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2023
商务局
上半年
工作
小结
商务局上半年工作小结
今年上半年,我局以省扩大开放和商务工作会议、市委经济工作会议精神为指导,面对极其复杂的国际国内经济形势,广阔商务系统干部职工紧紧围绕“四化两型〞、“幸福娄底〞建设,迎难而上,奋力进取,全市商务事业取得了较好的成绩,总的评价是:整体向好、进展平稳、喜忧参半。现将有关工作总结如下:
一、各项工作完成情况
1、利用外资稳步增长。1-5月,新设立外商投资企业1家,全市到位外资11536万美元,同比增长26.3%、增幅排全省第三,完成年方案的59.77%;全市到位内资74.53亿元,完成年方案的35.5%,具体到位情况为:xx区3.51万元、冷水江20.45亿元、涟源9.67亿元、双峰11.27亿元、新化14.44亿元、市经开区11.04亿元、万宝XX县区4.15亿元。
2、社会消费增幅回落。1-5月,全市完成社会消费品零售总额116.8亿元,同比增长16.2%。从县市区看,xx区为16%、涟源为16.4%、冷水江为16.3%、双峰为16.2%、新化为16.2%,均与年初目标相差较大。从行业来看,批发业同比增长15.7%,零售业同比增长16.6%,住宿业同比增长8.6%,餐饮业同比增长14.4%,均低于年定增长率(为上报数,未经省统计局认定)。
3、进出口总额下滑放缓。1-5月,全市完成进出口总额72758万美元,排全省第五位,同比下降22.6%,落后全省增幅35个百分点,其中进口58957万美元,排全省第三位,同比下降16.4%;出口13801万美元,排全省第六位,同比下降41.4%,5月当月完成18889万美元,同比下降16%,环比上升27.5%。具体完成情况为,市直47651万美元、同比下降28.4%,xx区975万美元、同比增长169.3%,双峰447万美元、同比增长33.4%,冷水江26216万美元、同比下降11.3%,新化71万美元、同比下降48.6%,涟源165万美元、同比下降59.7%,市经开区179万美元、同比增长2137.5%。
4、加工贸易来势较好。1-5月,全市共完成加工贸易额433万美元,同比增长231%,已有5个加工贸易合同备案,总金额8693万美元。
5、外经合作增幅较大。1-5月,外派劳务人员1118人,同比增长20236%;新签合同额1253.74万美元,同比增长75%;完成营业额666.64万美元,同比增长12023%;新增境外投资企业3家,中方投资额2580万美元,投资额已超额完成省定全年指标任务。
6、重点工程进展较为顺利。截止5月底,12个市级重点商贸物流旅游类建设工程已累计完成投资5.11亿元,完成全年方案的29.6%。其中商贸物流类工程累计完成投资2.74亿元,完成年方案的23.7%;旅游类工程累计完成投资2.37亿元,完成年方案的41.6%。12个建设工程已有7个开工,占建设工程的58.3%。
7、其他工作平稳推进。综合执法、全程代理、家政培训、纪检监察、人事、机关党委、财务、平安生产、社会治安综合管理、信访维稳、公共机构节能、方案生育、禁毒、工青妇及离退休干部管理等工作均取得较大成效。
二、存在的主要问题与原因分析
1、资金到位虽在全省排位尚可,但后劲稍显缺乏。一是新工程、大工程、好工程较少,工程推进速度慢。二是受外资企业注册管理相对严格且无太多优惠待遇的影响,新批外资企业和实有外资企业逐年减少,今年新增外资企业仅新化新设1家,xx区、冷水江、双峰、市经开区和万宝XX县区的外资到位至今为零。三是内资数据上报不及时,不能准确反映资金到位情况。
2、社零增幅虽略高于全省增幅,但离目标尚低1.8个百分点。主要原因有:一是消费有较明显的季节性因素,每年3、4月份是消费淡季。二是根底工作不到位。我市限额以上入统企业太少,我市目前入统限上企业共250家,仅为怀化入统限上企业的三分之一,不到xx市入统限上企业600多家的一半,导致社会消费品零售总额统计数据存有偏差。三是我市三产业中民营企业、中小企业居多,大多对如实报出存有顾虑,回避统计,上报销售(营业)额存在少报不报、漏报瞒报等现象。四是一些鼓励消费政策逐步退出,如家电以旧换新、汽车以旧换新到期,家电下乡也过了增长的顶峰期,一定程度上影响了社会消费品零售总额增幅。
3、外贸结构单一,易受外部环境影响。全市现有进出口实绩的企业共37家,比去年同期增加9家,但一时难以改变涟钢、冷钢、闪星锑业三家进出口占比高达90%以上的局面,因此极易受国际市场影响。今年我市进出口呈负增长,一是自去年11月份起,许多企业因国际市场铁矿石价格下跌而大量囤货,导致今年铁矿石进口量减少30.8万吨,降幅达8.1%。同时,受铁矿石价格比去年下降29美元/吨的影响,今年进口金额减少15238万美元。二是由于受国家出口退税政策调整及外需市场萎缩的影响,钢材出口数量急剧下降,1-5月涟钢薄板出口1.27万吨,同比下降47.5%,导致出口额减少8000万美元。三是我市外贸开展环境不优,对外贸开展扶持力度不大,没有出台地方性鼓励政策,企业自营出口的积极性不高,加之外贸人才缺乏,观念不新,局部企业都是由沿海外贸公司代理出口,造成局部进出口业务流失。
三、下阶段工作安排
关于下阶段的工作,我们主要抓好以下几个方面:
(一)端正工作态度。深入开展以“学习宁乡经验,实施加速赶超〞为主题的作风建设活动,全面推进“商务干部下基层,三联三转三提高〞,促进全市商务事业全面开展。
(二)突出工作重点。着重抓好一个龙头,办好一个活动,推进八项工作,确保商务经济健康开展。
1、抓好工程建设这个龙头;2、办好第四届“湘博会〞这个活动;3、推进八项工作。一是推进商贸物流行业建设,严格落实易市长在商贸物流调研中的讲话精神,提高认识、加强领导、精心培育,促进商贸物流行业科学有序开展。二是加快推进再生资源回收体系建设试点工作,做好试点工作方案,用好用活政策,构建再生资源“回收—拆解—加工—深加工〞的产业链,促进循环经济开展。三是加快农贸市场改造步伐,全面推进农贸市场标准化改造三年规划的实施工作,娄底中心XX县区15家农贸市场标准化改造要力争在今年完成;在省政府的统一部署下,加快农村集贸市场的改扩建工作。四是推进“万村千乡市场工程〞的提质升级,提高村级覆盖率和配送率,加快直营店建设和信息化建设,充分发挥“一网多用〞功能,促进农村商贸物流水平的提高。五是推进对外贸企业的调研与指导工作,培育新的外贸增长点,切实增强出口拉动。六是扎实抓好招商引资工作,确保目标任务的圆满完成。七是加快外经工作步伐,实现“三外〞联动,提升我市“三外〞工作水平。八是按照部省要求,搞好牲猪定点屠宰审核换证的清理工作。
(三)找准工作方法。要注重根底性工作,加强农产品流通体系构建、商贸物流、再生资源回收体系建设等方面的调查研究,掌握第一手资料;要通过“三外〞联动推动加工贸易和外经工作的均衡开展;商务综合执法要严格依法依规办案,法律法规没有明确授权的案件,一定要慎重处理。
(四)完成其他各项工作任务。各级、各科室和各二级机构要按照局里年初确定的目标任务与要求部署,将各项任务落实到位,确保全年工作圆满完成。
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