2023年在全县第四季度安全生产工作会议上的讲话.doc

在全县第四季度平安生产工作会议上的讲话 同志们： 今日，县委、县政府召开全县第四季度平安生产工作会议，把各有关单位和乡镇〔街道〕召集起来，特地争辩部署平安生产工作，充分说明白会议的重要性和必要性，也说明白县委、县政府对平安生产工作的高度重视。刚刚，xx同志通报了1－10月份全县平安生产工作状况，请全县各地各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、强化忧患意识，提高思想生疏。今年以来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产工作重要指示精神，深化贯彻中心和省、市有关平安生产工作工作部署，进一步强化红线意识和底线思维，扎实开展平安生产责任体系建设，强力推动“百日攻坚〞专项整治行动，全面加大“打非治违〞力度，严峻打击非法违法生产经营行为，全县平安生产形势持续稳定。前三季度我县平安生产工作做到了“五个坚持〞：一是坚持大员上阵，带队开展平安生产大检查。县政府全体班子成员都能带队检查分管行业、领域平安生产工作，各级各部门主要负责同志大局部都能坚持带队检查平安生产工作。二是坚持落实各项平安监管措施，严控事故发生。各类事故死亡人数都在把握指标内，特殊是工矿商贸领域实现了“零死亡〞。三是坚持完善基层队伍建设，夯实基层平安监管根底。各乡镇〔街道〕安监站全面健全完善，并不断充实了人员、壮大了监管力量。四是坚持开展百日攻坚专项整治。各安委会成员单位开展了专项整治，共排查平安隐患xx处，整改平安隐患xx处，消退了一大批平安隐患。五是坚持长期开展“打非治违〞工作。“打非治违〞专项行动开展以来，全县共警告非法违法行为xx次，惩惩办款xx元，责令停产停业、停止建设、停止施工xx家，没收非法生产设备xx起，关闭非法违法“五小〞企业xx家；行政拘留x人。 在回忆前三季度工作的同时，我们也要糊涂看到当前平安生产面临的严峻形势。从我县状况看，照旧存在薄弱环节和突出问题，主要体现在五个方面：一是平安监管压力加大。进入第四季度后，恶劣天气增多，不行猜测性因素增多，所面临的突发压力和监管挑战愈来愈大，特殊是建筑工地抢工期，道路交通“三超〞，人员密集场所消防平安等问题。二是各种事故把握压力加大。从1－10月通报状况看，虽然没有发生平安生产死亡责任事故，但是照旧发生了其他一些事故。我县农村建房、道路交通、火灾等事故时有发生，把握各种事故形势特殊严峻。三是预防重大事故压力加大。从刚刚状况通报看，全县没有整改到位的隐患xx处，这xx处隐患涉及到矿山、危化品、消防、道路交通等方方面面，假设遇上事故引爆点，就可能导致事故发生。四是隐患整改投入压力加大。全县根底设施相比照拟薄弱，平安隐患大量存在，特殊是从今年开展平安生产各项专项整治行动和打非治违状况来看，觉察行业领域平安隐患、非法违法行为较多，特殊是随着经济运行下行压力加大，企业平安投入缺乏后劲，确保隐患整改资金的投入严峻缺乏。五是平安生产责任制落实不到位。从企业层面看：大多工贸企业主要负责人对平安生产工作不重视，主体责任落实不到位，平安生产工作处于无机构、无人员、无经费、无平安管理制度和操作规程、无平安检查活动、无平安教育培训活动的“六无〞状态，日常平安生产管理工作放任自流。从政府和部门层面看：少数乡镇〔街道〕、部门主要负责同志平安进展理念树立不牢，侥幸观念照旧存在，主要负责同志对平安生产工作重视、关心不够，平安生产还只停留在口头上、文件上、会议上，“党政同责〞、“一岗双责〞、“三个必需〞要求落实不到位。平安监管工作不乐观、不主动，怕担当、怕得罪人，平安检查不够深化，监管执法不严，对重点、难点问题围着走的现象照旧存在。 二、坚持正确方向，突出工作重点。通过近期安委会组织对全县平安生产开展督查状况来看，各乡镇〔街道〕、重点职能部门能够贯彻落实中心和省、市、县的精神，认真抓好平安生产工作，但是还存在有的乡镇〔街道〕安监站没有配备专职人员、有的单位开展平安检查走过场、各项工作要求不能落实落地等问题。今年后二个月，我县平安生产工作任务特殊困难，责任尤为重大。各乡镇〔街道〕、各部门、各企业要依据县委、县政府的要求，突出重点，强化措施，全力确保全县平安生产形势持续稳定。 一要集中开展平安生产“打非治违〞专项行动。今年以来，我县虽然取得了一些成果，但是非法违法行为照旧存在，为了确保今年“打非治违〞工作取得实效，县政府从即日起至12月底，以最严峻 的态度、最严格的标准、最严峻的措施，在全县集中开展平安生产“打非治违〞集中整治行动。对非法违法违规行为零容忍，对各类平安生产非法违法违规行为要严格依据打非治违要求，觉察一起打击一起，做到依法惩办一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批，确保不留后患。县安委会要依据下发方案，马上开展督查，对非法违法行为未准时整治到位的，组织多部门联合开展打击。 二要深化推动重点行业领域平安生产专项整治行动。一是开展涉危行业平安专项整治。要深刻吸取事故教训，快速开展危化品生产、储运、使用、经营、运输环节和烟花爆竹平安专项整治行动。危急化学品及烟花爆竹领域生产、储存、使用、经营领域由县应急局牵头，相关职能部门参与。危急化学品运输车辆由县交通运输局牵头，相关职能部门参与。城镇燃气领域由县城建局牵头，相关职能部门参与。整治要细致、内容要明确、重点要突出，确保不漏一家、不漏一车、不漏一项，对无法保证平安的要依法实行停产整顿或关闭措施。二是加强电梯等特种设备的平安整治。由县应急局牵头，组织相关职能部门及属地乡镇〔街道〕，以商场、车站、医院、小区、建筑工地等场所使用的电梯为重点对象，以电梯设计、制造、安装、维护保养、检验检测、使用管理等为重点内容，快速开展电梯等特种设备平安专项整治，催促落实电梯管理平安主体责任，强化平安防范措施。加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、防爆电器、危急化学品容器、游乐设施等平安防范措施的监督检查，确保特种设备的运营平安。三是抓好人员密集场所消防平安专项整治。由县消防大队牵头，各行业主管部门协作，组织开展车站、商场、市场、网吧、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共消遣场所等人员密集场所和劳动密集型企业的消防平安专项整治，严格落实建筑防火间距、消防车通道、建筑平安出口、疏散通道、防火分区设置等规定。确保疏散通道、平安出口畅通和消防设备设施齐全完好，对不具备平安生产条件的单位和场所要坚决依法实行相应处置措施。四是抓好道路交通和水上交通平安专项整治。道路交通平安由县交警大队牵头，县交通、应急、农业、文旅等部门协作，对全部的客运站场、交通工具、危急路段进行一次全面大检查，觉察问题，马上整改到位。要开展查处超时、超载、超速、疲乏驾驶、酒后驾驶、毒驾、违章驾驶等专项整治行动，严峻打击非法违法违章行为；要加强农村道路交通平安管理，落实镇村干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度，切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。水上交通平安由县交运局牵头，县水产、旅游等部门协作，加强渡口、渡船、渔业船舶平安管理，严禁非法载客、非法运营、冒险航行、冒险作业。五是抓好建筑施工平安专项整治。由县城建局牵头，加强对建筑工程项目全过程的监督管理，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。 三要全力做好其他行业领域平安专项整治工作。围绕校内、网吧、文物、博物馆、消遣场所、旅游景区等平安；教育、文旅、消防等部门要加大专项整治力度，实行有效的措施，坚决消退平安隐患，确保平安。卫健、农业、水利、电力、供水等部门要有针对性地做好本行业平安专项整治工作；食品药品监管部门要加大对食品药品平安监管力度，特殊是对中学校周边的小商小贩销售的食品平安开展专项整治。各乡镇〔街道〕要主动做好本辖区内重点行业领域平安专项整治工作，要加大对平安隐患排查力度，及早觉察平安隐患，特殊是城市结合部、城中村要做为巡查的重点，觉察违法违规行为生产的企业，要乐观主动实行措施并同县直相关行业管理部门协作，加大整改取缔关闭强制手段，做到上下联动、共同整治，确保全县重点行业领域生产平安。 三、压紧压实责任，主动担当作为。对于平安生产，我们也有一句话口头禅：“年初出问题，一年白干；年底出问题，白干一年〞。因此，各乡镇〔街道〕、各部门、各企业确定要认真领悟各级领导近期对平安生产工作的重要批示精神，深刻吸取各类平安生产事故教训，将平安生产摆在更加突出的位置来抓。 一方面，要落实“三个责任〞。一是要落实企业平安生产主体责任。企业主要负责人要强化“平安就是效益、平安就是进展〞的理念，真正把企业平安生产与经济效益放在同等位置进行支配部署，进一步加大平安投入力度，完善平安管理机构，严格落实企业领导现场带班、平安教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府平安属地管理责任。各乡镇〔街道〕要进一步明确平安管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的平安生产“一岗双责〞责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实落实属地管理责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必依据“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责〞的要求，切实履行好平安生产监管职责。坚持“管行业管平安、管生产管平安、管业务管平安〞，哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产平安事故，就严峻 追究哪个行业、哪个部门的责任。 另一方面，要强化“三个担当〞。一是要强化“生命〞的担当。必需时刻从有利于平安生产的角度动身，淘汰不具备平安生产条件、破坏资源、污染环境的小矿小厂。同时，通过严格平安准入、厉行平安监督检查、严峻 事故责任追究等措施把平安生产条件提升上去，实现“零死亡〞目标。二是要强化“责任〞的担当。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为根本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、隐患整改敢担责。三是要强化“共同〞担当。要巩固树立“一盘棋〞思想，各乡镇〔街道〕、各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下协作、整体联动、形成合力，真正做到平安生产“千斤重担大家挑〞。 同志们，平安责任重于泰山，平安生产永久在路上，只有起点，没有终点。期望大家切实增加政治责任感、政治敏锐性，敢于担当，真正把平安生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在工作中，推动全县平安生产形势根本好转。 我就讲这么多，感谢大家。