2023年市人民检察院反渎职侵权局先进事迹材料.docx

市人民检察院反渎职侵权局先进事迹材料 市地处秦巴山区，是XX省唯一隶属长江流域的地级城市，面积27923平方公里，人口281万，下辖八县一区，全市反渎职侵权部门共有2023个办案单位，反渎干警33人。面对地域广、任务重、人手少的实际困难。该市市县两级人民检察院反渎职侵权局在省院和两级院党组的正确领导下，在地方党委和政府的大力支持下，按照“立足实际、狠抓重点、开拓创新、培育亮点、效劳大局、善抓热点、团结务实、突破难点〞的总体思路和要求，全体反渎干警发扬“团结进取、以干克难、艰苦奋斗、自强不息〞的陇南检察精神，认真履行查办渎职侵权职务犯罪的工作职责。自20xx年以来，该市反渎职侵权部门共查办渎职侵权案件69件152人。连续三年在XX省院的绩效考核中名列前茅。 一、学习借鉴，开拓视野挖线索在以往的工作中，该市反渎职侵权部门的干警都是坐在办公室，等待案子找上门，靠揭发检举收集线索，往往都是在接到举报后、出现死亡事故后、损害事实发生后再立案调查，处在“等米下锅〞无案可查的工作困境。针对这一实际问题，经该院党组屡次召开会议研究，分析摸索出了行之有效的破解方法，即“走出去，学习借鉴，走出去、主动出击〞的工作模式。该院检察长高连城及分管副检察长王龙带队，先后两次赴XX省就反渎职侵权工作考察学习，汲取XX省市县三级院成功的办案经验和作法，结合陇南的经济状况、社会开展状况、工程建设状况等实际，对惠农资金，涉及生态保护、灾后重建、道路管理等领域容易出问题的环节深切关注，寻找线索。并将河南的案例及经验介绍资料发到各县区院要求做到“三结合〞，即结合专项行动、结合案例、结合当地实际。要求从案例与当地结合上寻找线索、从常出事、老觉得不是犯罪的事件中寻找线索、从初查未果或其他部门办案的异常中寻找线索、从与当地社会发生的事件及行业管理中激活线索，拓宽了案源渠道，收到了良好效果。 二、案例引导，强化实战出成果该院反渎职侵权部门积极研究案件发案的地域规律，针对不同地区以“案例引导侦查〞的形式加强对查案工作的指导。如该市xx县院，通过对河南xx市一起案件的学习，受到启示进而开展的“查处最低生活保障金专项行动〞，共立案查处农村基层干部渎职犯罪案件4件11人，通过案例引导侦查，一举扭转了反渎工作被动局面。xx县院针对xx县左家乡林业站站长及案发地村干部因管护不力，导致村民滥伐国家重点保护植物红豆杉170余株的实际情况，办理了1件3人乡镇林业站长及村干部在森林资源管理方面的玩忽职守案件。xx县院把过去查过屡次未果的森林公安局长的寂静多年的“死案〞，受环境林保护案例的引导，激活为鲜活的铁案，不仅查出该局民警1案4人的徇私枉法案件，而且查出局长王某的私藏枪支案件。 三、围绕大专项，埋头苦干小专项该院反渎职侵权部门除了积极紧紧围绕高检院部署的“查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动〞，省院部署的“严肃查处教育系统国家助学金领域渎职侵权犯罪专项行动〞之外，还根据本地实际，选择问题突出、群众反映强烈的重点部门、重点领域开展集中查案活动，形本钱地的“小专项〞活动。譬如在日常巡视中发现有些县区的案件线索反映的问题在另一两个县区个别存在，但在全市又无法形成“小专项〞，经市院研究后决定抽调存在这些问题的县区院干警成立联合办案组，集中优势兵力，实现资源共享，遇到困难统一解决。如近期展开的“绿色行动〞，即xx区院、xx县院、xx县院联合开展的“查处退耕还林专项资金截留联合行动〞。该市反渎职侵权局对县、区院反渎工作指导过程中，发现以上三院都受理了关于退耕还林专项资金落实不到位的线索举报，经过研究分析，决定在该三个县区领域内开展联合行动，仅用一个星期的时间就查处了3件9人。 四、强化对基层院指导，确保案件质效该市反渎职侵权局实行分片指导责任制，将市院下辖的9个基层院划分为三个个片区，每片区由市院反渎局指定专人，具体负责业务指导及各类请示事项的办理。要求负责人对所包片区办理的每一起案件必须做到了如指掌，业绩考核与所包片区办案情况挂钩。实行定期通报分析制度，该院反渎职侵权局坚持月通报和季度分析相结合，及时明确各基层院工作进度及其在全市所处位次以鞭策后进，并及时总结经验做法，查找分析存在问题的原因，提出针对性指导意见。12 市人民检察院反贪污贿赂局，在院党组和省院反贪局的正确领导下，全市立案人数分别为155人、165人、171人和178人，累计查案人数占到全省反贪案件人数的五分之一，在全省绩效考核中始终位居前列，并取得了“查办案件数、大要案比例、起诉数、判决数等各项指标均处在全国领先水平〞的显著业绩，用实际行动诠释了“忠诚、为民、公正、廉洁〞的核心价值观。2023年4月，最高人民检察院授予xx市院反贪局“集体一等功〞，2023年，xx市院反贪局被省检院授予“集体一等功〞、“集体二等功〞，并屡次被评为全市检察机关先进集体。在这个屡获殊荣的优秀集体中，也培养出一大批业务骨干和办案能手，全局先后有35名干警获得高检院、省、市表彰，全局62.9%的干警分别荣立个人一等功、二等功、三等功，并涌现出“全国检察机关优秀侦查员〞、全省“十佳检察官〞、全省“十佳女检察官〞、“首届感动金城十大政法人物〞……全局每一位干警身上，都流传着一段感人的事迹，全局每名干警的名字都与这个集体的荣誉紧密联系在一起。着力肃贪惩腐创造一流业绩肃贪惩腐既是法律赋予检察机关的神圣职责，又是我们党稳固执政地位的重要举措。xx市院反贪局始终把工作的重心放在肃贪惩腐上，采取有效措施，加大办案力度，创造一流业绩。近年来，xx市院反贪局从国家重点工程线索评估入手，以工程审批、物资采购、专项款物管理等权力集中、资金密集、监管薄弱的关键节点为切入，突出查处了一大批重点行业、关键领域的窝串案和大要案。如202223年，依法查处了兰州西固热电等五家国企高管贿赂犯罪大要案25件25人，医药系统专案17件19人，兰铝系统专案16件16人；2023年，依法查处了兰州公路系统贿赂犯罪窝串案件55件66人，电力系统专案2023件2023人；2023年，依法查处了工程建设系统专案9件9人；xx市交通运输局原局长、副局长等15人贿赂犯罪窝串案;2023年，依法查处了兰州XX县区原组织部长、副部长等7人贪污贿赂犯罪窝串案；甘肃煤炭运销公司原总经理、副经理等相关人员贿赂犯罪窝串案11件13人；兰州铁路系统贿赂犯罪窝串案12件14人等。全市查办大要案率、起诉率和判决率的比例也逐年上升，均远远超出全省乃至全国平均水平，进入全国反贪工作先进市行列。整合侦查资源创新办案机制近年来，xx市院反贪局在院党组和省院反贪局的领导下，结合办案实践，积极探索和发挥市院统一指挥、上下一体、区域联动、高效协作、合力攻坚的“一体化〞办案机制，加强与相关部门之间的协作配合，突出查处了一批大要案、窝串案，实现了办案的规模效应。2023年，市院反贪局在查办兰州公路系统专案时，集中全市8个县区院和市院反贪局3个侦查处共11个办案单位近20230名干警组成专案组，由主管检察长杨晋骁、反贪局长王永刚站在一线、直接指挥，分为审讯组、查账组、抓捕组、材料组，分工配合，责任到人，采取大兵团与同步取证相结合的办案模式，实施一体化攻坚作战。在查案过程中，检察长、主管检察长和全局干警夜以继日，发奋工作，累计加班14000余小时，出差长达200多天，出差人次达20230余人次，出差行驶历程超过2023万多公里，查询银行、证券公司等金融机构及其他相关单位20230余家，询问相关证人800余人次，调取书证材料3000余份，制作同步录音录像900余人次，完成电子笔录制作近300余万字……在1个月内，一举查处了兰州公路总段及总段工程处两任班子、各工程部组成人员及下属兰州、榆中、中川、红古等分段领导贿赂案件55件66人，其中大要案占93%，平均每天立案2.2人，创xx市院单月办案的历史记录。所立案件中，被告人张守红、付来红、李发林等66人，均被法院判处有期徒刑5-19年不等，通过办案为国家挽回经济损失5000余万元。该系列案的成功办理得到了省委、省检院的高度评价，XX省委书记亲自作了批示，对xx市反贪工作取得的成绩给予了充分肯定。遵循侦查规律巧用秘快谋技骄人业绩的背后，是一系列侦查谋略、创新举措和一支特别能战斗的队伍。近年来，xx市院反贪局在查办案件中，始终注重用科学开展观指导工作，以华风检察长提出的“秘、快、谋、技〞侦查四属性为指导，科学谋划、科学决策，使案件从初查到终结，做到“秘密有保证、快速贯始终、谋略运合法、技术强保障〞，在法定时限内成功突破了一批有影响、经得起历史检验的大要案、窝串案。如，2023年市院在查办高检院、省院挂牌督办的xx市交通运输局原局长颜承鲁、副局长杜明飞等人涉嫌贪污贿赂犯罪案件时，在严格保密的根底上，以颜承鲁为中心，多点多头展开初查工作，深入了解掌握交通运输部门承揽工程，审批、分配出租车营运证等情况，以颜承鲁的情妇为切入点，不断延伸和扩展调查触角并撕开突破口。在查办案件过程中，主管检察长、反贪局长始终坚守一线、坐镇指挥，随和协调和下达指令，对于侦查工作的每一个细节都仔细研究，周密部署，严格把关，组织协调，时刻关注案件进展，随时提供有力保障；市院反贪局两名副局长xx县区院反贪局局长作为各审讯组组长，运用攻心谋略，争分夺秒，有的放矢，快速突破案件；抓捕组在公安部门的大力支持和多方配合下，在最短时间内锁定并抓获犯罪嫌疑人；外围取证组经常发挥连续作战精神，在工作时间跑单位查证据，深夜看材料找问题。这种多管齐下、果断出击、协同作战、以快制胜的侦查手段保证了颜承鲁、杜明飞特大贿赂案在法定时限内即告侦破，并以颜、杜二人为基点，挖窝查串，不到一个月时间，先后在xx市交通系统共查处贿赂犯罪案件13件15人，所立案件全部被法院作出有罪判决。在颜、杜受贿案的审理过程中，因辩护律师提出侦查部门在侦查环节存有诱供、逼供等违法办案情形，法院首次启动非法证据排除程序并当庭播放同步录音录像，通过示证、举证、质证程序，最终认定所有涉案证据合法有效、侦查部门不存在任何违法办案情形，这为全省检察机关“运用法治思维和法治方法惩治腐败〞，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义，起到标杆和示范作用。凝聚队伍合力共担神圣使命每一起案件的成功侦破，都凝聚着智慧反贪的成果，都是每位反贪干警共同努力和全心付出的结果。他们常年奋战在办案第一线，敬岗爱业、乐于奉献、敢于碰硬、永不放弃，就是他们的真实写照。近年来，xx市院、局领导始终把加强队伍自身建设放在首位，对干警严管厚爱，全局上下形成了“爱集体、讲奉献、明事理、懂规矩〞比学赶帮超的良好气氛，每位反贪干警发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，全身心地投入到反贪办案中，集中力量查办了一批大要案、窝串案件。特别是许多案件的攻坚阶段正值“国庆〞、“中秋〞，但他们常常为了早日侦结案件，以顽强的毅力和忘我的精神，全身心地投入反贪工作中。侦查工作一旦开展，他们就严格遵守办案纪律，切断与家人的一切联系，顾不上年迈的父母和至爱的亲人，排除一切障碍因素，第一时间投入办案工作。他们有的夜以继日、调取证据；有的深挖余罪、查漏补遗、补强证据；有的远赴千里，抓获疑犯；有的带病坚持工作，连续忙碌几个昼夜，在体力严重透支的情况下，从不叫苦；有的连续一个多月没有回家，全力以赴、一心扑在案件上；正是这样一种精气神，逐渐在全局上下形成了齐心合力、高效协调的整体作战优势，实现了信息畅通、指令迅速、决策果断、执行高效的办案力度和效果，从而依法惩罚了一个又一个社会“蛀虫〞，为加快推进全市经济社会开展提供了有力的法治保障。12 近年来，XX省xx县人民检察院党总支坚持以科学开展观为统领，以“让党委放心，让人民满意〞作为加强和改进党建工作的出发点和落脚点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力推动检察工作和检察队伍建设科学开展。该院先后两次被授予“全国先进基层检察院〞称号，两次被评为“省级文明单位〞，屡次被xx市委、xx县委评为“先进基层党组织〞