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2023
村民
自治
工作汇报
新编
村民自治工作汇报
随着村民自治进程的不断深化,农村开展步伐进一步加快,农村各类组织在领导体制、制度管理和监督方式等各个领域正面临重要的角色转变。多年来,区委、区政府采取有效措施,加强农村党组织建设,不断强化领导核心和战斗堡垒作用,为完善落实村民自治制度、顺利推进社会主义新农村建设夯实坚强的组织根底。
一、从强化作用考虑,提高“两委〞交叉任职率
农村工作的好坏,关键在于有一个能驾驭全局的领导班子。要提高领导班子的驾驭力,关键是要选好配强干部。我们选拔农村干部,坚持德才兼备、政绩突出、群众公认的原那么,通过民主评议、民主推荐、民主选举方式,选拔党性强、作风好,具有组织领导才能和开拓创新精神,有“本心〞有本领的党员干部进入党组织领导班子,特别注意选好配强党组织书记。在这过程中,我们要按照“三个代表〞重要思想的要求,推行“两推一选〞,即“党员推荐、群众推荐、党内选举〞的方式,积极创新农村党组织领导班子选拔任用机制。通过“两推一选〞方式搞好村级党组织换届选举工作,进一步加强农村基层组织建设,为进一步深化和完善农村体制改革,促进农业农村工作稳定开展奠定坚实的组织根底。同时,加强党对农村基层民主政治选举工作的领导,把党的意图与尊重选民的意愿统一起来,做好引导工作,宣传“两委〞交叉任职的好处,努力提高“两委〞交叉任职率,既坚持党对农村工作的领导,使党在农村各项方针政策得到贯彻落实,又确保村民自治工作的顺利开展。目前,我区共有农村“两委〞成员579名,平均年龄44.2岁,35岁以下135名,占总数的23.3%;高中文化以上的422名,占总数的73%;村级“两委〞交叉任职率73.4%,其中书记主任交叉任职率74.2%,有效稳固了党组织在基层农村的领导地位。
二、从教育培训入手,加强班子自身建设
区委把教育培训作为提高村级班子素质的着力点和突破口,每年由区委组织部牵头,举办村(社区)支部书记和村(居)委会主任培训班,培训内容包括我区农村社会经济开展情况、社会主义市场经济知识、法律法规知识及党的建设知识等。同时,各镇(街道)还结合各自实际,对其他的村级干部进行集中培训,帮助他们掌握实用科技知识和法律知识,增强带着农民群众建设社会主义新农村的本领,并定期将培训方案和开展情况报区委组织部。对于村级后备干部,我们实行了定向培训、定岗锻炼、定人带班,建立了跟踪考察制度、检查催促制度和择优使用制度。为适应形势的开展,我们从20年开始制定了吸收、培养、使用村级后备干部的新措施:一是各村配备1名35岁以下、大专以上学历的村委会主任助理;二是向社会公开招考农村工作人员,作为后备干部的主要来源;三是加大干部交流力度,既有村与村之间的交流,又安排局部后备干部到镇、街道机关挂职锻炼。今年三月份,区委专门召开了培养农村后备干部工作交流会,下发了关于进一步加强农村后备干部队伍建设的意见,进一步建立起后备干部培养的层级责任制度、跟踪考察制度、动态管理制度和经费报酬制度,大力探索和推进异地交流培养。
三、从基层实际出发,完善各项规章制度
按照村民委员会组织法的有关规定,不断完善和落实“两委〞统筹分工制度,明确和细化农村“两委〞成员的分工,由党组织书记负责主持全面工作,村委会主任和其他“两委〞成员在党组织的领导下分管具体工作,防止了产生“两张皮〞和多头领导现象;对农村中的重大事项,坚持“两委〞集体决策,进一步突出党组织在农村各项工作的领导核心地位。在日常村务管理方面,我们建立和健全了村务、财务公开,财务审批,经济审计,工程招投标等制度。第三批先进性教育活动开展以来,区委重点强化了村级“两委〞述职和民主评议机制,专门出台了关于进一步标准村(社区)“两委〞成员报酬和考核的意见,各镇(街道)党委以客观公正、民主公开、注重实绩的原那么,开展农村干部述职、百分制工作考核和评议考核,进一步鼓励“两委〞成员提高政治和业务素质、认真履行职责。此外,龙江镇作为全市的试点,建立了村级财务第三方管理制度,把村级财务纳入了群众和政府部门的监督之下,使农村基层的各项运作更标准、更透明。目前相关的制度已在全区和全市推广。