第1页共10页社会建设的举措及效应一、锄强扶弱，维护社会稳定国以民为本，民心的安定与否将会直接影响社会稳定。延安时期毛泽东意识到社会治安、移难民救助、妇女解放等问题的妥善解决与民心稳定有着密切联系。他认为，只有将这些工作做好了，社会稳定才真正能够实现。1.开展剿匪禁毒，改善社会治安状况。陕甘宁边区地处西北黄土高原，境内沟壑纵横，交通十分不便，加之灾荒频繁，造就了边区民风剽悍的情形。不少人为生活所迫铤而走险成为专靠掠夺而生的土匪。土匪给边区百姓和社会安定带来深重的灾难。因此，毛泽东的目光瞄准了匪患。在他的指示下，中共中央专门做出剿匪的部署，即既要肃清根据地内部的土匪，又要采用慎重而有效的方法改造那些土匪式的抗日部队，（1）其中主要的方法就是进行武装剿匪。在剿匪中，边区军民采取了“军政结合，剿抚兼施〞的正确方针政策，把军事剿匪与政治瓦解有机结合起来，政治上争取不放弃，武力上进剿不放松。（2）最后，经过边区军民的共同努力，到1943年1月，边区的匪患根本上被肃清。不仅如此，毛泽东还领导边区政府先后制定公布了陕甘宁边区禁烟毒条例（草案）、陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行方法、陕甘宁边区查缉毒品方法等，要求所有民众严禁种植鸦片烟苗，严禁贩买或吸食烟毒，对于包庇他人种植、贩运、吸食者均按违法行为论处。边区政府采取广泛发动群众力量来推动禁烟运动的方法，使禁毒不仅是一项政令，更成为人民群众生活的主题。边区政府帮助烟民开展生产生活活动，并为他们提供必要的生产生活条件，解决他们的实际困难。这样，有了政令、群众的配合、烟民“二流子〞的改正自新，到了1943年年底，大局部烟民都摆脱了烟毒的危害，成为自食其力的劳动者。2.赈灾救济，安置优待移民难民。延安时期，由于受战争和灾荒的影响，陕北地区的移难民迁徙成为中国近代史上一次最大规模的人口流动。大量的移难民流入陕甘宁边区。自1937年至1940年，在边区因天灾、战争逃来的难民和内部移民总计达第2页共10页266，619人。（3）人口的大幅度迁移造成边区的生产资料与劳动力不能合理结合的现象。解决移难民安置，惟有将其改造为劳动力才有益于边区经济的长远开展。针对这一状况，毛泽东提出把“奖励移民〞作为陕甘宁边区农业政策的重中之重，不仅为移难民提供必要的帮助，还为其提供成家立业的长远方案。移难民所垦的土地，归他们自己所有;开垦地主的私荒，地主不得任意收回;如果移难民需要局部熟地，政府需酌情给予...
