2023年发展城市公共交通工作心得体会.docx

开展城市公共交通工作心得体会 一、提高优先开展公共交通的认识 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要根底设施。我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体不高，优先开展公共交通符合我国城市开展和交通开展的实际。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快开展。但一些大中城市的公共交通开展水平还有待进一步提高，公共汽车数量缺乏、线路少、车辆老化等问题亟待解决。特别是随着经济社会开展和城镇化进程加快，一些城市交通拥堵、出行不便问题有所突出，影响了城市开展和人民群众生活水平的提高。在一些城市，交通问题已成为影响城市开展、影响经济社会开展和人民身体健康的重要问题。加快开展公共交通，对于缓解交通拥堵，推进城市健康开展，必要而且紧迫。 城市公共交通是一项社会公益性事业，是适用于更广泛人群的出行方式，是普通居民所依赖的一个重要交通方式。从这个意义上讲，优先开展城市公共交通，充分发挥公共交通价格低廉、快捷方便的优势，引导更多的人乘用公共交通，有助于为人们提供平安可靠、方便周到、经济舒适的交通效劳，能更好地满足人们日益增长的物质文化生活需要。而且由于公共交通运量大、运价低廉，能较好地减少能源资源消耗、减少尾气排放，有利于建设资源节约型和环境友好型社会。 从国际经验来看，优先开展城市公共交通是当前世界上很多国家的一贯做法。早在上世纪60至70年代，法国、美国等国家的一些大城市就纷纷调整交通战略，大力开展公共交通，以缓解大中特别是大城市交通拥挤的矛盾以及城市大气污染严重的问题。 优先开展城市公共交通，各地区和有关部门应进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快开展步伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济开展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供平安可靠、方便周到、经济舒适的公共交通效劳。 二、推进城市公共交通优先开展 首先要充分发挥规划调控作用。交通规划是城市总体规划的重要组成局部。有关部门应在对交通现状、需求和开展前景进行充分调查研究的根底上，以公共交通为核心，通过编制实施城市综合交通体系规划、公共交通专项规划和轨道交通建设规划，科学配置和利用交通资源，建立以公共交通为导向的城市开展和土地配置模式。城市交通规划应与城市总体布局和人口产业分布相协调，确定开展战略目标、任务、有关技术和经济政策；综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置以及与对外交通的衔接，重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设方案等。相关部门应大力支持公共交通规划编制工作，积极将规划编制所需经费纳入预算，确保编制任务的完成；采取有力措施，切实防止和纠正违反规划、侵占公共交通根底设施及其建设用地的行为，保证优先开展公共交通的需要。 第二要完善公共交通根底设施。应合理规划设置场站和配套设施，按照城市公共交通规划要求，将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设方案；将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程工程配套建设的一项内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。在城市主要交通干道上，应建设港湾式停靠站，配套完善站台、候车亭等设施。加强城市交通换乘枢纽建设，符合条件的地区要建立换乘枢纽中心，引入各种交通方式，实现公共汽（电）车、大容量快速公共汽车、轨道交通之间的方便快捷换乘，以及城市交通与铁路、公路、民航等对外交通之间的有效衔接。与此同时，要积极利用高新技术，改造传统的公共交通系统，以信息化为根底，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推动智能公共交通系统建设。 第三要保障公共交通的道路优先使用权。应通过科学论证，合理设置公共交通优先车道、专用车道（路）、路口专用线（道）、专用街道、单向优先专用线（道）等，让公共交通车辆顺利通行，提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。公共交通优先车道应配套设置清晰、直观的标志标线等标识系统，使公共交通流与其他交通流明确区分，确保公共交通车辆的优先或专用路权。加强优先车道（路）和优先通行信号系统管理，着力保证公共交通车辆对优先车道的使用权和优先通行信号系统的正常运转，提高公共交通车辆的运行速度和准点率。 第四要进一步加大政策扶持力度。优先开展城市公共交通，需要有足够的资金投入。城市公共交通的开展，一是要科学编制公共交通规划，完善公共交通根底设施，增建拓宽马路并设置智能化信息信号设备；二是要增加和改善车辆；三是要加强科研。这些工作的完成，离不开必要的政策扶持。因此，优先开展城市公共交通，应进一步加大政策扶持力度，对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新应给予必要的资金和政策扶持。应建立标准的本钱费用评价制度和政策性亏损评估制度，对公共交通企业的本钱和费用进行年度审 计与评价，合理界定和计算政策性亏损，并给予适当补贴；对公共交通企业承担社会福利（包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生和成人持月票乘车等）和完成指令性任务所增加的支出，应科学地给予适当的经济补偿。应优先安排公共交通设施建设用地，城市公共交通规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施，其用地符合要求的，应按照有关规定优先考虑。 另外，还要加大对公共交通行业的科研投入，增强公共交通优先开展的科技支撑。要对公共交通规划理论与方法、综合交通枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和平安性有关标准等组织立项，加大科研力度。要积极推广应用先进科技成果，满足优先开展公共交通的技术需要。公共交通企业要发挥技术创新主体的作用，不断加大对企业管理系统的科技投入，提高运营组织水平。 优先开展城市公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站，破解城市交通运输“瓶颈〞，是一项复杂的社会系统工程。各个城市的实际情况不同，各地区各部门应因地制宜，认真借鉴国际先进经验和做法，制定科学的符合当地实际的开展战略[：请记住我站域名/]和具体措施，并切实加强组织领导，发动全社会力量，共同做好这项工作。 第二篇：城市公共交通开展工作意见城市公共交通开展工作意见 城市公共交通开展工作意见 为加快城市公共交通开展，满足人民群众出行需要，缓解中心城市交通压力，根据国务院和省政府开展城市公共交通有关通知要求，结合我市实际，提出本实施意见。 一、充分认识加快城市公共交通开展的重要性 城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市根底设施，是关系国计民生的社会公益事业。优先开展城市公共交通符合城市开展和交通开展战略，是贯彻落实科学开展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，提高交通资源 利用效率、缓解交通拥堵的重要手段，构建和谐社会的重要内容。 二、加快城市公共交通开展的总体要求和主要目标 总体要求 坚持城市公交为经济开展和人民生活效劳的方针，树立公交优先就是人民群众优先、公共效劳优先、公共利益优先的理念，在现阶段形成以大运量公共汽车为主体、出租汽车等其它公共客运交通方式为补充的城市公共交通体系，构建多功能、一体化、现代化的城市公共交通网络和高效、通畅、舒适、便捷的新型城市公共交通系统，最大限度满足群众平安便捷出行需要。 主要目标 到2023年，到达以下目标： 1.公共汽电车平均运送速度到达20㎞/h以上，发车正点率到达90%以上，建成区任意两点间城市公交可达时间不超过50min； 2.公共汽电车交通覆盖率按车站 效劳半径300m计算，建成区大于50％、中心XX县区大于70％； 3.城市公交在城市交通总出行中的比重到达30％以上； 4.城市公交线路网密度中心区到达3km/k㎡～4km/k㎡，边缘地区到达2km/k㎡～/k㎡； 5.平均每万人拥有公共汽电车数不少于15辆标准车，公交车总数到达4220辆标准车； 6.停车场按国家标准设置，新增用地202313亩； 7.公交车辆推广使用天然气等清洁燃料，新增车辆尾气排放到达国ⅲ标准，减少空气污染。 三、加快城市公共交通开展的主要任务 加大政府投入，加快车辆购置和场站建设 1.将城市公交投入纳入市财政预算。市政府每年从土地出让金中提取5%，从城市维护建设税、根底设施配套 费等政府性基金提取2023%专项用于公交换乘枢纽场站建设、公交车辆更新购置、公交科技进步投入。 2.严格规划建设公交场站。对租用农民土地所建的临时停车场，符合城市规划的采取政府征收、划拨方式；将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设方案，作为新建居民小区、开发区、大型公共活动场所等工程工程配套建设内容，同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。未按规定配套建设公共交通场站等公共设施的建设工程，一律不予审批验收。 采取有效措施，提高企业营运管理水平 1.对市公共交通控股实行本钱规制管理。即。在合理界定城市公交企业本钱范围和建立单位本钱标准根底上，确定各种财政补贴额，使企业补后规制本钱利润率到达一定水平。同时，把补贴与企业效劳指标、本钱控制水平相挂钩，促使企业精打细算、降低 本钱、提高营运管理水平。 2.建立公交职工工资正常增长机制，确保公交职工年均工资不低于市在岗职工年均工资水平，保证公交职工队伍稳定。 3.结合城市规模、人口、经济开展和人均可支配收入合理确定票价，并在一定范围内打折优惠，实施低票价，鼓励和吸引更多的市民出行首选公共交通，有效缓解城市道路拥堵。 4.加快公交智能化、信息化建设，逐步构建智能交通系统，尽快完成公共交通出行查询系统，车辆运行显示系统、运营调度系统、站点和停车场站管理系统建设，提高运营管理科技含量和水平。 四、加快城市公共交通开展工作责任分解 市城乡规划局 对新建和改建道路红线宽度在50米以上或有条件道路，规划设置公交专用道；在城市开发区、大学园区、大型公共场所以及大型居民小区规划配置公 交场站设施，公交停靠站根据公交线网规划覆盖客流通道，以保证城市未来开展主要区域公交需求。 对规划确定的城市公共交通保养场、停车场、枢纽站、首末站、出租车效劳中心等城市公交工程用地严格控制，用地变更严格履行规划调整法定程序。对违反规划侵占公共交通根底设施建设用地行为，依法予以查处。 市交通运输局 负责编制市城市公共交通规划并做好与城市综合交通规划、城市总体规划衔接工作和年度工程方案、城市公交停保场站建设规划，完善工程审批手续。 对城市公交企业国有资产进行监管运作，保证国有资产保值增值；引进快速公交运营系统，尽快建设brt1号线；优化线网结构，开辟和调整公交线路，新增公交车辆；加强公交企业经营、效劳质量监管，依法查处违法违规营运行为，维护市场秩序，促进公交智能化发 展。 市财政局 将城市公交开展所需资金纳入财政预算并落实到位，建立标准的公交本钱费用评价制度，合理界定城市公交企业本钱和单位本钱标准；对公交企业本钱和费用进行年度审计评价，建立规制本钱下的补贴、补偿和补助机制，保证公交企业补后规制本钱利润率到达6％。 市开展和改革委员会 将城市公交开展纳入全市国民经济开展方案，依据城市公共交通开展规划，对分年度公共交通根底设施建设工程及时核准