2023年《安全管理》之建筑施工企业的安全管理.docx

建筑施工企业的平安管理 　　平安生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。平安工作的优劣，一定程度上决定企业的开展命运。良好的平安管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也使国家和集体财产免遭损失，职工生命平安也能得到切实保障。 虽然我们一直在强调建筑施工平安生产，但是建筑工程的平安事故还是经常发生。如脚手架倒塌、塔机失稳事故；高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生，都明显存在违反操作规程、平安责任落实不到位等现象。其实，上述所言的现象也只是一个表象。其根本在于平安工作不是靠单一的部门和个人管理的工作，它应该是一项社会化工程，是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视，认真贯彻执行中华人民共和国平安生产法和行业平安生产管理有关规定，加强平安知识和业务技术的学习，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能防止和减少平安事故的发生。因此，建立健全完善的规章制度和平安组织机构，不断提高企业全体员工的平安意识，尤为重要。 　　一、企业平安组织机构与规章制度 　　平安组织机构在企业平安生产的管理中是一项最根本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守中华人民共和国平安生产法的规定，也就是说企业第一责任人同时也是平安生产的第一责任人，负责企业平安工作重大问题的组织研究和决策。主要平安负责人负责企业的平安生产管理工作。施工企业的性质决定，企业必须设立平安职能部门，负责日常平安生产工作管理监督和落实。平安组织机构的设置应表达高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。平安机构不能仅是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。平安组织机构人员要熟知国家法律、法规知识，并贯穿运用到企业生产实践中去。要负责修订和不断完善企业的各项平安生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员平安管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的平安生产执行情况；负责查处企业平安生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业平安组织机构建立完善的同时，层层建立平安生产责任制，责任制要融入到单位、部门和岗位。 　　平安规章制度是平安管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，平安制度的制定依据要符合平安法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的平安生产制度应该更表达出实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业平安管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于标准企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线平安生产的实施，提高职工的平安意识，加强企业的平安管理，最终实现杜绝或减少平安事故的发生，为企业的生产经营和生存与开展奠定良好的根底。 　　二、企业经常性的平安教育与培训 　　职工的平安教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有方案性、长期性和系统性。平安教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训方案，由平安职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的平安意识，强化平安生产知识，有效地防止不平安行为，减少人为失误。平安教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。 　　1.进单位教育 　　对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行平安教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级平安教育，这也是新职工接受的首次平安生产方面的教育。企业对新职工进行初步平安教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；平安生产方针、政策、法规、标准、标准、规程和平安知识的教育；企业平安规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行平安教育的内容包括：施工工程平安生产技术操作一般规定；施工现场平安生产管理制度；平安生产法律和文明施工要求；工程的根本情况，现场环境、施工特点、可能存在的不平安因素。班组对新分配来的职工进行工作前的平安教育，内容包括：从事施工必要的平安知识、机具设备及平安防护设施的性能和作用教育；本工种平安操作规程；班组平安生产、文明施工根本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。 　　2.特种及特定的平安教育 　　特种作业人员，除按一般平安教育外，还要按照关于特种作业人员平安技术考核管理规划的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证前方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时的平安教育。 　　3.经常性平安教育 　　企业在做好新职工进单位教育、特种作业人员平安教育和各级领导干部、平安管理干部的平安生产教育培训的同时，还必须把经常性的平安教育贯穿于平安管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行平安生产教育。经常性平安教育反映平安教育的方案性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的平安理念，有利于提高全体职工的平安意识。更加具体地反映出平安生产不是一招一式、一朝一夕，而是一项系统性、长期性、社会化公益性工程。施工现场的班前平安活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效的班前活动更面向生产一线、贴近职工生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不平安因素，怎样消除不平安隐患，从而保证平安生产，提高施工效率。 　　4.平安培训 　　培训是平安工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的开展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好地运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的根本施工程序和根本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的平安知识和操作本卷须知。