2023年夏季安全生产“百日攻坚”联合行动实施方案.docx

夏季平安生产“百日攻坚〞联合行动实施方案 夏季平安生产“百日攻坚〞联合行动实 施方案 各工作片、公共区域、村（居）、生产经营单位： 为进一步有效预防和遏制夏季各类生产平安事故高发势头，确保街道平安生产形势持续稳定好转，按照义安办（xx）36号文件要求，经街道研究，决定自即日起至9月底，继续深入开展夏季平安生产“百日攻坚〞联合行动。 一、组织机构 为加强对夏季平安生产“百日攻坚〞联合行开工作的领导，经研究，决定成立街道夏季平安生产“百日攻坚〞联合行开工作领导小组。 组 长：龚xx 副组长：金xx 二、整治范围及目标 夏季生产平安事故多发的行业领域，主要是危险化学品、建设工程等重点行业，以及涉氨制冷、涉及可燃爆粉尘、喷涂作业、小微企业平安用电和有限空间作业等关键生产作业环节。通过全面部署开展平安生产联合整治，有效打击各类非法违法行为，进一步落实企业平安生产主体责任，切实遏制夏季各类生产平安事故高发势头。 三、重点内容 紧紧围绕夏季高温时段各类生产平安事故多发高发特点，在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的平安联合整治。 （一）工矿商贸行业平安整治 1.危险化学品。突出夏季高温期间危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等环节平安监管。催促落实危险化学品从业单位主体责任，完善平安生产和消防各项规章制度，开展反“三违〞行动，完善隐患排查治理体系，对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。 2.冶金等工贸行业。结合“三场所一企业〞整治工作要求，重点整治在液氨制冷、可燃爆粉尘、喷涂作业、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的违法违规行为。喷涂作业场所整治是今年工作的重中之重。“三场所一企业〞重点是抓好“回头看〞，机械作业主要是做好平安防护和反“三违〞工作，减少机械伤害事故的发生。 3.企业用电。重点检查主变、高压开关柜、进出线路（电缆）、母线等主设备的运行情况；检查专线用户线路通道情况、重点查看是否存在影响线路平安运行的平安隐患；重要电力用户外部线路情况；检查设备污秽情况，要求对污秽区的设备进行清扫，防止污闪；检查设备“五防〞（防止带负荷拉合隔离开关、防止带接地线（接地闸刀）合闸、防止人员误入带电间隔、防止误分合断路器、防止带电挂接地线（合接地闸刀））的要求是否完备。检查重要用户电源配置情况是否符合要求；检查自备应急电源装置运行情况，检查用户自备应急电源有否防倒送电措施；检查用户对重要负荷有否采取必要的非电保安措施，检查用户配置的非电保安措施是否满足平安需要；检查用户电工是否具备电网作业许可证，对于专线用户变电所值班人员还应具备调度资格证，并检查证件是否在有效期内。针对夏季雷电较多，应检查用户防雷装置有效性情况。针对存在的问题，推广应用新技术、新设备，建设智能电气装置故障、事故监控和效劳网络平台。 （二）建设工程领域平安整治 1.检查建设工地高温时段是否按规定避峰作业，平安防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。 2.检查建设工程平安生产管理条例执行情况，认真检查危险性较大的分局部项工程专项施工方案编制、论证、执行、验收等建筑平安关键环节和部位平安措施情况，消除平安事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边〞平安防护是否到位；脚手架搭设是否符合标准要求，钢管扣件是否按规定进行检测；塔吊等起重机械设备是否经检验合格，维修过程中防高空坠落措施是否齐备；高处作业吊篮是否符合XX市建筑施工高处作业吊篮平安监督管理规定标准要求等。 3.建筑工地现场用电平安检查重点是。施工现场临时用电是否执行“三相五线制〞、“三级配电三级保护〞、“一机一闸一保〞等。 （三）工伤预防及劳动保护 1.加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度，重点检查是否超时加班、是否遵守防暑降温措施管理方法中工作时限、停止工作时间段的规定，是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。 2.实行工伤保险浮动费率。把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创立、平安生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。 3.确定重点行业和重点企业。结合实际，从近两年工伤事故较多、工伤发生率较高的企业中选择局部建立重点企业工伤预防档案，制作标准的工伤预防书面指导书进行指导。确定1个以上行业、3—5家企业为工伤预防的重点，建立工伤预防工作档案。对重点行业和重点企业开展现场指导或书面指导工作，催促企业做好工伤预防。 （四）工会参与平安生产，依法保护职工权益 1.街道、企业等各级工会应积极参与平安生产“百日攻坚〞联合行动。运用工会“主动参与〞机制，通过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实，到达持续改进的目的，确保联合整治行动收到实效。 2.结合工会法和工会劳动保护监督检查三个条例，发挥工会劳动保护监督检查组织的作用，对检查发现的严重平安隐患和职业危害，要积极会同有关部门催促企业及时整改，对职工平安与健康造成或可能造成严重伤害的，要提请政府有关部门依法查处。 四、方法步骤 1.部署发动阶段（7月底前）。突出“加强平安法制，保障平安生产〞主题，全面开展宣传发动。 2.组织实施阶段（8月1日至9月15日）。一是开展自查自纠和回头看。企业要严格按照整治内容和标准，全面进行自查自纠，特别是做好三场所一企业专项整治的回头看工作。二是组织督查检查。对专项整治的组织、部署和实施情况进行督查。三是加强联合执法。对存在重大隐患、突出问题的，要重点开展联合执法，集中整治。 3.总结提高阶段（9月15日至9月25日）。对夏季“百日攻坚〞联合行动开展回头看，通过查漏补缺，稳固整治工作成果。认真总结平安生产“百日攻坚〞行动，完善工作内容和工作措施，建立平安生产监管的长效机制。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。 各有关部门要充分认识夏季平安生产工作的艰巨性和复杂性，切实加强对联合整治行动的领导，切实加大整治工作力度，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞、“管行业必须管平安，管业务必须管平安〞的要求，加强督查、考核，坚决防止放松标准和搞形式、走过场，确保各项工作措施落到实处。 （二）联合执法，综合治理。要加强与建设、人力社保、工会、电力等相关部门的协调，不定期召开联席会议，强化联合执法工作机制。重点打击非法生产经营建设行为，坚决关闭不具备根本平安生产条件又无力进行整改的企业，淘汰严重危及平安生产的工艺和设备，改善行业整体平安生产状况。 （三）加强宣传。要充分发挥各种媒体平台作用，深入宣传平安生产法律法规、职业卫生防治知识和工伤保险各项规定。积极发开工会组织，积极参与企业平安生产管理，监督本部门、本单位的专项整治工作。 相关部门要及时填报月报表（附后）。 附件：开展夏季平安生产“百日攻坚〞联合行动情况月报表 xx街道办事处 xx年7月16日 第6页 共6页