2023年县领导会议致辞稿.docx

县领导会议讲话稿范文 一、深入学习贯彻十八届四中全会和省委、市委全会精神，加快推进依法治县进程 法治是治国理政的根本方式。党的十八届四中全会决定、习近平总书记的重要讲话都深刻阐述了全面推进依法治国的极端重要性。省委九届十次全会、市委九届十二次全会对深入贯彻四中全会精神，全面推进依法治省、依法治市作出了安排部署，各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。 一要加强组织领导。推进依法治县是一项系统工程。要加强党的领导，把坚持党的领导贯穿到依法治县全过程，县委将成立全面推进依法治县领导小组，研究出台具体实施意见。县人大及其常委会要研究切实可行的法治实现途径，建立常态化工作推进机制。各乡镇、各部门要把法治建设摆上更加突出的位置，党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，及时解决法治建设中的重大问题。县委政法委要把握政治方向，协调各方职能，统筹政法工作，催促依法履职，创造公正的司法环境。各级各部门要把推进依法治县作为份内之事、应尽之责，切实承担各自任务，形成推进法治无为建设的强大合力。 二要坚持领导带头。各级领导干部在全面推进依法治县中肩负着重要责任。要以身作那么、以上率下，切实把依法依规办事作为一种自觉行动，努力成为依法治县的组织者、推动者、实践者。要敢于担当，勇于负责，带头抓好各项任务的落实，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，真正以严和实的作风，把依法治县各项要求落到实处。 三要狠抓任务落实。各相关部门要紧扣省委全会通过的依法治省意见和市里即将出台的意见要求，结合实际，认真研究，尽快制定我县具体的实施意见。要把握依法行政这个重点，加快推行权力清单、责任清单、涉企收费清单、负面清单制度，努力做到行政权力进清单、清单之外无权力；加快行政执法体制改革，构建权责统一、权威高效的行政执法体系。要守住公正司法这个防线，严格标准司法行为，稳步推进司法体制改革，加强对司法活动的监督，让群众在司法案件中感受到公平正义。要抓好队伍建设这个关键，创新法治人才培养机制，加强监督管理，强化正风肃纪，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。 四要营造法治气氛。要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为一项重要政治任务，特别是各级领导干部要切实做到真学、真懂、真信、真用。要加强法治教育，加大“六五〞普法力度，提高普法工作实效。要强化法治宣传，全面解读推进依法治县的政策措施，突出宣传法治无为建设的新举措、新进展、新成效，努力形成推进法治建设的浓厚气氛。 二、科学研判形势，充分认识和主动适应经济开展新常态 科学分析形势，主动顺应大势，是谋划思路、推开工作的重要前提。前不久召开的中央经济工作会议，明确提出了我国经济开展进入“新常态〞，深刻阐释了当前和今后一个时期全国经济开展的大逻辑、大规律、大思路；刚刚召开的全省经济工作会议，对深入贯彻落实中央经济工作会议精神，在新常态下推进全省经济稳中求进开展作出了具体安排部署，这些都为我们做好明年经济工作提供了根本遵循和行动指南。各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实把思想行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断和决策部署上来。 一方面，要深入学习研究，充分认识新常态。能否自觉认识新常态，决定了能否积极应对新常态。关于新常态，中央经济工作会议从九个方面深入分析了新常态下的趋势性变化，全省经济工作会议强调要牢牢把握经济开展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三个根本特征。对此，我们的理解是新常态之“新〞，意味着不同以往；新常态之“常〞，意味着相对平稳，就具体特征来说： 一是“中高速〞，就是经济开展速度正从高速增长转向中高速增长。大家应该看到，改革开放30多年来，我国经济开展取得了巨大成绩，但30多年近2023%的高速增长之后，也积累了产能过剩、资源环境承载能力减弱等很多问题，潜在增长率下降已成必然趋势，经济不可能再维持此前的高速增长，今后，7%左右的增速将成为常态合理增长区间。 二是“转方式〞，就是经济开展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。在新常态下，过去那种以投资和资本扩张为主导、低要素本钱驱动的粗放型增长模式已难以为继，经济增长方式将从主要依靠投资、消费、出口“三驾马车〞转向更多依靠深化改革、科技进步和人力资本“三大发动机〞，从而推动经济开展提质增效升级。 三是“优结构〞，就是经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。产业重心正逐步由第二产业向第三产业转移，目前全国效劳业已成为第一大产业，今年前3个季度，效劳业增加值占比46.7%，继续超过工业；传统产业正加速向中高端迈进，战略性新兴产业对经济增长的支撑作用将越来越明显，经济结构调整比以往任何时候都更迫切。 四是“新动力〞，就是经济开展动力正从传统增长点转向新的增长点。新常态下，经济增长动力将更为多元，新的经济增长点正在加速涌现。如在产业领域，高技术产业和高端装备制造业已成为重点；在消费领域，网络消费、电子商务等新业态扑面而来；在投资领域，群众创业、万众创新将成为主流，这些新的增长点潜力将会加速释放，并分化孕育成更多新增长点。 五是“多挑战〞，就是伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化。当前，在融资平台、房地产、产能过剩行业和影子银行等领域的风险已经显现，虽然风险总体可控，但化解这些以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，未来随着经济结构的深度调整，还会出现新的风险，我们必须坚持底线思维，把困难和挑战估计的更充分一些。 由此可见，新常态不仅仅是速度的变化，更有结构的优化、动力的转换，是开展的更高要求、更高境界，这种调整也绝不是一年两年的短期行为，而是一种长期性、全方位的调整。面对新常态，各级各部门必须坚持开展、主动作为，努力做到在观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。 另一方面，要善于顺势而为，主动适应新常态。在新常态下，经济开展不可防止会面临众多新的挑战，但也会迎来许多新的机遇；新常态是各地都面临的共同形势，但反映在每个地方又有自己的个性化趋势和特征，关键就要在顺应开展大势的根底上，深入思考分析，找准和吃透这些个性化的东西，不能人云亦云，从而牢牢把握开展的主动权。对我县来说： 从面临的机遇和有利因素看。一是宏观经济总体向好的根本面没有改变。虽然当前经济下行压力仍然较大，但中央经济工作会议已经明确指出，明年将继续坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进“三驾马车〞更均衡地拉动增长，保持经济运行在合理区间，这将为我们提供稳定的预期，创造有利的宏观环境。同时，国家将进一步优化经济开展空间格局，把xx经济带作为“三大战略〞之一重点实施，省、市推动xx经济带开展的实施方案也即将出台，这将为我县开展带来新的历史性机遇。 二是产业开展整体上保持平稳。在今年经济下行压力加大的形势下，我县传统产业开展实现了“两平稳两提升〞。“两平稳〞，即首位电缆产业开展保持平稳，全年实现产值预计到达485亿元，同比增长6%，这是在今年铜价持续走低、融资十分困难的不利情况下实现的，很不容易；农业经济开展保持平稳，主要粮食作物和养殖业产效双增，农业规模化、产业化开展稳步推进。“两提升〞，即羽毛羽绒产业开展加快提速，今年预计产值增长12.5%，上交税金增长44.2%，实现了逆势上扬，同时华谊、磊达等企业的产值和税收也都保持了较快增长；房地产业和建筑业开展稳中有升，全县商品房销售面积增长了67%，建筑业上交税金2.3亿元，对地方税收奉献加大。这些都为我们明年开展稳固了“稳〞的根底，增添了“进〞的信心。 三是新的经济增长点加快形成。首先是商贸效劳业，随着今年一批商贸效劳业大工程陆续开工，明年将是这些工程的集中建设和见效期，必将促进我县效劳业开展实现大的提升，有力地拉动消费增长；其次是新能源产业，今年我县新能源产业开展实现了突破，华电风力发电、信义光伏发电、丰原生物质发电等一批大工程相继落地、建设、见效，明年将迎来一个大开展的时期；第三是伴随着改革红利的释放和简政放权力度的加大，民营经济开展更加活泼，今年我县新登记注册市场主体5141户，新增公司制企业数较去年增长了22%。这些都说明，我县经济增长的动力更加多元，多点支撑的开展格局正在加速形成。 四是开展的空间格局已经拉开。近年来，我们以无城和xx滨江新城“两城〞为主战场，以无为经济开发区城东工业园、xx经济开发区“两区〞为主攻点，拉开了城市和园区开展的框架，为未来一段时期的开展打下了根底、留足了空间。也就是说，今后几年我们的开展不再需要铺新的“摊子〞了，在当前宏观形势趋紧的情况下，建设投入和瓶颈制约的压力将会有所减轻，下一步的关键就是要在做好“填空题〞上下功夫，在推进“内涵式〞开展上做文章。 五是“高铁高速时代〞已经到来。我认为，这是我县下一步开展最现实的机遇。京福高铁明年4月份试运营，6月份正式开通；庐铜铁路已全面开工建设，预计xx年正式开通；芜铜高速明年将建成通车，北沿江高速无为段、芜湖xx二桥连接线预计将在2023年建成通车，可以说，无为高铁高速时代的梦想已经成真，高铁高速开通带来的“虹吸效应〞将会加速资源要素的流动和聚集，使我们与“珠三角〞、“长三角〞、“京津冀〞等重要经济圈的联系更加紧密，为我们吸引大企业大工程入驻、提升承接产业转移水平、加快经济社会开展步伐带来了重大利好。 从挑战的角度来看。一是经济下行压力依然较大。预计今年全国经济增长在7.4%左右，全省在9%左右，全市在2023%左右，我县经济增长也首次进入了个位数时代，预计在8.5%左右。明年，这种趋势仍将持续，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近荣枯临界线；ppi同比环比降幅有加速放大势头，宏观经济依然存在着较大的下行压力，保持全县经济平稳增长的压力仍然很大，对此我们要有足够的思想准备。 二是企业生产经营困难较多。受宏观环境影响，企业目前生产经营面临的困难仍然较多，对我县来说，企业面临的最大困难是融资难，导致流动资金十分紧缺，同时生产经营本钱也在不断上升。特别是在新常态下市场竞争更加剧烈，企业正面临着新一轮市场“洗牌〞，一些不适应市场需求的企业被淘汰将难以防止。因此，我们必须要把扶持企业开展继续紧紧抓在手上，与企业同舟共济、共度难关。 三是结构深度调整带来阵痛。新常态意味着传统产业将进入深度调整期，而新兴产业的培育还需要一个较长时期，这样原有的预期、平衡被打破，必将带来开展的“阵痛〞。对我县来说，今年电缆产业税收持续下降，占全县财政收入的比重已降至29.6%，虽然我县一些新的经济增长点正在成长，但还缺乏以弥补因首位产业下降而形成的差距，导致今年财政收入增长不快。大家要充分认识到，这种“阵痛〞是“成长的烦恼〞，是今后一段时期必然要经历的。 四是要素瓶颈制约在继续收紧。在新常态下，及时发现并化解各类隐性风险是一项重要任务，近期，国家相继出台了一系列文件，进一步加强地方政府性债务管理，清理标准税收等优惠政策，省里也正在制定落实意见，这给我们带来的是既有的融资平台将不能承担政府融资功能，今后也不得自行制定税收优惠政策，可以说，政府“大融资〞的时代、招商引资靠“拼政策〞的时代已经过去了，同时在当前的新常态下，土地高收益也难以回归，必然对我们的即期增长带来一些困难。 五是干部能力水平还不相适应。当前，我们有一些党员干部对经济开展新常态认识缺乏、研究不深，甚至有的干部认为新常态就是不要开展速度了，存在不思进取、顺势而下的思想倾向；对作风建设、党的建设新常态下要求严了、规矩多了适应不了、敏锐性不强，甚至有的干脆抱着“只要不出事，宁愿不干事〞的思想，不敢担当，为官不为。我们每一位党员干部都要深刻认识到，新常态绝不是不要开展速度，遵守规矩也不是无所作为，“为