2023年安全风ۥ险监控管理办法.docx

平安风险监控治理方法 第一章 总 那么第一条目的和按照为深化落实公司平安治理“三个一〞的理念，进一步做好平安治理工作，按照中华人民共和国平安消费法（中华人民共和国主席令 第70号）、建立工程平安消费治理条例（中华人民共和国国务院令 第393号）、城市轨道交通工程平安质量治理暂行方法（建质【2023】5号）、城市轨道交通地下工程建立风险治理标准（GB50652-2023）等国家、省、市有关法律、法规，结合成都地铁建立实际，特制定本方法。第二条适用范围 本方法适用于对成都地铁建立工程土建施工阶段重特大风险源的平安风险治理。第三条原那么坚持“各司其责，预防为主，综合监控，科学高效〞的原那么，依托科学治理和先进技术，加大平安风险监管力度，推进成都地铁工程平安、顺利地推进。第四条在成都地铁工程建立过程中，参建各方应严格按照城市轨道交通地下工程建立风险治理标准（GB50652-2023）的要求，进展风险识别、评估、分级、监控和处置。第五条当出现预警状态或突发险情时，勘察设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测单位等相关单位在信息报送的同时，应及时进展先期风险处置，加强监测、巡视，防止风险扩大和次生险情的发生。第六条各单位应建立健全平安机构制度，全力做好成都地铁建立工程平安风险监控工作，确保地铁建立平安有序。第二章 平安风险治理架构与机制第七条平安风险治理架构与机制成都地铁平安风险治理实行“统一领导、双线治理、综合监控〞的工作机制，即在地铁公司的统一领导下，质量平安部和建立分公司对在建工程施行平安风险双线治理，通过盾构实时数据监控、量测数据监控、视频监控及现场巡视等手段进展综合监控，严防重特大平安事故的发生。架构机制如图（详见图2-1)图2-1 成都地铁平安风险监控治理架构机制图第三章 各方职责及工作要求第八条建立单位职责及工作要求（一） 地铁公司质量平安部职责及工作要求1. 牵头组织成都地铁建立工程平安风险监控系统的建立、维护及晋级等工作。2. 负责组织制定公司平安风险监控的相关治理方法，明确各方面职责，对参建各方平安治理工作进展监视稽查。3. 负责组织专家对严峻风险工程进展季度平安检查和分析，排查严峻隐患。4. 组织、催促相关单位做好监控中心预警的处置工作。5. 每周牵头组织相关单位对公司在建工程平安情况进展分析、总构造成周报，上报公司。6. 负责公司领导交办的其它相关工作。（二） 建立分公司职责及工作要求1. 负责施工阶段勘察、设计、施工、监理、第三方监测等单位平安履约治理工作，组织、协调、催促相关单位落实平安责任。2．指定专人负责平安监控系统值班工作，及时处理相关事务。3. 催促施工单位做好平安消费和施工监测及平安自查工作。4. 组织、催促施工、监理、第三方监测单位做好平安预警工作，确保预警及时、准确。5. 催促施工、监理、第三方监测单位做好现场监控设备的保护，做好监测、巡查、预警、响应、处置、消警及信息报送等工作。6. 负责公司交办的其它相关工作。第九条勘察设计单位职责及工作要求1. 勘察设计单位应及时将勘察设计材料上传监控系统，并及时更新。2. 设计单位应在设计文件中明确监测工程、监测点布置、监测精度、频率、报警值和极限值等技术要求，并应在设计交底中给以充分说明。监测报警值应满足基坑工程设计、地下构造设计以及周边环境中被保护对象的操纵要求。3. 及时参与预警处置分析及其它相关配合工作。第十条施工单位主要职责及工作要求1. 负责承建工程的平安消费和施工监测及平安自查工作。2. 指定专人接受培训，负责平安监控系统值班工作，及时处理相关事务。3. 当出现预警或险情时，应立即启动预案进展处置，以确保风险得到有效操纵；同时，将处置措施及情况及时通过系统报送监理、地铁公司建立分公司。4. 风险处置完毕后，经观察一段时间稳定后，应填写成都地铁工程平安风险消警审批表（见附件），提出消警申请，经监理组织分析确认后，进展消警，并及时通过系统报送地铁公司建立分公司备案。5. 及时将评审修正后的平安施工专项方案上传系统。6. 每日17:00前将施工监测数据、盾构出土量（方量、重量）上传系统。7. 对标段内监控设备做好保护工作。8.其它相关工作。第十一条监理单位主要职责及工作要求1. 负责合同工程监理工作和相关组织协调工作。2. 指定专人接受培训，负责平安监控系统值班工作，及时处理相关事务。3. 监理单位应当检查施工监测点的布置和保护情况，比对、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息。觉察异常时，及时向建立、施工单位反响，并催促施工单位采取应对措施。4. 结合本身巡视，综合评定工点平安状态，当出现预警或险情时，及时组织参建各方做好险情的分析、处置工作。5. 催促、审核施工单位信息报送工作，确保信息报送及时，准确。催促施工单位及时进展险情处置，对施工单位消警申请进展审核，并及时将处置及消警情况通过监控系统报送业主。6. 监理单位每日17:00前将巡视检查表上传系统，每周四17:00前将监理周报上传系统。每月5号前将上月监理月报通过系统报送建立分公司和质量安。7.周（月）报应涵盖以下内容：1）本周（月）施工总体进度情况、各工点的施工工况，本周（月）存在的平安风险征询题、预警处置结果等。2）下周（月）平安治理重点工作，遇到的重特大风险源及应对措施等。8. 协调系统设备安装，组织系统安装验收，各方配合工作。9. 其它相关工作。第十二条第三方监测单位主要职责及工作要求1.做好监测和巡视工作，及时向建立、监理、设计单位提供监测报告。觉察异常时，立即向建立单位反响。2. 指定专人接受培训，负责平安监控系统值班工作，及时处理相关事务。3. 当日17:00前将第三方监测数据上传系统，每周四17:00前将第三方监测周报上传系统。每月5号前将上月监测月报上传系统。4. 在出现预警、险情及数据出现异常时，参加由监理单位组织的分析会，按要求做好复测及应急监测等工作。5. 当工程出现险情后，第三方监测单位应立即赶赴现场，及时参与预警处置会议。6. 配合消警会商工作。7. 其它相关配合工作。第十三条地铁监控中心主要职责及工作要求1. 地铁监控中心直截了当对地铁公司负责，事先不得通知现场相关单位，独立开展平安巡查工作，严峻风险工程施行阶段每周覆盖一次，在建工程每半月覆盖一次，及时提出平安巡查意见及处置建议。2. 地铁监控中心应通过监控系统对第三方监测和施工单位上传的数据进展比对，对差异较大的点进展现场巡视。3. 地铁监控中心应对巡视报告信息进展比对，对差异较大的情况进展现场巡视核实，对觉察瞒报、错报、漏报等信息构成统计报告报送地铁公司质量平安部。4. 地铁监控中心应及时对第三方监测单位、施工单位、监理单位上传的信息和本身巡查信息进展统计；研判各类信息的可靠性，及时觉察征询题，报送公司质量平安部，必要时发布综合预警。5. 每周（月）对在建工程的平安风险情况进展总体分析、评价，并构成周（月）报，报送地铁公司好其它相关的工作。