2023年红堡子村新农村建设试点实施方案.docx

红堡子村新农村建设试点实施方案 郭城驿镇人民政府 关于上报郭城驿镇红堡子村社会主义新农村建设试点实施方案的报告 县新农村建设办公室： 现将XX县区郭城驿镇红堡子村社会主义新农村建设试点实施方案随文上报，请审查批复。 特此报告 二00九年四月二十六日 主题词：新农村建设实施方案报告 郭城驿镇人民政府202223年4月26日印发XX县区郭城驿镇红堡子村社会主义新农村建设试点实施方案（202223-2023年） 根据XX县区新一轮新农村建设试点工作方案，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的总体要求，结合红堡子村的实际情况，制定本实施方案。 一、根本情况 郭城驿镇红堡子村位于县城以北80公里处，镇区以北4公里处，属靖会灌区，省道22023线穿境而过，交通便捷、信息畅通、区位优势明显。现有8个村民小组，930户，总人口4278人，其中劳动力1800人。全村总流域面积25平方公里，耕地面积9403亩，其中水浇地6800亩，202223年人均纯收入3570元。 （一）经济开展状况。经济收入以种植业和小杂粮购销为主，早熟洋芋套种玉米种植面积5000亩，特色产业为黑瓜籽和小杂粮购销，有黑瓜籽和小杂粮购销户300多户。 （二）社会事业开展状况。有中小学各1所，在校学生1300人，小学入学率20230%。群众居住条件良好，新型农村合作医疗参合率到达98%，播送电视覆盖率到达20230%，通 率95%。 （三）根底设施建设状况。截止202223年底，全村衬砌各类灌溉渠道20多公里，硬化村组道路6.8公里，建设“一池三改〞户用沼气570多户。 （四）村级组织建设状况。全村现有党员121人，村总支和村委会成员7名。 红堡子村经过前一轮的新农村建设试点，已经有一定的新农 ２村建设的根底和条件，经济开展较快，生产生活条件得到一定改善，群众思想觉悟、自然条件、产业开展等方面都有得天独厚的开展优势。与此同时还存在特色产业开展缓慢、规模小、水平低，种植业开展产出效益低，村容村貌环境差，根底设施建设薄弱、资金缺乏，村民素质不高，群众组织程度低等问题。 二、总体思路 按照新农村建设“二十字方针〞的总体要求，立足于“培植产业、改变村貌、培育农民、塑造新风〞的开展思路，充分利用交通、土特产资源优势，壮大黑瓜籽和杂粮购销特色产业；依靠农业科技，提升洋芋套种玉米等高效种植和优质林果等主导产业的效益，利用饲草资源优势，扶持规模养殖；加强农民培训，提高农民整体素质，培养新农村建设主力军；加强根底设施建设，改善生活条件；加强村容村貌整治和生态建设，改善人居环境，实现村庄新变化。以开展经济增加农民收入为核心，着力推动当地经济开展，推进社会事业进步。 三、开展目标 从202223年开始，利用四年时间，大力开展壮大杂粮和黑瓜籽购销特色产业，不断稳固增强高效规模种植主导产业，开展养殖业，千方百计增加农民收入，到2023年实现农民人均纯收入5800元，把红堡子村建设成为杂粮和黑瓜籽购销特色村，成为“家富、村美、民乐、人和〞的社会主义新农村。 1.富在农家增收入——实现人均收入到达5800元的目标大力开展农村经济，引导农民勤劳致富、科技致富，增加收入。把红堡子村建设成为黑瓜籽、杂粮购销产业村和以早熟洋芋套 ３种玉米等为主的高效规模种植示范村。依托自然优势，大力开展养殖业，不断调整产业结构。使农民群众通过掌握一门农业实用技术，找到一条增收致富路子，开展特色主导产业，人均收入年增长17%，到2023年农民人均纯收入到达5800元以上，实现生活富裕目标。 2.美在农家展新貌——根本完成“五项建设〞，改善根底条件不断改善村民生活条件，引导农民追求生产、生活、生态协调开展，根本实现“五项〞建设目标：村组道路全硬化，灌溉渠道全衬砌，庄前屋后全绿化，自来水户户通，沼气家家有。完成“三清四改〞（清粪堆、清土堆、清柴堆、改水、改厨、改厕、改圈）。改造危房，建临街商住楼，硬化人行道路并绿化美化。 3.学在农家育新人——不断提高农民素质，培育新农民开展农村文化教育事业，不断满足农民群众日益增长的精神文化生活需求，加大农民技能培训。建成村文化室、文娱活动场所、文化剧院，使农民学有场所，看有图书，帮有老师，乐有去处。举办村民文化艺术节，展示文化才艺，丰富群众文化生活。开展“八荣八耻〞教育，积极引导和教育村民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，造就一代既有较高思想道德素质又有一定专业技能、文明守法的新型农民。 4.和在农家树新风——根本实现“四工程标〞 加强基层民主政治建设，提高民主管理和村民自治水平，实现党员干部模范带头、社会治安良好、村风民俗健康的目标；实现老有所养、病有所医、残有所帮、贫有所扶的目标；实现学校无危房、学生无辍学、根底教育优良的目标；实现小病不出村，卫生农户达20230%的目标。 ４ 四、建设内容 （一）农村经济建设 1.特色产业开展。不断开展壮大黑瓜籽和杂粮购销特色产业，黑瓜籽、杂粮购销经营户到达300多户，经营大户30多户，从事购销人员500多人。红堡子临街建设“上宅下店后仓〞式商住楼80套，建成黑瓜籽、杂粮购销一条街，形成标准规模化经营。到2023年，黑瓜籽、杂粮购销额到达7000万元，实现人均收入1500元以上。 2.开展高效规模种植业。进一步稳固扩大早熟洋芋套种玉米等高效种植主导产业，种植面积5000亩以上，人均实现收入2022元以上。积极探索、不断完善农业产业结构调整，建设优质果品基地202300亩以上，实现种植集中连片和集约化，增强规模效益。建设农贸市场1处，促进农产品流通。 3.开展养殖业。大力开展健康养殖，推广舍饲养殖，新建标准化养殖圈舍200户，扶持鸡、肉羊等规模养殖大户，不断拓宽农民增收渠道，增加农民收入。 4.合作化组织建设。开展杂粮购销、农资供应等农民专业化合作社组织，通过引导和鼓励农民参加合作化组织，提高群众组织化程度，积极参与市场竞争，增强竞争能力。 （二）根底设施建设 1.农田水利建设。完成村内2座泵房（七 五、七六电机）扩容更新，衬砌灌溉渠道12.3公里，完成节水灌溉1200亩，改善灌溉面积1500亩，节约用水，降低灌溉本钱，减轻农民负担。 2.村组道路建设。硬化村组道路8.6公里，实现村组道路畅 ５通便捷。 3.农村平安饮水建设。建成自来水供水主管道6条14公里，支管36条23公里，自来水新入户113户，到202223年底自来水安装入户率到达20230%，户户饮用平安、卫生自来水。 4.农村通信建设。完成村 、电视、宽带入户工程，实现 、有线电视入户20230%，宽带入户到达60%以上。 （三）生态环境建设 1.农村沼气建设。按照“一池三改〞标准，新建380户农村户用沼气，到2023年，实现户用沼气全覆盖，60%以上的农户配套卫生厕所和洗浴设施。 2.改善农村环境。新建垃圾填埋场一处，组建垃圾清洁队1个，实现生活垃圾集中无害化处理，“四清三改〞率到达95%以上，改善环境卫生。实现村内道路绿化，庄前屋后栽植树木2.8万棵。 （四）人居环境建设 对村庄进行科学合理的规划和改造，在方便农民生产生活的根底上，临街建设上宅下店购销商住楼80套，并实现绿化和美化。改造危旧房160户，进行有序建设，实现居住平安舒适。 （五）社会事业建设 1.五保“阳光家园〞、“留守儿童家园〞和“农民培训教育中心〞建设。新建五保“阳光家园〞1处，解决五保集中供养问题；新建“留守儿童家园〞1处，解决幼儿接受学前教育问题；新建“农民培训教育中心〞1处，解决农民技术培训问题。 2.开展教育、医疗卫生、体育事业。提高教育质量，实现学校无危房、小学入学率20230%，学生无辍学、学校根底设施优良。 ６建设220平方米的村卫生所，改造村计生室，并配备医疗设施和医务人员，农村新型合作医疗参合率到达20230%。新建1处集健身、娱乐为一体的村民体育活动中心，配套体育设施和器材。 3.信息网点建设。建设市场信息查询和咨询效劳网点，扩大信息收集渠道，提升村民从网络科技中获取各种信息的能力，提高信息会化效劳水平。 4.建立健全村民社会保障制度。扩大低保和特困救助覆盖面，农村“五保〞供养人员供养率到达20230%，特困户救助到达95%，逐步建立农村医疗救助制度、社会养老制度和最低生活保障制度。 5.加强农民培训工作。利用各种教育资源，加大对农民进行种养业、创业、劳务等方面的科技和技能培训，劳动力培训率到达90%以上，不断提高群众发家致富的能力。继续做好劳动力输转工作，开拓劳务创收渠道，增加农民收入。 （六）基层民主法制建设。加强农村党员对党的方针、政策的学习、贯彻落实和实践活动。吸纳年轻、高学历人员充实到村级班子队伍，实现“五个好〞村级班子的目标。创新完善村民“一事一议〞制度，实现村级管理民主、公开、公正。实施“平安乡村〞建设，创立和谐村组，加大普法宣传力度。努力提高群众组织化程度，调动群众参与新农村建设的积极性、主动性。 （七）制度建设和机制创新 1.完善新农村建设资金筹集制度。以专项补助资金为依托，通过“一事一议〞，引领群众广泛参与，筹集建设资金，带开工程多元整合配套，努力争取信贷支持，创新多元化的建设投资渠道，切实发挥群众在新农村建设中的主体作用。 ７2.形成成熟的村容村貌管理制度。完善村容村貌管理公约，结合实际，制定村容村貌管理制度。组建卫生管理队，落实管理长效机制，按居住区域，建设地段分年度加快“三清四改〞的治理。 3.创新、完善村民“一事一议〞和村民事务管理制度。充分尊重农民意愿，抓重点，突破难点，加强工程建设资金筹措、投工投劳、资金管理等工作的民主决策、管理和监督。创新完善受益群众“一事一议〞制度，建立健全村民事务管理制度。 4.创新完善基层民主管理制度。强化民主管理，为新农村建设提供机制保障。民主管理成熟标准，使村级事务决策更加民主；创新基层组织形式，成立产销协会支部，在产业合作组织中建立党组织;形成开展型村领导班子队伍，选拔高校毕业生及“双强型〞人才充实到村组织；转变工作方法和作风，使干群关系更加融恰，同心协力谋开展，一心一意搞建设。 5.积极稳妥探索推进土地承包经营权流转方式方法。建立健全符合当地实际的土地承包经营权流转制度，促进当地经济社会更好更快开展。 五、建设步骤 红堡子村新农村试点建设工作从202223年3月开始到2023年8月结束，建设分三个阶段有序进行： （一）工作阶段 新农村建设试点工作从202223年3月开始到2023年8月结束，分三个阶段建设。 1.准备阶段（202223年3月-4月）一是成立郭城驿镇红堡子 ８新农村建设工作领导小组，专门负责调查、研究和制定XX县区郭城驿镇红堡子村社会主义新农村建设试点实施方案，报上级部门进行审定。二是加大对群众的宣传力度，深入群众，调查研究，听取群众意见和建议，尽力做到家喻户晓，调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。三是做好启动前的各项准备工作。 2.实施阶段（202223年5月-2023年6月）依据实施方案，围绕新农村建设的工作重点和目标，突出生产开展和农民增收，按照分工程、分轻重、稳步有序推进的原