2023年县乡镇政务村务公开工作现场推进会致辞稿.docx

县乡镇政务、村务公开工作现场推进会讲话稿 同志们： 近年来，我县紧紧围绕中央及省、市的要求，全力实施权力阳光运行工程，权力公开透明运行不断深化，党务、政务、村务公开的综合效应进一步显现，有力地推动了廉洁政府和效劳型政府建设。但也要看到，一方面，随着权力阳光运行工程的实施，政府职能的进一步转变，人民群众的民主意识、权利意识、监督意识不断增强，必然对公共权力运行提出新的更高的要求；另一方面，权力运行缺乏透明度，办事不公开，搞“暗箱操作〞，仍然是我县当前诱发腐败问题的重要原因。面对新形势新任务和人民群众的新期待，我们要进一步增强责任感和紧迫感，采取更有力的举措，更务实的方法，做好权力阳光运行工作。对此，县委、县政府一直给予高度的重视。今天，在这里召开全县乡镇政务、村务公开工作现场推进会，目的就是要推动全县乡镇政务、村务公开工作的常态化，进一步深化我县的权力阳光运行工程。会前，与会同志共同观摩了三个乡镇的政务公开工作现场，三个村的村务公开工作现场。刚刚，维亚常委通报了第二季度乡镇政务、村务公开工作检查情况，三个片区得分最高和得分最低的乡镇也分别作了发言，希望各乡镇和街道借鉴经验、吸取教训，回去后把你们的村务、政务公开工作进一步向纵深推进。今天我们观摩的三个乡镇和三个村，分别是由三个片区通过检查评比推荐产生的，可以说是本片区的好的典型和代表。从今年4月份开始，在座的各位同志做了大量的工作，全县乡镇政务和村务公开工作总体上有了很大的改观，可以说向“常态化公开〞方面迈出了坚实的一步。但从刚刚观摩情况看，还是有不尽如人意的地方，有些镇村的工作只能说刚起步。检查通报和几位同志的发言提到了村务、政务公开工作中存在的一些问题，这些问题其他乡镇和街道也都或多或少存在。可以说，全县16个乡镇、3个街道，250个村居，不敢说哪个就没有问题，无非大与小、多与少。从我们统计的数据来看，202223-2023年，举报村干部违纪问题的信访件分别占信访总量的52.1%、47.7%、52.9%，三年全县共查办农村基层党员干部违纪违法案件188件，约占全县纪检监察机关立案总数的40%，不管是总体数量还是所占比例都是偏高的。所以说，村务、政务公开工作，从全县角度讲，意义重大而任重道远。对做好下阶段全县乡镇村务、政务公开工作，借今天的会议，我讲三点意见： 一、要进一步提高对村务、政务公开工作重要性的认识认识是否到位，决定干事情的程度。认识不到位，工作肯定干不好。大家要从三个方面去认识、把握村务、政务公开工作。第一，不要把村务、政务公开工作看成一件小事。中央多年来一直重视农村党风廉政建设，重视村务、政务公开工作，针对村务公开、政务公开专门下发过一系列文件，省、市、县也下发了很多文件，这足以说明，从中央到地方对这项工作都高度重视。作为基层组织更要切实抓好村务、政务公开工作。我们要充分认识到，村务、政务公开工作做好了，才能真正把群众的利益维护好，才符合我们党全心全意为人民效劳的根本宗旨。今年，按照县委工作部署，由县纪委牵头，协调相关部门主抓这项工作，从这一举措上大家也应看出县委县政府对抓好这项工作的决心。第二，深入推进村务、政务公开是大势所趋。党的十八大报告指出，“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，要建立和完善权力监督体系，真正做到让人民监督权力，让权力在阳光下运行〞。实践证明，“让人民监督权力〞的前提是做到公开，实现“权力在阳光下运行〞的最有效途径也是公开。作为乡镇一级，深刻领会和贯彻落实中央这一指示精神，就是要真正抓好村务、政务公开工作。我们应该看到，随着经济社会的开展，群众的民主意识、维权意识明显增强，当家作主、参与管理、维护权利的愿望也越来越强烈。对乡镇及村居的大小事情，群众有知情权；对村里的重大事项，村民有参与权和决策权；对村干部履行职责情况，村民有监督权。村级资金、资产、资源是村集体的，不是村支部书记或其他村干部个人的。作为农村基层干部要是认识不到这种大形势，认识不到群众的这种愿望，光想着围绕个人或小集体的利益去打小算盘，久而久之必然走向群众的对立面。第三，不给群众一个明白，我们的干部就做不到清白。即使乡村干部没有违规违纪违法问题，权力不公开，操作不透明，群众也会有猜忌，群众就会捕风捉影地上访、上告，弄得两败俱伤。群众不信任干部，怎么谈得上带着群众致富奔小康。干群关系不和谐，农村基层如何实现经济社会开展。没有一个稳定、和谐的环境，就没有开展前途。大家都知道近年来查处了为数不少的村级干部，他们任村干部期间胆大妄为、贪赃枉法，直到最后被查处时，才幡然醒悟，懊悔莫及。究其原因，主要是因为有的村干部思想不端正，为谋取个人私利而不愿也不敢接受群众监督，不按村务、政务公开的有关规定去做，搞“家长制〞、“一言堂〞，结果只能是组织不满意、群众不容许，个人身败名裂。如果我们抓得早、抓得实，不给村干部贪污腐败的时机，就可以挽救一批人。 二、强化组织领导，严格考核，深入推进村务、政务公开要形成乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓，上下照应、左右联动的工作格局，为抓好村务、政务公开工作打好牢固的组织根底。首先，要明确责任。乡镇党委政府要按照深化、提高、稳固和高标准、高质量、上水平的总要求，提高村务、政务公开的质量，抓示范，以点带面，扩大典型的辐射效应，比拼赶超，以此引导带动村务、政务公开上水平、增深度。村居要形成村支部书记负总责，村“两委〞班子齐抓共管，“两委〞成员各负其责的公开工作机制，充分发挥村民监督委员会作用，确保干部行使职权公开透明。同时，特别要强调领导责任的落实，必须明确责任制，确定乡镇长为第一责任人，乡镇驻片驻村领导负有包保责任。要把该项工作纳入乡镇和村干部岗位目标考核的重要内容。对不公开或搞假公开的，追究有关领导和相关人员的责任，严肃处理，纪委书记负责监督检查。其次，要联动配合。各相关单位要密切配合，建立联动机制，严格检查考核，推进村务、政务公开工作开展。今天，乡镇和街道有关负责人，县政府办、民政局、农工办、三个工作室的相关负责人都在场。4月份，魏书记召集你们开过交办会，对各自的分工进行了明确，提出了一些具体要求。今天我在这里再重点强调一下。各乡镇和街道是政务公开、村务公开工作的主体，要迅速建立健全常态化检查制度，从下月起每月对村务公开情况进行检查，并将检查结果上报所在片区的县纪委监察局工作室。三个工作室以片区为单位，负责督查、推行、考核工作。要牵头做好检查考核工作，每季度按照村务公开工作量化评分表和乡镇政务公开工作量化评分表，对驻在区域各乡镇和街道的政务、村务公开工作情况进行考核评分。县政府办、民政局、农工办作为行政主管部门，要充分发挥职能作用，做到业务指导到位，催促检查到位。其中，县政府办负责指导督查政务公开工作，民政局负责指导督查村务公开工作，要经常性开展基层调研督查，掌握我县政务、村务公开工作情况，对好的做法、经验要及时总结推广；县农工办负责检查指导“三资〞公开工作，对不及时做帐、公开不到位的，要及时催促整改。第三，要严格落实。县纪委在村务、政务公开工作中，一是要牵好头，催促检查各相关单位、部门职能发挥情况，及时发现问题并进行研究会办，提出整改方案，催促落实。二是要抓查处，保障工作落实。既然我们制定出台了乡镇政务、村务检查评比方法，就要不折不扣地抓好落实，不能搞形式主义，更不能打和牌。要及时认真做好各乡镇和街道政务和村务公开的检查和考评工作，考核结果计入县年度目标考核和年度党风廉政考核。对考评成绩未到达80分以上的乡镇和街道一律要通报批评，并责令限期整改。对存在问题拒不整改的，工作落实不力的，要按有关规定追究相关领导责任。另外，通过信访局、县纪委信访室、网络信箱等渠道，收集涉及农村干部的信访、投诉、举报，实行“问题倒查〞。凡反映乡村干部贪污、受贿、挪用、侵占、坐收坐支或办事不公开、不透明、不公正等问题，逐一调查落实，看问题到底出在哪个环节，根据调查结果，问责相关部门或责任人。 三、强化措施，注重村务、政务公开工作实效自村务、政务公开工作开展以来，我县先后出台了xx县乡镇政务公开方法、关于进一步加强全县村务公开和民主管理工作的实施意见等一系列文件，对工作进行了安排部署。村务、政务公开工作年年抓，年年考核，从相关单位上报的情况看，都没有什么大问题。但是从我们县纪委查办案件情况来看，却总是能发现不公开、不透明的问题，而且比较严重，如土地增减挂钩的几个案件，如低保工作的一系列案件，哪个做到公开透明了。我们的村务、政务公开工作到底出了什么问题，大家要进行深刻反思。要推动村务、政务公开工作常态化，不能只在外表上、形式上下功夫，而是要做真做实，在真公开和彻底公开上下功夫。要想取得村务、政务公开工作的实效，防止流于形式，主要应从以下几方面着手： （一）突出工作重点，抓好标准管理。目前，各乡镇和街道均按照要求制订了一套规定和制度，规定和制度都是好的，但在一些关键环节，还有待进一步做细做实。一是推行“5+x〞，进一步拓展公开的形式，完善公开的内容。“5〞就是在公开的形式要做到“5个1〞，即：每村一个村务公开栏、每乡镇一个政务公开栏、每乡镇建立一个权力阳光运行网、一个涉农权益网、一个电子显示屏。我想村务公开形式还是要以村务公开栏为主，便于村民监督。各乡镇和街道要按照县出台的涉农权益阳光网建设意见要求，建好本乡镇的涉农权益阳光网，以适应当前农村外出务工人员较多的形势要求，同时也是主动接受社会监督的有效举措。政务公开的内容较多，其形式要以网站公开、电子显示屏动态公开为主，政务栏公开为辅。6月底之前，电子显示屏设置、网站建立都要到位。电子显示屏的设立及日常运行模式，要学习众兴镇的做法。设立的位置一定要在显要的地方，便于群众阅读。日常运行要常态化，不搞形式主义，充分发挥其及时性和动态性的特点。乡镇权力阳光运行网的建设，要参考高渡镇的模式，依托政府网设立乡镇权力阳光运行网，再将涉农权益阳光网设为权力阳光运行网的其中一个版块，三网形成了一个整体，将乡镇党务、政务及涉农权益公开内容整合并公开，在节省网站建设本钱的同时也不影响最终效果。“x〞就是公开的内容要以务实为标准，凡涉及农民群众切身利益，农民群众普遍关心的政务、村务、财务及国家法律法规和政策规定必须公开的事项，都要公开，做到决策、执行、结果三个公开，不能搞选择性公开，或避重就轻式的公开。村务公开工作量化评分表规定了12项公开内容，政务公开工作量化评分表规定了2023项公开内容，实际执行时公开内容只能增加，不能减少。二是进一步简化公开程序、明确公开时间，保障信息及时更新。公开分长期公开、定期公开和即时公开。其中具有长期性、稳定性的工作每年公开一次；一般村务、政务、财务收支状况每月公开一次，要安排专人负责定期更新；涉及乡镇重大事项和群众利益的重大问题，以及群众关心的热点事项要尽量简化公开程序，做到即时公开。三是进一步完善公开制度，以制度化促进工作标准化。为保证村务、政务公开取得实效，县纪委出台了xx县乡镇政务、村务公开考评方法，推行一月一检查，一季一评比，一年一考核制度，同时强化考核评比的结果应用，标准和完善了村务、政务权力公开工作。各乡镇和街道也要建立相应的工作机制，通过定期开展对乡镇政务和村务公开的检查和考评，加强公开工作执行力度，确保做到“真公开、常态化公开〞。 （二）树立典型示范，以点带面推进公开。典范的力量是无穷的。应该说，高渡镇权力公开工作整体上开展得不错。去年，县委决定在高渡镇开展乡镇党委权力阳光运行试点工作后，高渡镇党委政府对党务、政务、村务公开工作尤其重视，特别是2023年下半年以来，高渡镇在全市率先建成乡镇权力阳光运行网站，打造面向社会的权力公开平台，保障群众知情权，制约权力滥用。去年，高渡镇被省纪委评为全省“党务公开示范点〞，成绩应该予以肯定，值得各乡镇和街道学习借鉴，这也是今天会议放在高渡召开的主要原因。关于乡镇权力阳光运行工作我再强调一下，按照关于开展乡镇党委权力阳光运行工作的意见规定，年内我县