建设，保证统计工作职能得到优化，人员得以稳定，力量不受削弱。 （二）加强领导，落实责任。在开展统计根底标准化建设活动中要成立组织机构，全面负责活动的组织和实施，要明确目标，落实措施，责任到人。 （三）广泛宣传，深入发动。要以标准化建设活动为契机，通过播送、横幅、培训等途径，积极宣传做好统计基层根底工作的重要意义，为镇统计根底标准化建设创造良好的舆论气氛。 （五）加强培训，提高素质。要立足当前，着眼长远，不断开展对各级统计人员的培训，提高政治素质与专业素质，建设一支高素质的统计队伍，以适应不断变化开展的新形势。 2023年6月17日 第三篇：依靠统计制度建设，促进统计工作标准化依靠统计制度建设，促进统计工作标准化 中国有句俗话。没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规那么的约束，人类的行为就会陷入混乱。这句话反映了朴素的管理思想，但其却具有普遍的现实意义，在当前的统计工作中，统计制度建设依旧是推进统计工作科学开展的强劲力量。要想真正的推进统计工作不断向科学、合理的方向开展，保证统计工作的高质量，高效率，就必须进一步健全统计制度，提高统计制度在现实工作中的完整性和实用性。 统计工作的第一步就是与统计对象建立统计关系，这就需要有一套完整可行的统计制度进行标准和保障。“万事开头难〞，如果在与统计对象建立关系这一步走的不标准，势必会影响日后的工作。当前统计工作中，在工作的入手阶段就存在统计制度不完善的问题，可概括为：与统计对象建立统计关系的操作方法在统计制度的层面不完善，缺乏一些具有实际可操作的标准。由于统计法在这方面规定的不够详细，只是在大的层面上起到一个导向作用，统计制度又没有对这块工作作出具体的可执行方法，这就导致一些统计对象钻统计法律的空子，走统计制度的漏洞。 统计法规定“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒 报统计资料。〞这只是一个在高层面上具有导向性的条文，在实际工作中其实并无多少可操作性，我们曾经碰到过这样一个比较典型的例子：在家电下乡期间，从商务局得知某公司实际销售额已到达限额以上，当要求其填写统计调查表时，对方以自己没有到达限上额度为借口，拒绝填写统计调查表，这样统计部门就无法与其建立统计关系，也无法对其进行执法检查，更无法就其行为进行处分。在这件事情中存在以下问题： 第一，当出现统计对象拒绝报表，不与统计部门建立统计关系的情况时，统计部门没有确定的、可执行的制度标准作为依据对其采取下一步行为，在此情况下，即使在处分方面做出了相关规定也无济于事，因为在没有与统计对象建立统计关系时，统计部门是无法对其进行执法检查的，处分就无从谈起，这样，处分条例就被架空了，大大减少了对统计对象的标准作用。 第二统计局在商务局处获取的数据并没有制度确实认，在缺少制度确认的情况下统计局无法以在商务局所取得的数据为依据行使自己的职能。 总体来讲，主要就是在统计工作的开始阶段，只有统计部门主动，统计对象那么主要靠自觉，虽然有统计法律和统计制度的大框架去标准其行为，但在遇到特殊情况时却又不具备具体可行的方法去约束其行为。 要解决此类问题，我们提出以下几点建议： 一、在统计制度层面界定统计部门获取数据的渠道。第一种思路：可以具体的做出统计局可以使用相关部门的数据权利，这就需要上级部门间的工作沟以及在统计制度上建立完备、科学、实用的取数流程，比方说是上级各相关部门间先进行沟通，在上级统计部门取得数据后将数据给基层统计部门，还是先由上级部门进行沟通，然后各级统计部门依照相关制度法规，根据自己的需要向有关部门取数。这些工作都需要有一套完整可行的制度来保证实施，提高统计部门取数的标准性和科学性。 第二种思路。由上级部门统一印发统计报表，由统计部门具体执行报表过程，对于需要报表的企业发放统计报表。这种方法的施行需要配套的统计制度跟上。比方对于以自己没有到达限额而不填表的企业应当如何处理，现行的制度往往强调统计对象“应该怎样〞，而在现实中出现情况后并没有相应的配套措施进行处理，如果缺少了建立统计关系这一环节，那么再完善的处分制度也起不到作用。 二、将联合年检扩大化、制度化，进一步发挥年检的作用。 当前的联合年检主要是对于外资企业进行的，对于统计数据的收集是比较有效的。但在联合年检中存在两个问题：第一，联合年检的范围没有涉及到外资以外的一些企业，而 这些企业其实是可以用联合年检的方式进行统计数据的收集的；第二，联合年检没有形成制度，虽然在目前来看并没有因为联合年检没形成制度而产生问题，但将工作中一些有效地手段标准化、制度化是有益无害的。对于联合年检，我们提出以下思路： 首先，将联合年检制度化。这有利于基层统计部门对于做好准备，充分利用年检进