2023年国有企业治理体系和治理能力的现代化.docx

国有企业治理体系和治理能力的现代化 孙松领 关银录 吴华 牛慧赟 孔旭 稳固 随着国家经济的开展以及社会的进步，各行各业的现代化建设已成为当今时代开展的主要趋势。而只有将现代化建设作为企业的开展目标才能使得企业跟得上时代开展的步伐，进而在日益剧烈的市场竞争中占据优势地位，并且可以有效地促使企业在市场良性竞争中逐渐提高企业的自身实力，如此一来就会使得整个产业的实力在各企业的开展中得到一定的增强，也就可以让我国在国际贸易中占据更重要的地位，并促进我国经济的开展。而在我国各种类型的企业之中国有企业占据了重要的地位，并且为我国经济的开展发挥了重要的作用，所以对其治理体系以及治理能力进行现代化建设是具有重要意义以及积极影响的，本文将对其必要性进行一定的分析，并对现代化建设的方法进行一定的探讨，希望能为更好地实现国有企业的现代化建设产生一定积极的影响。 推进国有企业治理体系和治理能力现代化的必要性 提高企业核心竞争力 当前我国国有企业依然存在着对政府依赖性较强的缺陷，并且由于国有企业中对员工的管理较为放松而且其内部的制度也缺乏活力，这也就使得国有企业在行业竞争中于产品创新以及技术效率等方面都处于弱势地位，并无法在日益剧烈的市场竞争中占据一定的地位。而为了转变这一现状使得国有企业能够在市场中占据更加重要的地位，那么进行国有企业治理体系以及治理能力现代化建设就有了其开展的必要性，只有使得国有企业的治理更加科学合理才能使得其在技术以及创新等方面做出一定的奉献，进而更好地适应市场的变化，实现国有企业的长远开展。 完善企业治理结构 在以往的国有企业的治理体系中对国家行政权和立法权所以衍生的外生制度具有较强的依赖性。而随着对国有企业所进行的改革的推进，目前大局部国有企业虽然也有了董事会、股东会以及监事会这些机构，但是在国有企业的实际管理过程中其相关积极作用仍然很难充分展现，而为了使得国有企业治理中存在的运转问题以及制衡问题得到有效的解决，那么就要求企业的管理者要对国有企业的开展历程进行充分的研究，并对其他国家的经验进行一定的借鉴，进而使得国有企业的治理体系以及治理能力现代化建设能够得到有力的推动，并使得国有企业的治理结构以及体系得到完善，使国有企业的工作开展更加高效。 背负国有企业社会责任 我国作为社会主义国家，在独具特色的社会主义市场经济中国有企业占据了主体地位并且掌握着国家经济开展的命脉，所以其在表达我国社会主义制度的优越性、提高我国的国民经济水平以及促进国防建设以及国家民族凝聚力的增强等方面都将发挥关键作用。国有企业是推动我国现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要物质根底，也是贯彻和实践党的根本理论、根本路线、根本方略的重要阵地。而现如今，我国人民群众并没有认识到国有企业所作出的奉献，而且往往对国有企业也缺少正确的评价以及认知，这势必会对国有企业的未来开展产生一定的消极影响。为了使得国有企业的责任能够实现，并在此根底上让人民群众能够对其予以更多的关注，那么实现国有企业的现代化建设那么是必要的途径之一。我们要把国有企业开展同党和人民的命运紧紧联系在一起，把国有企业治理作为党治国理政的重要局部，通过坚持和完善中国特色现代企业制度，不断强化国有企业治理，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，彰显国企的责任与担当。通过进行现代化建设可以使得国有企业的工作更加高效，并在提高国家经济实力上发挥积极作用，进而对人民群众的生活产生一定的正面影响。 实现国有企业治理公开透明 当前国有企业中所充满的信息的不透明，制度上的缺陷，导致的暗箱操作、虚假陈述、资产流失、贪污腐败等问题都使得其公信力受到了严重的损害，而且极大地影响了投资人的收益，并在社会上也造成了恶劣的影响引起了公众的不满。为了使得国有企业能够实现更好的开展，那么公开透明是国有企业重新迈入健康有序开展的必要手段，而为了实现公开透明那么就需要企业的治理体系和治理能力要进行现代化建设，进而使得企业信息能够进行真实、准确、完整、合法的公开，让公众能够对企业的各方面信息实现充分了解。如此一来，就可以对国有企业中权力滥用以及腐败等问题的出现设置一定的阻碍，并不断的推动国有企业朝着更加适应市场要求的方向开展。 实现国有企业治理体系与治理能力现代化的着力点 更新公司治理理念 治理理念决定了企业治理的方向，而在国有企业的开展过程中其必须要坚持股权平等、诚信问责以及民主决策等治理理念，这样才能使得国有企业的治理工作更加完善。首先在股权平等方面，国有企业的管理人员要对股东的价值实现正确全面地看待，要努力为股东创造投资回报，维护好各股东间的关系。其次在诚信问责精神的表达上，要为国有企业管理人员的岗位设置以及权责划分上进行明确，当发现存在失职行为时必须依照相关规定进行严厉的惩罚，还要对其负有的责任追究到底。最后在民主决策上那么要使得董事会、股东会以及监事会等制度的作用得到充分的发挥，真正实现民主决策。 加强董事会和监事会建设 首先，要建立外部以及独立董事制度，并对二者所占有的比例进行合理的划分，将投资者以及债权人等有利益关系的群体划分到外部董事中，而相关领域的专业人士那么组成独立董事，这样就可以实现对董事会的完善，并对董事考核评价以及责任追究等制度的建立健全产生积极的影响。其次，就需要对监事会进行完善。把加强内部监督同国家监察、发动群众监督结合起来，建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、巡视、法律、财务等部门的监督工作体系，把监督融入岗位、融入业务、融入管理，形成事前、事中、事后的完整监督闭环，加大问责追责力度，构建全方位管理、全过程控制、全主体参与的监督工作格局，营造风清气正的政治生态。在对监事会进行建设时要对监事会中人员以及职务的划分进行一定的规划，并且要让具有专业能力的人才能够发挥出其在相关专业上的价值。同时，监事会还要对企业管理人员中所存在的违法违规行为进行监察，当发现董事会、董事以及其他管理人员有违法违规操作时要对其进行及时地纠正，如果不采取相应的正当措施那么监事会那么应承担相应的责任。最后，还要对公司的高层管理人员进行诚信约束，并将失信的本钱進行大幅度的提高，进而就可以使得相关的不正当行为得到一定的遏制。 推进经理层市场化选拔与鼓励 在国有企业中经理层是企业管理结构中的中心环节，所以对经理层进行改革是非常有必要的。首先，要使得经理层人员的选择方式能够实现去行政化，在人才的选择上要尽量在市场中进行聘任。在对人才选择的机制进行一定的改革后，还要在企业中对选聘的人才进行适当的培训并为其设置相应的内部晋升渠道，使得在人才能够在鼓励中实现自身能力的提高。最后，那么是要对国有企业中的职业经理人的薪酬进行更加合理的设置，并且要按照市场机制并使得企业管理人员的薪酬能够和其工作强度以及风险程度等成正比。 综上所述，对国有企业进行治理体系以及治理能力的现代化建设可以使得国有企业的核心竞争力得到加强，并使得企业的治理结构得到一定的完善，同时使得企业进行更加公开透明的活动并为国家经济以及国民生活带来积极的影响。而为了使得以上作用能够得以实现那么就要对国有企业的管理理念进行一定的更新，并加强董事会以及监事会的建设，在经理层人员的选聘以及培养上也要投入更多的精力，这样才能使得国有企业更好的实现治理体系以及治理能力的现代化建设，促进企业的可持续开展。 （孙松领 关银录 牛慧赟 孔旭 稳固 中国石油天然气股份勘探开发研究院西北分院） （吴华明 中国石油集团西部钻探工程吐哈录井工程公司）