2023年贫困村脱贫规划方案.doc

贫困村脱贫规划方案 　 贫困村脱贫规划方案 　 王马山村脱贫方案 　 〔xx—xx年〕 根据汉家岔镇党委和政府的工作部署安排，结合本村实际情况，特制订本方案。 　 一、指导思想 　 以邓小平理论、“ __〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村〞为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业开展，注重根底设施建设，注重根本公共效劳均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。 　 二、根本原那么 　 〔一〕突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的开展倾斜。坚持根本政策精准到人，帮扶力量精准到户，根底建设〔产业〕精准到村组。 　 〔二〕政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会开展总体规划；鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广阔农民自主创业、开展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农 　 民自我开展、自我完善和自我效劳的能力；广泛发动社会各界参与 __。 　 〔三〕齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。 　 〔四〕统筹兼顾，科学开展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，开展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会开展与人口资源环境相协调。 　 三、总体目标 　 按照“三年实现脱贫，五年同步小康〞的总体目标，到xx年实现8个重点贫困社脱贫。根本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。 　 〔一〕农民生活到达小康水平。xx年，农村居民人均纯收入2532元,到xx年到达3500元，年均增长15%。规划期内，贫困人口由xx年的1640人下降到xx年的317人，贫困发生率由77.8%下降到8%以内。通过 __，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同 　 步增长，到xx年，人均纯收入3500元以上的农户到达90%以上。 　 〔二〕根底设施不断加强。xx年实现农村水泥公路到组率达80%；解决2106人农村饮水安全问题，安全率到达99%，配套完善村级供水设施；农户沼气入户率到达60%以上。到xx年，农村根底设施建设主要指标到达国家规定目标。 　 〔三〕社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步稳固，初中阶段教育入学率到达99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生效劳网络。确保新型农村合作医疗参合率到达98%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险根本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、播送影视效劳体系根本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡开展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。 　 〔四〕生态环境进一步改善。到xx年，村庄绿化率到达76%以上，卫生厕所使用率到达60%以上，污水处理率到达85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别到达90%，小流域治理率到达70%以上，坡耕地水土流失综合治理率到达75%以上，森林覆盖率提高到40%以上，绿化率达50%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。 　 〔五〕乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到xx年，政务公开、村务公开、党务公开率到达100%，村民自治、民主法制创立面均到达95%以上。 　 〔六〕农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的效劳场所、形式多样的效劳载体、健全完善的制度机制，到xx年实现“四有〞目标的基层效劳型党组织到达100%。加强村级为民效劳中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包〞效劳、网格化效劳，到xx年建成较为完善的基层便民、为民效劳体系。 　 四、主要建设任务 　 〔一〕着力加强特色农〔林〕业建设。 　 坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业开展方式，大力实施 “一村一品〞，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力开展特色生态农业，促进农民持续增收。 　 1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到xx年,开展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积到达0.9万亩。 　 〔1〕做大做强传统产业 　 全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力开展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制 　 宜，以朱母生态观光点为主线，大力开展村级生态旅游文化。 　 马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到xx年，开展高产优质生态马铃薯3000亩。 　 生态养殖：到xx年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。 　 〔2〕大力推广成熟产业 　 小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到xx年，方案开展小杂粮种植900亩。 　 〔3〕积极培育新兴产业 　 枣树和核桃：到xx年，开展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。 　 2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极开展适度规模经营，着力培育、标准、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。开展和壮大一批农业产业化龙头企业，到xx年， 　 XX镇XX村整村 　 扶贫脱贫实施方案 　 为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫〞要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据梁平县xx年扶贫脱贫攻坚战行动方案〔梁委办【xx】84号〕文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。 　 一、总体要求 　 以科学开展观为指导，按照“四个全面〞战略布局，围绕 “137〞总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇〞的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把 __工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态修养开展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善根底设施、加强公共效劳、提升开展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。 　 二、根本原那么 ——坚持上级扶持与自力更生相结合的原那么。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级 　 财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广阔群众的生产积极性。 ——坚持综合开发与重点突破相结合的原那么。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村开展特色主导产业和修建根底设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。 ——坚持群众参与和政府指导相结合的原那么。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众〞，不管在贫困户确实定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众 __和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术效劳、产业布局等方面为群众搞好指导和效劳。 ——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原那么。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此根底上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到xx年底全部越过扶贫标准线。 　 三、根本情况 　 XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石 　 白路〞穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产根底薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，xx常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。 　 四、目标任务 　 〔一〕总体目标。 　 到xx年底实现XX村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元〔xx年不变价〕；xx年查漏补缺；xx年稳固提高。 　 〔二〕具体任务。 　 到xx年底XX村实现“八有〞： ——有一个特色主导产业覆盖70%的农户，其中建卡 　 贫困户不低于30%，群众参与积极性高，根本形成“一村一品〞的产业开展格局；以重庆大丰农业开发为龙头，开展壮大农民合作社带动农民增收致富；80%的农户参加合作制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场；使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。 ——有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。 ——有一个便民效劳中心，面积到达150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。 ——有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率到达90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。 ——有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。 ——有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众根底好，有较强战斗力。 ——有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。 ——有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几〞帮扶，确保贫困户按期脱贫。 　 为XX村贫困户解决“八难〞：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共效劳难。 　 五、具体措施 　 〔一〕核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原那么，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和根本情况，分析致贫原因，制定一户