2023年市容管理局政风建设汇报材料.docx

市容管理局政风建设汇报材料 今年以来，市行政执法局党委在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协以及社会各界监督指导下，坚持以问题为导向，积极组织开展党的群众路线教育实践活动，认真抓班子、带队伍，积极履职尽责，不断深化廉洁行政、依法行政、公开行政、高效行政和满意效劳，取得了一定的成效。现将我局有关工作情况汇报如下： 一、坚持问题导向，切实解决群众关注的热点难点问题 解决好群众关心的城市管理热点难点问题，是我局开展党的群众路线教育实践活动的总目标。在全市公布的三批市级整改清单中共涉及我局8项工作，分别是户外广告、渣土管理、环卫保洁投入、占道经营、餐厨垃圾无害化处理，公厕、垃圾运输过程中二次污染及燃油、电动三轮车非法营运载客等问题，这些都与老百姓的生活密切相关，可以说是群众给我们下了一道军令状，局党委高度重视，按照整改清单所列的内容，及时进行研究部署，明确责任领导，制定整改方案、细化工作措施，敲定整改时限，班子成员分工负责，带着各牵头部门和单位积极推进。目前广告、渣土工作已整改到位，已通过市活动办的检查验收，并纳入了长效管理机制，环卫、占道经营、餐厨垃圾处理、公厕等问题按照整改方案，正在有方案分步骤实践中。 1.解决好渣土车带来的环境、平安问题。强化源头管控，所有在建工地均统一设置“渣土外运监督管理公示牌〞；建立市场准入制度，实现渣土运输企业化运营，对渣土运输企业实行资质管理，严格控制在18家以内；加强路面管控和联合执法，实行24小时不间断巡查工作制度，抽调62名执法人员参加4个城市出入口的联合执法检查；建立智能化管控平台，方案年底前完成300辆密闭环保智能渣土运输车的更换工作，实现渣土运输的长效管理。4月19日安徽新闻栏目对此项创新举措进行了报道，同时也受到省人大大气防尘调研组的充分肯定，在全省予以推广，今年以来先后接待多批省内外兄弟单位前来考察学习。 2.解决好户外广告混乱、档次不高、影响市容的问题。代政府拟定的xx市户外广告设置规划，依照城市容貌标准和xx市户外广告设置管理方法，按照“规划引领、属地管理、分级负责、依法行政〞的原那么，运用“规划先行、宣传沟通、分类施策、示范引领、督查推进〞的“五步法〞，平稳推进全市户外广告整治。周春雨书记在蚌埠日报深读周刊户外广告整治：破立之间的城市智慧报道上批示“此项工作反映良好，要继续加大力度，确保实现既定目标。〞专项清理工作中，共撤除高立柱广告77个，大型户外广告牌32023块，灯杆道旗562023余幅，交通指示牌297块，各类违规指示牌270个，护栏广告226块，过街龙门架18个，各类灯箱及其他类型广告牌1167个。全市XX县区范围内高立柱广告和道旗全部撤除，主要道路和重点区域的违法违规户外广告得到有效治理，依法许可设置的户外广告实现整齐标准。 3.加大环卫投入，解决好群众反映强烈的市容脏乱差问题。制定了xx市城市环境卫生质量标准（试行）、道路机械化作业管理规定（试行），建立了全市统一作业标准和环卫作业标准。对全市145条主次干道的122023.23万平方实行机械化清扫。做到一洗二扫三保洁，由“扫马路〞改为“洗马路〞。xx区、xx区、xx区共投入1683.3万元推行环卫作业清扫保洁市场化。全市主干道实行“桶装车载〞收运模式。购置垃圾运输车9辆，全密闭垃圾收集车6辆；4辆8吨垃圾压缩车及202350只废物箱已做好招标前期工作。投入6000万元新建xx区、xx区生活垃圾转运中心，目前xx区转运中心建筑主体已封顶，xx区转运中心已办理招标前期准备工作，方案2023年12月建成。 4.加大执法力度，解决好占道经营现象严重问题。对全市占道经营现状进行了全面的调查摸底，召开各区局长会议，研究部署专项整治工作，明确责任及具体要求；对14条主次干道和重要区域开展集中整治，各区每周组织开展不少于一次的集中整治行动，针对季节性瓜果销售，在全市先行布点32023处，引导瓜果销售摊点进小区、进市场，杜绝了瓜果销售摊点占道问题；按照主次干道及重要区域严禁、子路和背街小巷实行定点定时、标准管理的原那么，在各区申报的根底上，根据路段实际，标准设置60余处便民市场或摊点群，做到“堵、疏〞结合，管理与效劳共赢。配套制定关于占道经营专项整治工作实施方案考评细那么，下步将加大考核监督力度，对存在问题，下发交办单，要求责任单位限期整改，将考核结果纳入文明创立和城市管理动态考评分值。 5.解决好餐厨垃圾处置问题。筹建餐厨垃圾集中处置场所，集中收取、集中运输、集中处置问题。代市政府拟定了xx市餐厨废弃物专项整治和资源化利用工作方案和xx市餐厨废弃物管理暂行方法，进一步明确了餐厨废弃物专项整治和资源化利用工作要求和职责分工，方案建设一座餐厨废弃物处理中心，总规模为日处理餐厨垃圾200吨，工程总投资为11289万元，5月份我局编制了xx市餐厨废弃物处理工程实施方案，向国家发改委、财政部、住建部申报全国第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点备选城市，积极争取国家资金支持。按照市委、市政府专题会有关精神，目前，我局已与XX省城建设计研究院、市招标局对接，就专家组、招标代理咨询机构等事宜进行接洽，并已通过公开招标的方式产生了招标代理咨询机构。此工程方案2023年4月开工，预计2023年12月建成。 6.解决好市区公厕少的问题。出台xx市城市环境卫生设施布局规划和城市公厕管理方法，确定市区两级建设、管理职责计，方案于12月底完成73座公厕的维修改建任务，目前已完工已交付13座，开工建设中38座，13座即将开工，6座处于缮后环节，3座因拆迁原因重新选址正在设计之中，力争年底前将全部交付使用。同时，我们还将对具备条件的三类水冲式公厕和旱厕升级为二类水冲式公厕；对不具备升级条件的公厕进行翻建或全面维修；近期，我们对局部机关、企事业单位、大型商场等单位内部厕所进行摸底调查，积极推进向社会免费开放工作，并在在公厕附近主要道路的构筑物上设置明显统一的指示牌，方便市民寻厕。 7.解决好垃圾运输过程中二次污染及路边随意燃烧垃圾的问题。继续推动各区实行“桶装车载〞收集方式，淘汰人力小板车等落后收集工具，配套与标准垃圾桶无缝对接的小型垃圾压缩收集车；配备大型垃圾压缩收集车。在垃圾收集运输过程中，到达容器化储存，机械化收集，压缩式运输，实现生活垃圾收运全过程“不见天、不落地、污水不遗漏〞。同时，严格加强内部管理和监督检查，并纳入各区城市管理工作考评分值。 二、坚持严管队伍，不断强化队伍作风建设 1.加强全局重点工作的监管。在加强班子民主方面，坚持完善领导班子议事规那么和决策程序，继续实行党政正职不直接分管人事、财务、工程和党政正职末位表态制度；在“三公〞经费管理方面，严格执行“三公〞经费预算，并按规进行公示，按照公务接待审批程序、经费支出报销规定，物资采购询价比价等要求，从严审批管理机关、局属单位及其工作人员“三公〞经费使用情况；在公车管理方面，我们制定了公务用车管理规定，日常公务用车由局办公室统一调配，实行车辆统一加油、定点维修保养、车辆里程及油耗登记管理、节假日统一封存等具体措施，杜绝公车私用现象；进一步标准行政审批流程，建立行政审批工程清单制度。将6项审批工程整合为2项，将事前审批转为事中事后监管，对保存的行政效劳工程进行程序优化和流程再造，取消不必要环节，精简申报材料，审批时限压缩在1-2天内办结，进一步提高效劳效率。 2.认真抓好队伍的教育培训。我局按照缺什么补什么的原那么，采取“走出去〞的方式，有针对性的组织好分类学习，今年以来先后组织多批人员外出学习考察户外广告管理、参加政府购置环境卫生公共效劳专题学习，学习生活垃圾填埋场管理与综合治理、餐厨垃圾与资源化利用等相关知识，以及学习交流长沙和株洲“创卫〞模式的工作经验，借鉴兄弟城市先进的管理经验，帮助我们补上专业知识缺乏的这块短板，指导我们结合实际做好我市的市容管理工作。今年7月上旬，我局在市委党校培训基地开办一期城市管理执法队伍专题培训班。区局、局属单位及机关的40名科级干部及业务骨干参加了为期3天的全封闭学习。重点围绕依法行政，提高执法办案的能力和水平、创新社会治理体制、社会主义核心价值观以及党的十八届三中全会等方面的内容展开，为到达学以致用、学思结合的效果，就“如何进行有效的管理与执法，破解流动商贩占道经营顽疾〞，组织开展结构化研讨，参训学员结合工作中的感受，进行小组交流发言，集思广益，进一步拓宽大家分析问题、解决问题的思路和方法。 3.强化执纪监督问责。着力加强对职能科室、责任单位贯彻执行决策部署情况的监督检查，突出重点，一抓到底，不断严明监督检查纪律。今年以来，共组织开展落实中央八项规定和省委三十条、市委二十八条等系列规定以及局党委作风建设各项制度的专项检查9次，组织开展对局机关和局属5家单位效能建设的明察暗访37次，对三车整治城市出入口执勤人员在岗作为情况进行了79次检查，对全局行政审批案件之中的83件进行了抽查，群众回访满意率20230%；同时加大案件查办力度，向全局党员干部和广阔职工释放出执纪必严的强烈信号，不断加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。今年以来查办案件2023件，处理有关人员8人。 三、积极做好城市管理工作的宣传引导 我局创新模式，与蚌埠新闻综合播送联合开办“城市管理之声〞栏目，向广阔市民介绍阶段性重点工作及群众关注的热点和难点问题，目前已开播27期。先后组织蚌埠日报社小记者团59名小记者、13名大学生代表及局部媒体代表参加城管体验日活动，参与各区市容执法巡查工作，通过体验活动增进对城市管理工作的了解，引导大家客观看待城管行业，目前体验活动系列节目已制作播出6期，收到良好的社会效果。近期我们还与安徽财经大学社会管理学院联合建立“大学生社会实践基地〞，本着互利共赢、资源共享、优势互补的原那么，开展城管专题讲座、城市管理课题调研、城管沙龙、青年志愿者效劳、大学生社会实践和执法队伍培训等系列活动，借助学院丰富的人力与教育资源，实现携手合作，开展共赢。 四、积极探索城市管理的长效机制 针对对城市管理长效机制不健全的问题，我们积极创新城管办考核机制，目前已与市文明办联合聘请南京城调队作为第三方考核单位，参与城市管理工作考核检查，逐步提高考核工作的科学性和公正性。此外，我局还先后制定出台了城市生活垃圾处理收费管理方法（试行）、城市环境卫生质量标准（试行）、环卫作业标准（试行）、户外广告设置规划、城市公共厕所管理暂行方法、关于进一步加强渣土管理的规定、餐厨废弃物专项整治和资源化利用工作方案等标准性文件13个，另外还有5项涉及单位内部标准管理的规定正在拟定之中，力求以制度为保障建立长效机制，推进各项工作的标准和落实。 尊敬的各位评议员，作为城市管理的主力军，我局的工作点多、面广、量大，通过攻坚克难，取得了一些成效。但是，在实际工作中我们也遇到了一些力所不及的问题，在管理的过程中也还存在一些误解、责难和困难。比方我们管理的对象多是下岗工人、失地农民等弱势群体，在执法的过程中，会经常遇到管理对象不理解、不配合、甚至阻挠、抗拒的情况，有时队员的人身平安还会受到威胁。我市一些配套设施建设的滞后、局部区域规划的不合理也增加了城市管理的反复性。城市管理工作处在风口浪尖，一直是舆论的焦点，媒体对城管的负面报道比较多，当然也有极个别执法队员工作方法简单、粗暴，影响了我们的形象，但绝大局部同志是踏实工作、认真履职的，起早贪黑，风里来，雨里去，忍辱负重，为城市管理付出了辛勤的汗水和泪水。我们决心继续攻坚克难、苦干实干，以发奋有为的精神状态，为提升广阔市民的生活满意指数做出新的奉献。 第9页 共9页