2023年市长在市委×届×次全体会议上的讲话.doc

市长在市委×届×次全体会议上的讲话 同志们： 今年是“十四五〞规划开局之年，做好下步工作意义特殊、至关重要。我们要认真贯彻落实省委×届×次全体会议精神，依据“两区两城两融合〞进展思路和市委×对各项工作的新部署、新要求，固强补弱、乘势而上，持续开创新局面，向全市人民交一份育新机、开新局的满足答卷。依据会议支配，我就下步经济社会进展工作，讲几点意见。 一、抓防控稳增长，奋力夺取疫情防控和经济社会进展新成功 要在连续抓好常态化疫情防控根底上，落实好省上“三季度补欠账、四季度保目标〞要求，多扛指标，多扛任务，多做奉献，奋力完成全年GDP增长×%以上的目标。 一要落细落实常态化疫情防控。各级各相关部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，对疫情防控漏洞再排查，防控重点再加固，防控要求再落实，制定完善新冠疫情防控应对预案和秋冬季防控工作方案，针对不同场景、不怜悯形，做好应急预备，抓细抓实常态化防控机制。要充分运用大数据手段，协同联动，准时把握、互通境外省外来金返金人员信息，对重点地区人员实施精准管控。要压紧压实属地、单位、社区、个人和医疗机构各方责任，突出抓好车站、学校、企业以及农贸市场、批发市场等公共场所、重点部位防控，扎实开展冷冻冷藏肉品等风险排查和相关从业人员核酸检测，确保不留死角。要提升医疗机构和疾控机构核酸检测力量，做到“应检尽检〞，满足“愿检尽检〞。要提倡文明新风，做好长期作战的思想预备，将已经形成的勤洗手、分餐制、排队“一米线〞等防疫新风气，坚持下去，固化下来，成为习惯，形成×市民的新时尚。 二要加强经济运行调度。坚持“月度监测、双月分析、季度研判〞制度，强化经济运行监测预警，尤其弱项指标涉及的相关部门要加强对本部门、本行业目标任务的监测预警，分行业制定措施，分月抓好落实。特殊是第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、农夫人均可支配收入等弱项指标，县、区和市农业农村局、市商务局、市文广和旅游局、×调查队等单位要精准分析研判，拿出得力措施，尽快提升达标。 三要精准落实×任务。各级各相关部门要把×作为应对当前简洁经济形势的主要着力点，落实好省市×工作方案，全力推动省上“×条〞“×条〞措施、市上“×条〞“×条〞措施落地见效，稳住经济根本盘。要突出就业优先，加大援企稳岗力度，统筹使用就业补助资金和失业保险基金，落实就业创业、职业技能提升等补贴政策，多措并举效劳好高校毕业生、退役军人、农夫工、城镇困难人员等重点群体就业，完成省上下达城镇新增就业×万人的目标。要全面保障根本民生，依据“根本民生投入只增不减〞的要求，扎实做好社保、教育、医疗、养老等根本民生保障工作，切实保障困难群众根本生活。要切实减轻市场主体负担，全面落实中心和省、市出台的“减税费、免租金、增信贷、降本钱、缓期限、奖补贴、清欠款〞等各项暖企惠企政策，做到应减尽减、应降尽降，让市场主体有实实在在的获得感，“放水养鱼〞、修养税源，留得青山、赢得将来。要有力保障粮食能源平安，坚决落实习近平总书记关于对制止餐饮铺张行为的重要指示精神，不断增加粮食平安危机意识，强化宣扬教育，制定有力举措，建立长效机制，推动全社会深化推动制止餐饮铺张工作。加大农业生产和能源产业进展力度，落实高标准农田建设、粮食奖补等政策，坚守耕地疼惜红线，确保全市粮食播种面积不少于×万亩，千方百计稳定粮食生产，全力保障电油气能源供给。要全力保产业链供给链稳定，建实中小企业台账，组织各类企业开展多种形式的产供销、“银政企〞 对接会，引导企业调整优化产品结构，支持企业开拓市场，挂念企业拓宽产品销量，确保人财物有序流淌，产供销顺畅连接。要有效保障基层运转。坚决落实特殊转移支付直达机制，强化财力向基层倾斜，精准施策，确保基层政权平稳运行。 二、抓稳固促提升，在完成各项底线性任务上取得新成果 要深化思想生疏，增加底线思维，拿出必胜信念，付诸坚实行动，矢志攻坚，啃下“硬骨头〞，实现各项战役成功凯旋。 一方面，要决胜污染防治攻坚战。持之以恒推动生态文明建设,切实抓好中心和省级环保督察反应问题和祁连山生态环保问题整改，依据时限要求完成整改任务，实现全部问题“清仓见底〞。深化开展重点行业精准治污工作，加快完成×集团公司镍冶炼厂火法冶炼物料现场粉尘治理提升改造等项目，加强施工扬尘管控，确保空气质量持续向好；严格落实河〔湖〕长制，坚决抓好水域污染、地下水超采、水土流失、灾难隐患等问题整改，常态化标准化推动河湖“清四乱〞，连续保持水环境质量在全国排名靠前。加快推动县区土壤污染治理与修复技术应用试点项目，确保年底前完成试点任务。 另一方面，要决胜重大风险防范攻坚战。面对波谲云诡的国际形势、简洁敏感的周边环境、困难繁重的改革进展任务，必需始终保持高度警惕，既要有防范风险的先手，又要有应对挑战的高招；既要有抵抗风险的充分预备，又要有转危为机的战略主动。要严把项目准入和财政预算关，加强政府性债务管控，确保不发生政府性债务风险。要防范化解金融风险、平安风险，扎实做好稳就业、稳投资、稳预期等各项工作，力保经济运行在合理区间。 三、抓项目扩投资，在增加进展后劲上取得新突破 要把项目建设作为稳增长的重要抓手，加大招商引资力度，扩大合理有效投资，不断增加进展后劲。 一要加快推动项目建设。抓住用好国家根底设施领域补短板和实施新基建项目的机遇，做好项目谋划和争取。要用好债券资金，加强资金和项目对接，提高资金使用效益，确保在规定的时间内能够产生实实在在的实物增量、经济增量。要严格落实重大项目包抓责任制、清单管理制、效劳专员制等机制，紧盯未开工的年度新建项目，进一步提高项目前期工作和建设效率，确保全年重大项目、重点项目开〔复〕工率到达×%以上、投资完成率到达×%以上、固定资产投资增幅到达×%以上。对没有按开工的项目，逐项摸排存在的问题，建立问题台账和责任清单，同时依据“项目总数、投资总量只增不减〞的原那么，动态梳理调整“三个清单〞。要紧盯三批次集中开工的×个重点投资项目，严格落实包抓责任制、效劳专员代办制，催促项目企业倒排工期、平安施工，早日竣工投产。 二要持续加大招商引资力度。推动已对接签约项目和×届兰洽会签约项目早开工、早建设、早达产，对重点洽谈的招商引资项目，组建项目洽谈专班，加大跟踪洽谈力度，力争早日达成协议、落地建设。细心组织好市企联合招商、小分队招商等各类招商活动，瞄准“×个×强〞和行业领军企业，围绕有色金属深加工及新材料、化工循环、特色农业、数据信息、电子商务、健康养老等产业和疫情催生的新产业，通过托付招商、以商招商、驻点招商等方式，拓宽招商途径，提高招商成效。各担当任务的单位要不折不扣完成招商引资目标，确保全年招商引资到位资金到达×亿元以上。 三要加大向上争取项目和资金力度。要持续跟进落实市上赴省对接事项，连续争取一般债券、第三批专项债券剩余额度和省级预留的抗疫特殊国债资金；乐观争取疫情防控、新增中心预算内投资、“新基建〞、黄河流域生态疼惜和高质量进展、冷链物流、省级绿色生态产业进展基金等项目和政策资金。乐观协作做好兰张铁路三四线武威至张掖段项目前期工作，力争早日开工。加快推动“引大济西〞工程项目前期工作。抓住风光电“由红转橙〞的机遇,乐观争取风光电项目建设指标，推动新能源产业扩规增量；争取将金武张特高压直流外送通道工程纳入国家规划。做好大用户直购电交易工作，支持更多企业享受优待电价。乐观推动×集团与西安增材、宝钛集团、西北有色金属争辩院等合作，做强做优产业链。 四、抓产业聚集群，在推动高质量转型进展上培育新动能 要落实好习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群〞重要指示，坚决打好产业根底高级化、产业链现代化攻坚战，大力进展十大生态产业，全力拓展存量制造增量，提升经济进展质量和效益。 一要加快工业转型步伐。持续深化市企融合一体化进展，坚决不移实施工业强市战略，扎实推动传统产业绿色化、信息化、智能化改造，加快×民营经济产业园建设，确保三季度规上工业增加值增速到达×%以上，全年增速保持在×%以上。要加强运行调度和重点企业生产要素保障，确保企业平安运营、满负荷生产。要发挥好中小企业联席会议作用，进一步做好分类效劳，加大中小微企业帮扶政策落实力度，一对一挂念企业解难题、补欠账、稳运行，完成“小升规〞、新增规上工业企业×户以上的任务。要狠抓重点工业项目建设，加快实施电子铜箔、镍火法系统集成创新、氨碱源公司合成氨联碱装置搬迁升级改造、金拓锂电×万吨三元材料、莫高年产×万吨生物降解聚酯新材料等项目。要加快推动危化品生产企业搬迁改造工作，催促指导×户搬迁改造企业依据既定方案，完成搬迁改造任务。 二要提升现代农业水平。大力进展高品质现代特色农业，谋划打造×亿元高品质蔬菜产业链，加快培育×亿元高品质草畜产业链，实现第一产业增加值增长×%以上、农村居民人均可支配收入增长×%以上的目标。要加快推动广州江楠农产品加工物流园及新期望万头奶牛、元生万只奶绵羊、居佳万只肉羊、天康×万头生猪等重点项目建设。要高度重视农产品销售，拓展大宗产品销售渠道，确保农副产品产得出、卖得好。要提前通报天气变化，引导农户做好防灾减灾工作，扩大农产品保险掩盖面，防止因灾歉收、因灾受损、因灾返贫。要毫不松懈地抓好非洲猪瘟等疫病防控，切实保障蔬菜肉蛋奶等农产品供给，确保农产品市场价格稳定、供给有序。 三要加快进展第三产业。要把建设才智城市、进展数字经济作为全市经济进展新引擎，摆在突出位置来抓，坚持高点站位、战略谋划、整合资源，坚持步调统一、打通信息壁垒、最大限度避开重复建设，加快实施“三优一均〞教育信息化精准帮扶项目，全力支持紫金云大数据公司拓展业务，谋划建设数字经济“东数西算〞工程，以山东阿帕西部网络货运总部为依托，打造西部首家网络货运数字产业园，加快×G技术推广应用，不断放大乘数效应，形成快速集聚的态势，推动数字经济和传统经济、实体经济深度融合。要认真落实国家和省市促消费扩内需一揽子政策，着力促消费、稳外贸、强电商、抓物流。要紧盯中秋、“×〞等黄金消费时段，争辩谋划和组织开展系列促销活动。要挖掘资源，加大扶持，打造夜间消费新场景，激发小店经济新活力，促进夜经济高质量进展。要乐观培育壮大新型消费、网上消费、升级消费，大力进展居家型健康消费、线上线下互动消费。要加快推动“火星×号基地〞等项目建设，细心打造乡村旅游景点，办好特色节会，完善高品质酒店、餐饮等根底设施，培育文化企业，不断壮大文旅产业。努力实现第三产业增加值增长×%的目标。 四要加快经开区进位提升。×经开区要比照新考核指标体系，全力以赴补短板；跟进做好202x年度综合进展水平考核评价工作，提升考核位次；要围绕三个“×强〞、总部经济及外资外企，重点引进有色金属新材料、化工循环、固废综合利用、数字经济项目，千方百计做大经济总量；鼓舞企业加大研发投入，提升企业技术合同交易额、专利授权量等指标，争取将科创孵化器升级为国家级孵化器；要加快推动园区根底设施建设，尽快实现经开区“七通一平〞。要加快推动化工产业集中区承载力量评估认定工作，确保将×经开区、河西堡化工循环经济产业园列入今年全省其次批可承载化工企业入驻的园区。要比照省级开发区考核评价方法，推动永昌工业区、×中小企业承载区加快进展，成为带动区域经济进展的重要增长点。 五、抓建设重管理，在统筹城乡进展上呈现新形象 要遵循城乡进展规律，科学规划、细心建设、精细管理，做强功能、做深内涵、做优品质，确保实现全国文明城市“三连冠〞目标。 一要以精致标准推动城市建设。连续依据“对标全国一流、打造精致城市〞要求，编制完成市国土空间总体规划，提高城市综合承载和资源配置力量。要提升城市通行力量，加快推动市区天津路、新华路等主干道改造提升和市政设施修理工程。加强城市绿化美化，推动城市出入口和重点街道什字综合整治。优化建筑风格共性设计，实施街道两侧建筑外立面整治，让城市更加靓丽多彩。要加快推动棚户区和老旧小区改造，完成全年改造××套以上的建设任务。 二要以绣花功夫加强城市管理。加强市容环境综合治理，加强宣扬发动，稳固“包帮〞活动成果，连续抓好整治交通秩序、标