2023年外来人口管理制度.docx

外来人口管理制度 为维护社会稳定，创立平安的环境，将流动人口管理列入重要日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与效劳并举的原那么，建立完善的制度措施，强化管理工作，保护流动人口合法权益，打击各类违法犯罪，推动经济快速开展。 一、以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导，着眼解决流动人口管理的突出问题，以效劳为根底，以引导合理有序流动，维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与效劳。 二、以抓效劳为宗旨，加强基层管理工作 我场坚持以“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣〞的管理理念，强化相关人员的法制观念，坚持平等化、亲情化的人性管理。开展治安防范宣传教育，提高流动人口自我保护意识和能力，让广阔干部群众共同参与管理效劳。 三、以增强归属感为主旨，营造和谐气氛 关注外来人口生存、生活质量。认真落实其子女接受教育的政策，切实强化方案剩余效劳，从各方面着手，不断增加外来人口的归属感。 xxx 2023年3月1日 第二篇：外来人口管理工作制度为维护社会秩序和人民群众的财产平安，根据市、区有关规定，并结合我村的实际情况，特制定外来人口管理制度。 一、对进入我村内外来人员，包括下属单位、企业使用的外来人员（长期临时工、合同工、季节性临时工）及各种短期人员，须持有关介绍信到村办理登记手续并接受管理。 二、对外来人员的使用村严格按用工手续办理，村登记造册，发给有关证件。严格控制外来人员在村内住宿，对住在村内的外来人员，要到公安机关办理暂住证并按市政府规定交纳城镇建设增容费和治安管理费。 三、外来人员使用的自行车、摩托车等其它机动车辆，必须证件齐全，在村内使用，停放一个月以上时间，到保卫科办理内部牌照（待工作结止退回），违反规定的扣留查处。 四、外来工作人员必须按照用工单位的管理规定，接受保卫部门的检查，主动出示证件，答复所询问的有关情况，揭发检举违法犯罪行为，经查属实者给予奖励，知情不报者处分。 五、按照“谁主管，谁负责〞的原那么，各用工部门领导负责对外人员的教育、使用、管理，出现问题由用工部门负责. 第三篇：外来人口管理建议关于解决外来人口管理问题的建议 提案人（联名提案人）： 提案内容：关于解决外来人口管理问题的建议 近几年来，随着城市开发建设的不断推进，外来人口数量逐年急剧增加。大量外来人员为我市的开发建设作出了巨大奉献，但同时也给社会治安、环境卫生、方案生育等社会管理工作带来很大压力。如何为外来人口提供优质效劳，严格治安管理，保障合法权益，促进外来人口与当地居民和睦相处，也成为新时期党委政府面临的新课题。通过对我市外来人口的根本情况进行调查，就如何做好瑞昌外来人口的教育、管理和效劳工作进行了思考，提出一些不成熟的建议： （一）坚持以人为本、平等对待，树立外来人口是城市开展必不可少的一分子的观念。一个城市的繁荣离不开外来流动人口的积极奉献，他们大局部承担的是城市固定人口所不愿从事的苦、脏、累、险行业的工作。据有关部门测算，一个农民工所得的报酬是他为城市所作奉献的三分之一。外来人口为城市的建设开展作出了很大奉献，理应得到相应的权益和效劳。不可否认，随着相当局部素质低下的外来人口进入，确实给我们的工作和生活带来了一些不安定因素，但既然外来人口不断涌入城市是工业化、城市化的必然趋势，靠堵是行不通的，我们只能以一种“海纳百川〞的胸怀正确有效地去引导、去接纳，使外来人口逐步融入到当地经济社会开展的圈子中来。 （二）加强组织体系建设，完善管理网络。 公安机关作为外来人口治安管理的主管单位，要充分发挥主力军作用。工商、税务、城建、劳动、卫生、计生、教育等部门要按照各自职责针对性建立实施外来人口教育管理效劳的工作机制，并落实组织和责任。街道居委会也要建立相关工作组织，明确分管领导，保障工作经费，落实外来人口专管员或协管员及其工作职责，确保对外来人口的管理工作顺利开展并取得成效。 （三）抓好三个结合，提高工作成效。 一是教育与管理相结合。把教育工作渗透到各项管理工作之中，延伸到每个外来人口家庭。（1）把教育结合到以房管人之中。落实出租房东职责，要求房东及时了解掌握外来人口的动态，成为教育和管理的信息员。外来人口专职协管员上门登记、做证、注销时进行村规民约、治安管理、方案生育、市容卫生等方面的教育。（2）把教育结合到“以外管外〞之中。外来人口大多来自外省贫困地区，风俗习惯、语言交流、感情沟通存在着差异。所以选配外来人员中具有一定组织能力和思想根底的同志作为骨干，让他们参与教育和管理工作，使外来人口感到更亲近、易接受，起到事半功倍的效果。（3）以站管教。可在社区建立外来人口管理效劳站，从而专门用来实施管理外来人口教育、管理效劳等工作。管理效劳站在办理有关管理效劳手续的同时，进行法制、计生、卫生、治安等方面的教育。 二是管理与效劳相结合。以管理寓于效劳之中，管理与效劳相结合，以情动人，切实解决外来人口工作生活中的实际困难。社区民警、计生协管员可以兼职，要主动上门提供登记、做证和计生指导一条龙效劳。街道要提供外来人员就业务工信息和相关权益维护，提供必要的法律援助，使符合一定条件的外来人员子女享受国家义务教育，社区卫生效劳站要为外来人口提供医疗保健效劳等。在外来人员集中居住的社区建立外来人口管理效劳中心，帮助解决一些外来人员的实际困难，使之真正成为外来人口之家。通过这些效劳，使外来人口真正感受到当地政府对他们的关心，也增加他们的社会责任感，激发他们热爱第二故土、建设第 二故土的热情，积极融入到当地社会生活中来。 三是教育与活动结合。积极开展形式多样的活动，丰富外来人口的业余文化生活。（1）大力开展科技、文化、卫生、法制、体育等下基层进社区活动。把知识、技能送到外来人口之中，为他们提供面对面的效劳，满足他们的精神文化需求。（2）开展走贫访困活动。每年要组织力量深入到外来人口集中的企业、社区进行走访慰问，帮助一些生活特别困难的人，把党和政府的温暖及时送到外来人口的心坎上。（3）积极开展外来人口“争先创优〞活动。如开展外来人员“创业模范〞人物、“道德模范〞人物等评选，充分调动先进模范人物的积极性，发挥他们的带头作用和导向作用，为瑞昌的经济建设和社会开展做出更大的奉献。 第四篇：外来人口方案生育管理协议2023年外来人口方案生育管理协议 甲方：乙方： 为了加强对本市外来流动人员方案生育的管理和效劳，维护外来流动人口方案生育的合法权益，控制人口数量，提高人口素质。我村根据流动人口方案生育管理方法XX省外来流动人口管理条例和XX省人口与方案生育条例的规定，制定如下协议： 一、 二、外来流动人口方案生育工作，以现居住地的村民委员会管理为主。外来人员和育龄妇女，到本村必须具备本人身份证，居住证，流动人口婚育证明。如缺一份，限制乙方在一个月内进行补办证件。 三、我村对外来育龄妇女免费提供避孕药具，生殖保健和优生优育的宣传教育效劳。 四、外来流动人员合法权益受法律保护，外来流动人员应当自觉履行法定义务，尊重社会公德。 五、外来人员住在厂内，厂方负责人应当与外来人口签订好方案生育责任书，并查验租房人有无必要证件。 六、本房屋出租人应详细查验租房人的相关证件，并认真履行职责，参与监督管理。 七、出租人对外来育龄妇女（无证怀孕妇女）要及时向村委会汇报，如有瞒报，漏报，包庇处以元以上罚款。 八、 九、协议自签订日起生效，至当年12月31日止。 本协议一式三份，由双方共同签字，甲乙双方各执一份，镇计生办及村委会各执一份。 甲方：乙方：房屋出租人 第五篇：外来人口管理规定（大全）XX市暂住人口治安管理规定 （渝府令[2022]139） XX市人民政府关于修订〈XX市暂住人口治安管理规定〉的决定已经2022年9月6日市人民政府第119次常务会议审议通过，现予发布，自2022年11月1日起施行。市 长 二○○二年九月二十七日 XX市人民政府关于修订XX市暂住人口治安管理规定的决定 为贯彻开展环境综合整治“十个一批〞行动精神，加强暂住人口管理，改善开展环境，市人民政府决定对XX市暂住人口治安管理规定作如下修订： 一、第四条第三项修订为：“依法进行暂住人口登记、发证、注销等管理工作；〞 增加一项，作为第七项。“协助方案生育行政管理部门做好暂住人口婚育证明查验工作。〞 二、第八条修订为。“探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人口按中华人民共和国户口登记条例的规定进行管理。〞 三、第十条第三款修订为。“需办理暂住证的，还应提交暂住人员近期登记照片3张和外出人员就业登记卡，成年育龄妇女须交验流动人口方案生育证明。〞 第四款修订为。“暂住证为1人1证，有效期限按国家有关规定执行，其中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制证不得低于1年。期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换证手续。〞 四、第十一条第一款修订为。“暂住人员变动暂住地址跨公安派出所管辖范围暂住的，应重新办理暂住登记或暂住证。〞 五、第十五条第二款修订为。“公安机关应加强对租赁房屋的治安管理，开展经常性检查。〞 六、第十九条修订为：“对违反本规定的，由公安机关按照以下规定予以处分： （一）暂住人员不办理暂住登记或申领暂住证的，限期补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者20230元以下的罚款； （二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖暂住证的，由公安机关收缴暂住证，处警告或者500元以下的罚款； （三）对向无暂住证的暂住人员出租房屋的单位或个人，责令改正，对单位处202300元以上3000元以下的罚款和警告，对个人处200元以上202300元以下的罚款和警告；情节严重的，责令停止出租； （四）对雇用无暂住证的暂住人员或者为其提供生产经营场所的单位或个人，对单位处500元以上202300元以下的罚款或者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告； （五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押暂住证的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接责任人处202300元以下的罚款； （六）对未申领出租房屋治安管理登记证，擅自出租房屋给他人居住的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，对单位处202300元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上202300元以下的罚款； （七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯罪嫌疑不报告的，给予警告，处202300元以上3000元以下的罚款。" 七、删去第二十一条第三项。 八、第二十二条修订为。“当事人对行政机关依照本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。法律、法规有规定的，从其规定。〞 九、第二十四条修订为。“暂住人员申领暂住证、房屋出租人申领出租房屋治安管理登记证应当缴纳证件工本费。〞“房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。〞 十、删去第二十五条。 根据以上修订，对局部条文的顺序作相应调整。本决定自2022年11月1日起施行。XX市暂住人口治安管理规定根据本决定作相应的调整，重新公布。 XX市暂住人口治安管理规定 （1999年4月9日市人民政府第58号令发布，根据2022年9月6日XX市人民