2023年农村耕地抛荒撂荒整治方案.docx

2023年农村耕地抛荒撂荒整治方案 近年来，随着工业化和城镇化建设进程的加快，大量农村青壮年外出务工，局部农夫在城冷静居并从事非农工作，各村均消逝不同程度耕地抛荒撂荒现象，农业生产受到较大影响。为进一步抓好农业生产，提高农业生产效益，推动现代农业适度规模经营，确保农业增产增收增效，镇人民政府确定对农村耕地撂荒进行集中整治，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，认真执行?中华人民共和国土地管理法?、?中华人民共和国土地承包法?、?中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法?、?中华人民共和国农村土地承包经营权证管理方法?、?农村土地承包经营权流转管理方法?等法律法规，标准农村土地承包经营管理，坚决订正和逐步解决农村承包耕地管理中消逝弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，依法疼惜农夫合法权益，稳定农村生产经营，促进“三农〞工作健康有序进展。 二、根本状况 全镇农业人口2.9万人，耕地面积1.1万亩，人均耕地0.37亩。据不完全统计，全镇常年弃耕撂荒耕地面积将近1000多亩，占耕地总面积的10%，假设加上转变用途和损毁耕地，面积更大、比例更高，对农业生产经营格外不利。 三、工作目标 加强农村耕地承包管理，标准耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇范围内抛荒撂荒现象得到根本好转。 四、组织机构 为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的领导，成立镇农村耕地撂荒集中整治工作领导小组，其组成人员如下： 五、实施步骤 〔一〕宣扬发动阶段〔8月1日至8月30日〕。主要任务：一是召开全镇农村耕地撂荒整治工作会议，支配部署农村耕地撂荒整治工作；二是镇成立工作领导小组，制定方案，明确责任；三是发放?致全镇农夫朋友的公开信?，充分利用各种宣扬载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣扬力度，做到家喻户晓，人人皆知，特殊是对长期外出务工的农夫工，要想法设法将政策送到达其本人。各村于8月30日前将宣扬启动阶段的工作开展状况报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。 〔二〕调查摸底阶段〔9月1日至9月10日〕。各村要深化各农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年限等根本状况进行逐一登记造册，并于9月10日前将撂荒摸清的状况汇报材料及整治工作方案报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。 〔三〕集中整治阶段〔9月11日至12月20日〕。镇整治工作组、各村〔居〕委会依据调查摸底状况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕撂荒的，由各村下发复耕通知书限期复耕，限期未耕的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，并对该撂荒耕地的全部涉农补贴不予发放；违规转变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，对该耕地全部涉农补贴不予发放；对弃耕但情愿流转出来的，依据相关法律法规，其土地承包合同照旧有效，涉农补贴照常发放；对损毁耕地的农户，限期恢复原貌，恢复前停发涉农补贴，拒不恢复的，由村集体收回并恢复，涉农补贴归集体全部。 〔四〕检查验收阶段〔12月20日至12月30日〕。镇整治工作组、各村委会在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥当保存，做到有法可依、有据可查。县里将组织有关部门对农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行验收。对因工作不力造成耕地撂荒现象照旧存在的，将在全镇进行通报批判，取消年终农业农村工作评先评优资格。对制止耕地撂荒工作作出显著成果的各村和个人赐予表彰和嘉奖。 3