第1页共4页借鉴浙江经验,促进中小企业开展借鉴典型经验促进小城镇开展为了进一步贯彻落实中共中央国务院关于促进小城镇健康开展的假设干意见精神，总结交流几年来全国综合改革试点镇的经验，明确下一步我国在新形势下小城镇开展的根本思路，2022年9月12日至16日，国务院体改办中国小城镇改革开展中心在XX市召开了“全国小城镇政府管理制度改革和可持续开展典型经验交流会〞，15个国家级综合改革试点镇作了经验交流，国务院体改办副主任宋宝瑞到会讲话，对前几年来全国小城镇改革试点工作进行了肯定，对下一阶段的试点提出了要求。一、各地小城镇综合改革试点取得明显成效1995年原国家体改委在全国开展小城镇综合改革试点以来，各试点镇认真贯彻落实党中央、国务院关于促进小城镇健康开展的各项方针政策，明确了改革方向，着力解决影响小城镇开展，阻碍各种生产要素向小城镇集聚的体制性矛盾和政策障碍，以建立适应市场经济要求的政府管理新体制为目标。1、推动了小城镇政府管理体制改革理顺了县镇事权划分。在试点中，以明确县镇两级政府事权划分为突破口，本着县事县办、镇事镇办的原那么，明确了镇政府的管理权限。大局部试点镇拥有了规划、投资工程审批、土地、城镇建设管理等局部县级经济管理权。浙江龙港、安微叶集等镇-1-实行方案单列，被赋予行使县级工程审批权、城镇管理权和市场经济条件下可以单列的其它管理权。政府机构改革取得较大进展。按照“小政府，大效劳〞，“政企分开〞、“政事分开〞的原那么，从小城镇承担的职能和实际需要出发，打破上下对口的旧模式，按照城镇管理的要求，自主设置镇政府机构。同时，大力改革干部人事制度，打破了干部身份终身制，引入鼓励机制，在实行公开招聘，竞争上岗的同时，精简分流了大批充裕人员。如XX省凤义市竹林镇，镇职能部门由原来的12个减少到4个，工作人员由47名减少到第2页共4页22名。县镇财政分配关系得到理顺。多数试点镇改革了原来的统收统支财改体制，根据事权财权统一的原那么，实行“划分范围，核定基数，定额上解，超收局部全部或大局部留镇〞的财政管理体制。试点镇财政独立后，可以根据自身财力搞建设，保证了预算内资金的合理使用。2、城镇管理体制改革成效明显积极探索建立符合市场经济要求的多元化投资体制。绝大局部试点镇改革了根底设施建设中政府大包大揽的传统投资方式，以政府财政投资作引导，通过创造良好的投资环境和制定优惠政策，吸引企业、农民等多元主体进镇投资，...
