2023年公路局执法规范方案.docx

2023年大路局执法标准方案 一、加强组织领导，确保标准执法工作落到实处 1．分局要正视当前交通行政执法中存在的普遍性问题，充分生疏到抓好标准执法行为、提高文明执法水平工作事关交通行政管理职能的稳定、事关交通整体形象，是一个全局性的重大问题，一旦处理不当，可能危及到交通部门的根本。各单位要高度重视标准执法、文明执法工作，在这项工作中，各单位主要领导要负第一位责任，要成立整顿、标准交通行政执法行为工作班子，建立强有力的工作机制，做好贯彻落实工作。局整顿和标准交通行政执法行为领导班子及具体工作开展依据关于加强交通行政执法人员行为标准监督检查的通知执行。但凡在本系统内发生违法、违纪“三乱〞等重大大事的，一律要严格追究有关领导和责任人的责任。 2．分局要端正执法动机、杜绝执法趋利现象，严禁下达或变相下达罚款经济指标，不得将罚款多少与奖金、补贴挂钩，切实防止因利益驱动造成重罚款轻监管的错误倾向。执法工作必需效劳于对本辖区路产权维护行为的监管，重点加强对本县非法占用大路路产的查处。 3．对没有明显违章的车不得任凭拦截检查，更不得双向同时拦截车，严禁任何执法单位和执法人员追车检查。 二、完善执法公示制度，全面推行行政执法责任制 1．进一步健全和完善执法公示制。交通行政执法公示制度是交通部门实施行政执法“阳光工程〞，接受社会监督的重大举措。当前尤其要把交通行政执法法律法规依据、便民措施、效劳承诺、交通略微违法行为免罚制、交通行政惩罚和行政许可程序、行政惩罚裁量标准、许可条件、执法结果等人民群众最关心的内容作为执法公示的重要内容，增加交通行政执法的透亮     度、社会知悉度，实现交通行政执法的公正、公正、公开。公示的内容要做到精确     、有用，执法结果公开要全面、客观，不得人为过滤关键信息，以充分接受社会群众监督。 2．全面做好行政执法责任制的实施工作。在精确     梳理执法依据、严格界定执法职责、范围、内容、标准等根底上，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职权的根底上，依法确定执法部门、岗位的具体执法责任，明确执法程序和执法标准并建立相应的评议考核制度，实现有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的交通行政权力运行机制，进一步标准执法活动，提高执法水平。 三、建设“和谐交通〞，要大力推行“人性化〞执法 1．在标准交通执法行为的过程中，要坚持“以人为本〞的理念，大力推行人性化执法。要以促进经济和社会进展、制造良好投资环境为根本立足点，正确处理好执法原那么性和灵敏性、执法动机和执法效果、部门执法和社会形象三者之间的关系，努力建设“和谐交通〞。 2．禁止任何执法单位和人员，不能擅自提高或降低路政规费征收，应严格依据省物价局赣价费字（2023）年第014号和省财政厅赣财综字（2023）年第010号文件收取损坏大路路产赔（补）偿及临时占用大路收费标准执行。对违法违纪的行为要严峻 查处。 四、加强制度建设，进一步标准自由裁量权的行使 1．行政惩罚自由裁量权的行使必需充分体现过罚相当，坚决订正轻违章重惩罚、重违章轻惩罚、不违章也惩罚的裁量权乱用、滥用行为。各执法单位对实施的主要执法行为，要依据实际状况，明确分级执法裁量标准，并尽量缩小每个环节的自由裁量幅度。 2．认真落实重大简洁案件的集体争辩制度和争辩记录备案审查制度，依据实际状况，确定重大简洁案件标准，严格执行，经集体争辩形成的结论，任何人不得擅自更改和撤销。要严格执行惩罚和强制措施审批程序，依据托付或法定权限履行审批手续，不得层层下放。 五、加大监管力度，形成强有力的监督约束机制 1．分局要留意开展日常执法自检工作，要建立执法人员奖惩考核方法，形成以执法单位对所属执法人员和自身执法行为的自检，执法单位法制部门对具体职能科室和执法人员平行检查，执法条线部门开展的定期检查，大路主管部门开展的专项检查—“四检〞体系。在实施执法监督过程中，要认真做好监督检查记录，完备监督检查台帐，并建立上下联动和准时反响信息的制度。 2．要加大对执法现场、执法窗口等管理薄弱环节的现场监督。凡具备条件的执法单位、窗口和执法车船、执法现场，都要逐步安装现场监控设备，增加监控的客观性、公正性。要实行措施加大对行政许可审查、许可事后监管等隐性环节的监督。 3．要进一步完善举报投诉制度，凡涉及到行政执法的投诉举报案件，都要快速交办和调查处理，做到事事有交办、件件有落实，确保行政执法投拆举报案件办结率和群众满足率。 六、加强队伍建设，进一步提高执法人员的综合素养 1．进一步抓好在岗执法人员培训工作，增加培训的针对性、实效性，确保在岗执法人员培训率100%，年度总培训时间不少于10天。除业务培训外，还要留意加强职业道德、执法纪律方面培训。同时严格执行执法人员年度抽考制度，促进执法人员能自觉、主动学习法律学问和业务学问，不断提高执法人员工作力量和工作水平。 2．对被举报投诉较多、执法态度粗暴、群众和行政相对人反映猛烈的执法人员，应引起重视，要实行措施，暂扣执法证件，暂停执法并组织下岗培训学习；对违反国家治理“三乱〞规定、造成重大恶性违法违规大事的执法人员，要撤消执法证件，调离执法岗位，并按相关规定作出严峻 处理。 七、创新工作机制，促进标准执法、文明执法活动长效开展 标准执法、文明执法是一项长期、困难的任务，一时的治理整顿活动不行能全部觉察和解决大路管理工作中存在的全部问题，特殊是在体制、机制还不健全和完善的状况下。在工作中要不断总结经验教训，建立和创新工作机制和制度，以机制和制度来标准执法行为，提高文明执法水平，不断将该项工作提升到新的高度。 5