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2023
渔政
支队
工作总结
XX年渔政支队工作总结
xx年,我市支队在省总队和市农业局的领导下,以“三个代表〞的重要思想为指导,认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神,按照抓落实促开展的总要求,切实履行职责,依法行政,在执法监管、打击非法捕捞、渔航平安、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩,较好地完成了今年的工作及任务。
(一)落实执法责任、加大执法力度
今年支队着重抓好执法责任制的落实,继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点,实行各大队辖区负责制,支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。
1、支队全年参加各类执法112天、参加人员461人次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗,拆解电鱼船7艘,对各类违法违规行为分别给予警告和行政处分等处理。
2、组织开展秋季打电专项行动。
8、9两个月,支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动,这次行动,全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。
3、组织好流域打非和整治污染统一行动。2023月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署,组织全市各大队部份人员参加在广西XX市举行的xx年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动,在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界,我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆,渔政执法人员45人次,分水陆两个组同时进行,结合渔船违规特点,每天早晚分别两次突击行动;陆上组那么发挥执法车加橡皮艇装备优势,对南江河等西江支流进行了巡查,对本XX县区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况:检查渔船115艘,无证捕捞12艘,拆解“迷魂阵〞3个,纠正船牌不标准化5艘。
(二)完成了渔业船舶检验机构认可工作,为渔船检验标准打好了根底
为贯彻实施中华人民共和国渔业船舶检验条例,按照省的工作部署,上半年支队把船检标准化建设作为重点工作,落实人员培训,按内陆渔船检验制定规程,经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局和各检验站检查考评,2023月份肇庆渔业船舶检验分局及各县(区)检验站获国家船检局机构资格认可。
(三)加强渔业船舶管理,落实平安责任认真贯彻落实市安委会关于进一步开展平安生产专项整治工作精神,积极开展全市渔业平安生产专项整治工作。由于工作责任的落实,目标明确。在以往船舶管理根底上我们认真总结与听取渔业居委领导的意见,把平安措施落实到位。积极耐心向渔民群众做好宣传教育。今年,全市管辖的渔船已全部按要求配置救生衣。同时,指导各大队开展渔监、船检业务,完成换发新版证书的工作。全市渔业管理正在形成讲求平安生产的良好气氛。使渔政人员及渔民群众的平安从观念与理念上都有了很大的改观和进步。
为贯彻落实省海洋与渔业局关于开展xx年全省春季渔航平安联合检查行动的紧急通知我支队也迅速作出相应落实措施,举行西江、绥江两江联合检查行动。此次联合检查行动表达如下:
1、各级领导高度重视,省总队和市农业局的领导亲自率领检查工作小组亲临第一线参加巡航检查。
2、这次检查面积广、时间短,从肇庆至四会马房、高要金利(与三水高明交界水域),封开界首(与广西交界水域)以及贺江水域,行程670多公里。检查时间共8天,出动渔政船、艇31艘(次)、汽车13辆(次)参加人员193人(次)。行动检查渔船471艘,查处违规渔船14艘,配置救生衣600件。在检查中,发现有平安隐患渔船现场责令其立刻改正,符合平安要求才准许作业。
3、今年3月27日在德庆悦城江段发生的重大水上交通平安事故,我们立即赶到现场和德庆渔政大队协助渔民进行救捞,海事局已立案侦查处理该事故。
4、针对小湘渔民上访,向支队反映渔场被挖沙船破坏要求给予补偿一事,我们耐心做好渔民的思想工作,及时解决问题。现支队正与市水利局方面达成一致意见,准备联手调查西江的渔业资源情况,为今后渔政部门能参与河沙开采管理奠定根底。
5、为标准渔船管理,保障渔业平安生产,支队以渔业生产平安第一、预防为主。积极开展平安生产宣传教育工作、强化管理。通过处理德庆渔船碰撞、人员落水失踪的海难事故同时,在渔船年审签证时严把平安关,对不配备救生衣的,一概不予年审签证。各大队也要求做到,在源头上消除平安隐患。全市配救生衣600件。
6、支队组织各大队开展平安生产执法检查行动累计有4次。12月11日由市政府牵头,会同安监局,海事局、公安局、交通局联合进行了水上平安大检查,电视报刊予以了报道宣传,使广阔渔民提高了平安生产意识。
(四)标准水生野生动物管理。
1、开展水生野生动物经营、利用、繁养证件的年审与收费工作。根据计价格[xx]393号、粤价[xx]279号文精神,粤海渔函[xx]248号的通知,我市的水生野生动物保护管理费于xx年3月开始征收,该工作与水生野生动物许可证年审工作相结合开展。
2、二月下旬开始,支队组织了两次对XX县区内所有市场、酒楼的检查行动,共检查洒楼、水产店83间,查处非法经营利用水生野生保护动物案一宗。其中大部份的酒楼和水产店是依法经营,但也有少部份的经营者没有办理相关的证书。本着以教育为主的原因,支队人员以教育和警告的形式催促没有证件的经营者速办理有关的合法证件。现XX县区及下属各县区已办理(或正申请办理)水生野生动物经营、驯养的许可证共50多本。
(五)查处污染事故,建立人工鱼巢
1、1月6日,高要新兴江连续出现大面积死鱼、死虾事故,我支队接报后立即会同XX市、XX县区环保局、XX县区农业局、高要渔政大队一起赶到事故现场作调查处理。经查明该次死鱼事故的原因是由于XX县区活道镇恒华精饰厂将含高浓度氯化物的工业污水直排入新兴江所致。经过为期一个多月的调查取证,认定污染事故是该厂违反有关法律法规所造成的,最后对其作出资源赔偿处理。
2、为了更好地保护西江渔业资源,加快西江渔业和水生生态环境的修复工作,根据我市西江的特定自然环境和气候出发,我科于今年2月在西江桂林沙江段首次设立人工鱼巢试验区(该江段历来是西江鲤鱼等粘性卵鱼类的产卵区)。投放了芦苇鱼巢9个,水浮莲鱼巢6个,共3367平方米。经过为期二个多月的试验工作,该试验区共产出鱼卵xx多万粒。农业部、海区局、省局的有关领导、珠江水产研究所的水产专家及各大新闻媒体相继到现场作了指导和报道,对该项工作一致好评。
(六)建立渔业资源档案,加快自然保护区建设。
1、xx年5月和2023月期间,中科院珠江水产研究所罗副所长带着二个研究生分两次到我市西江、贺江、绥江、等江段进行渔业资源调查工作,主要调查了西江、贺江、绥江现有的渔业资源(包括鱼类的种群与数量、生长状况、渔船的捕捞量等),过去和现有的渔业天然产卵场状况。
调查期间专家们和我们检查人员到沿江每个渔村与渔民了解捕捞生产、鱼类品种的情况,提取80多个品种做(标本)研究,通过鱼类标本的采集,建立了一系列祥实的西江江河天然渔业资源数据,为我市日后对江河渔业资源的保护、恢复、开展等工作提供重要的科学依据。对我市今后的渔业资源可持续开展奠定了根底。调查结果说明,我XX县区内珠江水系各江段仍保持有丰富的水生生物多样性,起捕的鱼类仍超过80种,但有很多名贵的经济鱼类日益减少,广东鲂的资源经过为期2023多年的保护,资源量有较大增加,说明了对产卵场保护的重要性。
2、为加快自然保护区建设,切实保护好水生动植物的栖息地。保护水生野生动植物最根本的途径是加强水生野生动植物栖息繁衍水域保护,最有效的措施是建立自然保护区。
根据省府关于加快自然保护区建设的议案办理意见的通知粤府[xx]1号文文件精神以及结合省海洋与渔业自然工作会议的要求,在调查论证的根底上组织上报了七个水生生态自然保护区的申报材料。8月由省、市水产专家组成的评审团正式评议通过了建立XX县区三江口斑鳠产卵场自然保护区的材料,9月XX县区人民政府同意建立XX县区三江口斑鳠产卵场自然保护区;9月XX县区人民政府同意建立XX县区黄沙蚬自然保护区;2023月XX市人民政府同意设立西江广东鲂产卵场市级自然保护区;11月XX县区人民政府同意建立封开贺江渔业生态县级自然保护区。为此,我市今年新批准建立水生生态自然保护区4个(市级1个、县级3个),使我市自然保护区到达6个,这些保护区的建立标志着我市为保护、恢复、开展渔业生态环境,丰富渔业生物多样性,为永续利用渔业资源提供了保障。
(七)加强装备建设、提高执法效率
由于本支队地处山区,执法经费长期短缺,致使全市执法装备十分落后,个别大队连执法快艇都没有。如何做好渔业执法。必须要加强装备方面的建设。今年在省总队的支持下。一是为怀集、广宁两大队配置了橡皮快艇,解决了无执法快艇的历史。二是为支队更换85hp玻璃钢快艇,恢复了一年无快艇执法的局面。三是为鼎湖、德庆、怀集、广宁等三大队配置渔政执法汽车,完善了汽车、橡皮快艇执法配套使用。四是购置新的水泥趸船和新建陆地上落码头(现正在加紧施工),改善过去上落不方便和平安隐患重重以及残旧不勘大有影响市容环境。
为把握好新装备的优势,根据支队领导的工作部署,执法大队屡次组织支队与大队局部突击性执法和全市巡环联合执法行动,充分发挥汽车、橡皮快艇执法模式,各类渔业违法行为有着明显的下降。
(八)抓好落实、标准管理
1、今年是渔港监督业务下放各大队后,具体行使职责工作的第一年。为确保全市渔监费收工作能顺利开展,指导各大队统一开展渔监业务工作。对业务开展有困难的大队进行了专门指导。使我市渔船年审签证工作较往年提前完成。渔船签证情况如下:全市渔船年审签证958本,签证率64%。办理河蚬专项捕捞许可证174本,其中三水渔船85本;XX县区17本;高要22本;XX县区50本。办理广西渔船过境捕捞许可80艘。
2、由市农业局牵头组织全市各县市(区)渔业主管部门、渔政大队召开农业部关于换发新版渔业船舶捕捞许可证的通知工作会议,要求各大队必须按时完成换发新证的工作。全市换发新版证书891艘,其中支队已完成换发证书141艘。换证率71%。
3、由于今年渔监船检工作业务下放到各大队和收费标
准降低,我支队业务经费减少和受油价上涨等因素,对日常
巡航检查、执勤工作的开展有一定的影响。
(九)加强理论学习,标准执法管理
为了提高执法人员的思想素质和业务素质,在支队党支部带着下开展多种形式的政治学习。结合实际,求真务实深入学习领会、全面贯彻落实十六大五中全会精神开拓各项工作新的局面。
一是加强支队党组织的建设,健立、健全支队党支部的民主生活和学习制度;充分发挥了党组织和党员模范带头作用。12月初,吸收预备党员2人,使支队党支部不断开展壮大。11月份向社会公开招考2名国家公务员,调入一名转业军人(任副支队长),充实到渔政队伍中。
二是认真学习党的十六届五中全会精神,实践“三个代表〞重要思想,按照党中央关于完善社会主义市场经济体制的要求,加强职业道德建设,加强对执法人员的培训与教育,转变思想作风,强化效劳意识,不断提高渔业行政管理执法水平,标准依法行政程序,严格执法、文明执法,把政治思想学习作为保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。
三是在制定和完善各项规章制度的同时,组织全市渔政人员70多人次参加了省总队在XX省国防教育