2023年城乡一体化建设工作情况汇报.docx

城乡一体化建设工作情况汇报 市城乡建设局城乡一体化办公室2023年11月22日近年来，我市的城乡一体化建设工作始终围绕“减少城乡差距，提高农民生产生活水平，打破城乡二元结构〞这一原那么进行的。尤其在搞好城乡规划、加快小城镇建设、加强村镇环境综合整治、改善农民居住条件等方面做了大量工作，取得了显著成效，赢得了广阔农民的好评，现将相关工作汇报如下。一、积极推进农村泥草房和危房改造工作，全力改善农民居住条件近年来，为改善农民居住生活条件，国家相继实施了农村泥草房和危房改造工程，这是一项惠及千家万户的利民工程、民生工程。我们按照国家及省、市相关部门的要求，积极组织实施了这项利民工程。5年来，我市共改造农村泥草房16933户、危房18370户，每年均超额完成了省厅下达的各项改造任务，使35303户农民的居住生活条件得到了根本改善，我市也连续多年被授予“全省泥草房改造先进市〞荣誉称号。二、高起点编制村镇建设规划，为村镇建设长远开展提供保障 （一）XX县区编制完成了县域镇村居民点空间布局规划，并送省规划评审委员会评审。该规划结合当地实际，立足主导产业，对镇村进行合理定位，重点突出开展规划、用地规划和功能区布局规划，在规划实施过程中坚持以快速开展壮大小城镇为目的，充分发挥小城镇对周边村屯的带动和辐射作用，为乡村城镇化和城乡一体化打下了良好根底。 （二）XX县区今年聘请省规划设计院重新修编了XX县区城市总体规划，编制完成了XX县区居民点布局规划，对全市现有15集镇的规划编制进行了重新修编，把全市16个乡镇、154个行政村划分为十个板块，分三批次推进，构建“1965〞三级城镇化体系，即打造1个县域主城镇、9个中心城镇和65个重点特色村。布局科学、功能完备、环境优美、特色鲜明的小城镇开展主体框架更加清晰明朗。争取到2023年，城镇化率到达60%，初步形成“区域主城镇—中心城镇—重点特色村〞开展格局，到2023年，城镇化率达将到85%以上。 （三）XX县区规划先行，严格标准。坚持“立足当前，着眼长远〞的原那么，把规划放在首位，综合考虑环境保护、土地综合利用、根底配套设施等因素，编制了XX县区乡镇总体规划、村屯建设规划，确保了农村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推进。三、强力推进小城镇建设，努力实现公共资源惠及范围 （一）XX县区新发小镇建设工程。该工程是XX市“滨水城市〞建设的重要组成局部，工程选址在XX县区西郊乡新发村，地处穆棱河南岸，距市休闲文化广场3公里，地理位置优越、交通便利。工程占地面积25万平方米，建筑面积38.2万平方米，建成后将在原址解决新发村1415户、4315名居民的安置问题，同时，还吸纳梁家村1240户、322023名居民和团结村719户、1830名居民的入驻，安置回迁总户数3364户，1202300人，彻底解决三个村的农村城镇化问题，打造出配套完善、功能齐全、环境优美的农民新居样板小区。目前该工程已全面开工建设，预计2023年6月末前，完成全部建设任务，届时将极大改善城市西出口的环境面貌。 （二）XX县区今年小城镇建设主要工程包括鸡东镇XX县区、平阳镇花园小区、下亮子乡幸福小区等工程，工程总占地2.36万平方米，总建筑面积5.21万平方米，通过招商引资在小城镇内今年实施的生产建设工程主要有雨润集团鸡东福润肉制品加工工程和鸡林乡工业园区内的远方新能源锂离子电池生产工程。到年末为止，平阳镇1.6万平方米综合住宅楼已竣工，福润肉制品加工工程厂房及办公用房主体已竣工，兴农镇、东海镇和永安镇中学教学楼已竣工。 （三）XX县区依托兴凯湖、蜂蜜山得天独厚的旅游资源优势，把白鱼湾镇的开展定位在打造全省旅游名镇上，确定了开展水产品加工和生态旅游产业的开展方向。目前，兴凯湖水产品加工工程和蜂蜜山景区工程已开始启动，兴凯湖国际红酒群堡工程和国际滨湖旅游度假工程正在积极推进中；依托朝鲜民族乡优势，和平乡重点开展朝鲜族风味菜、民俗旅游、特色餐饮等民族特色产业。目前，朝鲜族风味菜工程和特色餐饮一条街工程正在全力推进；依托区位优势，全力打造示范小城镇。XX县区有3个乡镇与农垦毗邻和交叉，充分依托农垦系统资金充足、小城镇建设品位高的优势，在根底设施建设、棚户区改造等方面共建、共享。联手建设了兴凯镇杨木乡两个小城镇。裴德镇已划至农垦牡丹江管理局管辖，由农垦高标准建设省级示范小城镇；依托产业优势，全力打造精品小城镇。依托密山经济开发区的平台优势，加快连珠山镇招商引资步伐。密山经济开发区今年投资320230万元，收储土地30万平方米，并配套进行根底设施建设。投资2231万元，铺设污水管线9404米，进一步完善开发区功能，有效地改了善连珠山镇整体面貌。今年以来XX县区以加强根底设施建设为主线，扎实推进新农村建设步伐，切实改善农民居住环境，推动农村经济社会开展。一是结合城镇化小区建设试点，密山镇铁西村投资18000万元建设农民公寓9.9万平方米，将于201x竣工并交付使用；连珠山镇解放村投资1200万元，建设了9200平方米的农民公寓。目前，住宅楼正在进行室内装修，年底可入住；和平乡兴光村投资960万元、建设了4800平方米的农民公寓，2023年可入住。二是坚持以科学开展观为统领，集中解决农村突出的环境问题。共投入农村环境综合整治资金20232023万元，加强控制生活污染和畜禽污染，加大农村饮用水水源保护力度，强化农村工业企业的监督管理，农村自然生态保护水平得到显著提高，村屯环境质量明显改善。三是在市财政并不富裕的情况下，每年都要匹配300万元小城镇管理资金，提高管理人员待遇，配置环卫垃圾车、垃圾箱及清扫工具等。同时，努力拓宽资金筹集渠道，发动乡镇、企业、工商业户共同出资，社会各界力量投工投劳，有效地解决小城镇管理特别是环境卫生管理中的资金难题。四是把完善根底设施效劳功能作为加强村镇建设的重点，通过“土地生一点、财政挤一点、向上争一点、对外引一点〞等多元化方式筹集资金，加快推进城乡道路、供水、排水、住房及社会公共设施的建设改造。目前，XX县区16个乡镇的主干路硬质化率、自来水入户率、有线电视入户率、明排覆盖率、路灯亮化率根本到达20230%，住房砖瓦化率到达95%以上，小城镇载体功能和社会效劳功能进一步完善。五是以保障民生为出发点，结合XX县区城镇化建设总体思路，将和平乡、白鱼湾镇列为泥草房集中改造试点，制定下发了农村泥草房、危房改造实施方案，落实泥草房改造任务600户，方案在和平乡兴光村建设新型农民社区，将兴光村、东兴村、东明村、东鲜村合并，已落实改造泥草房600户，兴光村协议搬迁根本完成。白鱼湾乡湖沿村、齐心村整体搬迁到新型农民社区。 （四）XX县区重点打造虎头镇“百镇建设〞试点工程。今年把虎头镇百镇建设工程作为全市小城镇建设的重中之重加以推进。在规划上，今年先后邀请上海同济大学城市规划设计院等高水平的设计部门，相继编制了虎头镇总体规划、虎头旅游产业开展规划、虎头旅游名镇建设规划、三供两治规划、绿化美化规划、虎头镇概念性规划，局部区域控制性详细规划，初步明确了虎头镇科学开展方向，编制现已完成了实地调研、相关资料整理和实地测量等工作，目前规划正在审批中。在资金筹措上，重点实行了“四个一点〞的筹资方法：对上争一点。牢牢把握国家和省政策性机遇，积极争取小城镇棚户区改造、泥危房改造、“三供两治〞及道路设施等专项资金；财政投一点。市财政安排专项资金用于虎头百镇建设和旅游名镇建设；银行贷一点。通过城投公司运作，与哈尔滨银行、开发银行、农发行等商业银行深入沟通，申请贷款；招商引一点。本着“谁投资、谁经营、谁受益〞的原那么，推行市场化运作模式，多渠道筹集建设资金。在建设推进上，今年确定了11个建设工程，其中：根底设施建设工程7个，农民新居工程2个，公共效劳设施工程2个。1、积极开展东诚镇“百镇建设〞试点工作。东诚镇为全省百镇建设第二批试点镇。年初以来，XX县区委、市政府主要领导屡次与庆丰农场、牡丹江农垦分局领导沟通协调，商谈庆丰-东诚共建小城镇相关事宜。经过屡次会谈磋商和实地调查论证，双方达成了初步共识，明确了共建方向：拟将东诚镇镇址搬迁至庆丰农场场部，同时将东诚镇东风一屯、东风六屯、永丰一屯撤并后一同迁入。东诚镇总体规划目前已编制完成正在报批。“三供两治〞专项规划已通过专家评审。今年共开工了自来水管线铺装、卫生院建设、道路硬化等6个建设工程。2、杨岗镇六人班村农民新居工程。按照“建设优美舒适农民新居、打造生态宜居幸福家园〞的理念，今年一期建设工程共投资2400万元，建设成7栋（住宅楼6栋、农民综合效劳中心1栋）、建筑面积14806平方米，建筑层数为4层，建筑风格为欧式简约型，建筑户型以中小型为主，面积60-88平方米，可入住农民20236户、商服44户。3、杨岗镇六人班村XX县区改造工程。通过采取村民自筹一点、镇村投入一点、包扶单位帮助一点、政府工程争取一点的方法，累计投资466万元，实施了房屋穿衣戴帽、休闲广场雕塑、街路改造和绿化美化等工程。4、伟光乡太平村建设工程。累计投资280万元，实施了街路根底设施改造、彩钢瓦栅栏安装、南湖文化公园建设工程等工程。四、大力开展村镇环境综合整治，改善广阔农民生产生活环境为了加快生态园林城市建设，高标准、高质量完成春季村屯绿化任务，市政府召开了造林绿化及环境综合治理发动大会，会上对全市城乡村屯绿化及环境综合治理工作提出了明确的要求，各县（市）区、乡镇积极行动，坚持高标准、高质量、高速度，抓住有利时机大搞村屯绿化活动，共栽植桧柏、银中杨、云杉等18个品种300余万株，栽植荷兰菊、波斯菊、串红等16个品种花卉150余万株。同时，按照扎实开展“春风行动〞，各乡镇集中人力、车辆、资金，进行了清垃圾、清牲畜粪便、清路障、清柴草垛的会战，特别是各村还推行了“家园清洁行动〞，规划垃圾集中场所，局部村配备了垃圾清理车，修建了室外公共厕所。各村根本能到达垃圾集中投放、及时清运。制定了“村规民约〞和“门前三包〞制度，定期、不定期开展卫生大扫除，保证村容村貌整洁卫生。