2023年安全事故应急预案 3.doc

平安事故应急预案 1.1目的 为了及时、妥善地处置学校突发平安事故，建立“信息畅通、反响快捷、处置有方、责任明确〞的学校突发平安事故应急机制，保障师生生命与财产平安，保障学校正常教学、工作和生活秩序，制定本预案。 1.2编制依据 中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国治安管理处分法、中华人民共和国平安生产法、教育部教育系统突发公共事件应急预案、XX省平安生产事故灾难应急预案、教育厅教育系统突发公共事件应急预案XX市学校重大平安事故应急预案等法律法规和标准性文件。 1.3适用范围 本预案适用于学校应对突然发生的平安事故和自然灾害事故。主要包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大平安责任事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共平安事故，造成重大影响和损失的供水、供电等事故，重大环境污染和生态破坏事故，洪水、地震以及地震诱发的各种次生灾害等自然灾害事故，以及影响学校平安稳定的其它突发灾难事故。 1.4工作原那么 ⑴以人为本原那么。牢固树立“珍爱生命，平安第一，责任重于泰山〞意识，把保障广阔师生的生命和财产平安、最大程度地预防和减少平安事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 （2）预防为主原那么。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校平安隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。 （3）及时处置原那么。学校突发平安事故后，立即启开工作预案，事故处理工作专班及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。（4）依法处置原那么。坚持从保护师生生命和财产平安出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发平安事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。 2组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系 学校成立重大平安事故应急指挥小组。组长：乔哲慧副组长：杨潮 成员：曹庆菲、曹辅仁、、施剑花、曹芳2.2职责 负责重大平安事故的预防，逃生自救方法的教育、演练；事故发生后迅速判断、启动应急预案，及时科学处理、上报，尽量降低事故损失。 3预警预防机制 （1）每学期要开展1－2次学校平安工作大检查，对排查出来的事故隐患登记造册，实行销号制度，明确责任部门，落实责任人，限期整改。 （2）做好应对各类突发平安事故的人力、物力和财力方面的储藏工作，确保突发平安事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。 4应急预案响应程序 4.1.及时判明事件性质及危害程度。迅速判明事件的性质和危害程度，在采取相应的处置措施的同时，立即向上级教育行政部门及其相关部门报告。 4.1.1火灾事故处置措施 ⑴学校立即启动应急预案。采取切断电源、煤气等紧急平安措施，防止继发性危害。要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。⑵学校有关领导和有关部门负责人在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。 ⑶全力组织人员疏散和自救工作，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。 ⑷解决好师生等受灾人员的安居问题。 ⑸及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产平安。 4.1.2楼梯间拥挤踩踏事故处置措施 ⑴立即启动应急预案。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。 ⑵组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。 ⑶迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。 4.1.3地震灾害事故处置措施 ⑴突发地震时，师生如上课，应坐在座位上或躲在课桌下面，待地震过后再迅速、有序地撤离，以防强余震。同时，立即切断电源等，并将教室门翻开，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。教师等现场工作人员应冷静指挥学生就地避震。 ⑵避震时，身体要尽量蹲下或坐下，蜷曲身体，降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体，注意保护头颈、眼睛。 ⑶组织指挥学生撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。 ⑷撤离到平安地带后，要迅速清点师生人数。对受伤师生，要立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。⑸救援受困师生时应注意：①注意听被困师生的呼喊、呻吟、敲击声；②根据教室等房屋结构，先确定被困师生的位置，再行抢救，以防止意外伤亡；③先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；④救援方法上首先应使头部暴露，迅速去除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；⑤对于颈椎和腰椎受伤的师生，切忌生拉硬抬。 4.1.4洪水类灾害事故处置措施 ⑴雨季，学校加强对教学楼、宿舍等建筑物进行排查，发现隐患及时整改和疏散人员。 ⑵学校应加强与水文等监测部门联系，一旦得悉将发生洪水，应按照地方党委政府及教育行政部门的统一安排，立即对师生采取紧急疏散和保护措施。必要时可以停课。 ⑶突发洪水时，学校应立即启开工作预案，组织师生避险。师生避险时，不要顺洪水向上游或向下游跑，应向沟岸两侧山坡跑，不要停留在低凹处。 4.1.5大型群体活动的公共平安事故处置措施 ⑴学校举办各类大型文体活动，按有关规定做好专项应急预案，并报地方公安机关、平安生产监督管理部门。 ⑵发生重大平安事故，学校立即启动相关应急预案。遇有学生、教工死亡、受伤情况，立即求助医疗急救部门，对伤员进行抢救工作。 ⑶活动组织者和平安管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护学生生命平安，尽力防止继发性灾害。 ⑷学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。教育主管部门要及时向当地党委、政府、上级教育行政部门报告，及时派员督导协助，积极争取有关部门的支援帮助。 4.1.6房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物平安事故处置措施 ⑴学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，学校领导和有关部门负责同志，要在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作。同时立即向上级主管部门和当地政府报告。⑵迅速采取切断电源等有效措施，及时疏散师生，密切关注连带建筑物的平安状况，消除继发性危险。 ⑶组织解救受困人员，抢救伤病员。 4.1.7校园爆炸事故处置措施 ⑴校园发生爆炸事故，学校立即启开工作预案。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救伤员。在向上级主管部门报告的同时，向公安及消防部门报告。 ⑵在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，保护师生人身财产平安。 ⑶发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。 ⑷认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。 4.1.8校园恶性交通事故处置措施 ⑴校园发生恶性交通事故，发生学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告。 ⑵保护好事故现场，有效控制肇事者，寻找证人。⑶协助公安交警部门及时查明事故情况。 4.1.9突发后勤平安保障事件处置措施 ⑴学校后勤部门要做好食堂等重点场所以及供水、供电、通讯保障的突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项平安管理制度和操作规程，确保各种效劳设施的平安运行，保障师生员工的身体健康和生命平安。 ⑵发生跑水、断电等重大紧急情况时，学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。⑶食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的平安保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。 4.1.10突发危险品污染事故处置措施 ⑴学校应根据各类危险品的特性制定相应应急预案。 ⑵学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污物造成环境污染事故灾难的，在向主管部门报告的同时，应及时向当地有关部门报告，同时设置污染区。 ⑷初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。 ⑸对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向当地人民政府和上级主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处理。 ⑹对发生有毒物质污染，可能危及师生生命财产平安的，学校立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案。必要时，应疏散或组织师生撤离。 ⑺危险或危害排除后，学校做好善后工作，妥善处理环境污染事故。⑻重大事故，学校在1小时内向当地环保部门报告。 4.1.11突发平安事故导致次生、衍生事件的，启动相应专项应急预案。 4.2应急结束 本着谁启动预案，谁宣告结束的原那么，突发平安事故结束后，由学校宣布。 4.3学校突发事故处理中的其他有关本卷须知 ⑴发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，防止不必要的恐慌和动乱。 ⑵本着外事无小事的原那么，但凡在事故灾害中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向当地外事部门报告。 ⑶所有平安事故发生后，学校都要考虑可能引发的继发性伤害问题，都要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。⑷但凡需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。 5后期处置 5.1应急工作结束后，学校立即设立恢复中心，工作重点也马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校做到： ⑴做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。 ⑵及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，防止不必要的恐慌和动乱。 ⑶全面检查设备、设施平安性能，检查平安管理漏洞，对平安隐患及时补救、防范，防止事故再次发生。 ⑷总结经验教训。引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致