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2023
城市建设
调研
会上
致辞
在城市建设调研会上讲话
【城建环保范文】一
概括地讲,池州这三年的城市建设,令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人,来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果,相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩,这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图,把规划实施好,这也是整个城市变化中非常突出的特点。
我和黄市长一起分管城市规划、建设、管理工作,仅仅是做了些根底性工作,城市建设真正起步应从现在开始,一些大的工程、一些重点工程才刚刚打下根底,可以想象,未来三到五年XX市将会有更精彩的变化。今后我们应如何做好城市建设工作。
首先,城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识,强化规划的严肃性,强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶,是众多专家、学者和领导同志的劳动创造,没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中,是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心,至少要能辐射所辖的几个县区,它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽,这才是一个完整城市的概念。既然如此,它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设,只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年,规划意识有了很大提高,主要表现在做规划的热情上,但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运,这方面的经验教训是很多的。城市建设,规划是龙头的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中,贯穿于每位市委、市政府领导的思想中,千万不能随意变动它。
其次,城市建设要注重夯实根底,根底设施建设要适度超前。无论是国内城市建设,还是国外城市建设,都验证了这一观点是正确的,否那么看起来是从节约的前提出发,结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点,到开发区是600~800mm的管子,到齐山是300~500mm的管子,可能难以适应将来大型建设工程的需要,如搞XX县区和度假村等。我认为对地下根底设施建设还是应当予以倾斜,适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的根底。
第三,城市建设应坚持以扩大XX县区为主,改造XX县区为辅的原那么。池州的城市建设目标是历史文化名城,山水园林城市,又是一个旅游城市,所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌,新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。
第四,关于开发区的问题。到目前为止,开发区的建设理念还没有完全统一起来,现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理,看来作为XX县区更适宜点,它是我市XX县区开展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好,对整个城市的开展将影响巨大。对主XX县区东移这一问题,我们的思想还应更解放一点,超前一点。
第五,关于几个重点工程和工程问题。我觉得几个大的事情,市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的,特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程,这两路一河可以说是这二三年城市建设的重中之重,把这几件事办好了,我们城市的框架就拉开了,品位就提高了。南外环开通以后,城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题,市委、市政府领导一直比较关心,把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好,拆掉路障,装上路灯,把非机动车道、人行道建好,那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道,力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难,可以一次规划,分步实施,先铺好主干道,但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样,先贯穿,再清淤、驳岸、绿化。总之,这三项工程一定要规划好、设计好、建设好,希望城建、交通、水务等相关部门相互配合,联手打造,真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景,我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂,功能定位不准确,这个问题会后再研究。
第六,关于几个公共事业工程建设问题。一个是公共事业设施,一个是公共交通,还有一个是公厕。这些问题应引起注意,可能它们在大格局中显得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活质量,完善城市根本功能,提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比方公共事业设施,它包括文化、体育、文娱、卫生等方面,如果说道路、管网是城市框架,那这些就是城市的。所以我觉得在重视城市干道网的前提下,要创造条件,在最近二三年内,启动一项公共事业建设工程,如建一个体育场,或者建一个图书馆,否那么城市的文化品位很难表达。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业,是政府的义务之一,不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通,没有公交线路,财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来,是很有意义的。而且随着城市规模的扩大,其作用将会越来越明显,因此,公共交通问题应引起高度重视。
【城建环保范文】二
xx建市已三年了。几年来,我们按照一个中等城市规模的新XX市的总体规划去建设城市,做了多年想做而没有做成的事。在城市的规划、建设、投入、管理等方面有了一个全面的提高,一大批骨干性重点工程相继建成并投入使用,还有一些在建工程正在实施,初步实现了一年一个样、三年大变样,为加快池州城市化进程,做大、做强、做美市区奠定了良好的根底。对此,市委、市政府是满意的,也是充分肯定的。这样的结果取决于市委、市政府的正确决策和组织,同时也取决于建设系统的顽强拼搏、扎实苦干。实践证明,市建委班子包括整个建设系统是一支想干事、会干事、能干成事的队伍。如果每个部门都用这样的劲头推进城市建设和管理,池州一定大有希望。当然,城市建设是一个大合唱,各个部门都从不同的职能角度参与其中,特别是今天参加汇报的交通、水务、环保等部门都有很大奉献。我们是在集中全社会的资源打造城市,真正表达人民城市人民建。在看到成绩的同时,还应看到城市建设目前还是低水平的、适应性的,很大程度上还属于填平补齐的范畴,还没有真正进入高标准、高投入、大框架、大手笔的建设阶段,城市功能还有很多欠缺。也就是说,欠账很多,差距很大,任务很重,但前景看好,因此一定要有清醒的头脑,看到缺乏和差距,不能有丝毫的盲目自满。希望大家更加励精图治,发奋图强,抓住机遇,明确目标,加大力度,趁势而上,力争今后干得更漂亮。下面,结合这次实地调研以及平时接触到、思考到的问题,讲几点意见,供大家参考研究。
一、关于城市化背景的思考
打造一个什么样的城市,怎样去定位。这要从大的宏观背景上去考察、比较。山水园林城市全国都在搞,如何在同中求异,如何确定池州独具个性特色的定位,我看要表达这样一个目标,那就是:我们要打造的XX市,应是一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州。所谓面向未来,就是要眼界更宽广,不能固守在原来这个县级小市的根底上拼拼凑凑,而是要突破常规,按照这个城市的禀赋、要素、优势,来重新打造,组团开展,这也是跟当今全国乃至世界城市化开展的潮流相吻合的。所谓奔向小康,就是城市的开展一定要表达全面建设小康社会的要求。到2023年我们要全面建成小康社会,很大程度上取决于城市化的进程,也就是说,是否到达全面小康最终是看城市化的水平。所谓走向世界,是指我们既然要以九华山为龙头建成世界级的旅游胜地,那么这个城市的功能、形象,无论从开放的角度,还是从经济融入和外向接轨的角度,也必须到达这一水平。黄山提出要建国际性旅游城市,我们提这个口号现在还没有底气,但相信总有一天,我们也要打造国际性的旅游城市。我们这个地区某些方面的要素、禀赋已经具备世界级旅游胜地的特质,它所依托的城市当然要走向世界。具体地说,就是要努力打造绿色池州、活力池州、人文池州、信用池州、数字池州。绿色池州就是突出生态,以生态立市;活力池州就是处处显示经济开展的生机和活力,城市的综合经济实力和竞争力要上去;人文池州就是要凸现丰富的文化底蕴和至真至美的人文景观;信用池州就是以诚为本,讲究信用,建立全社会的信用体系;数字池州就是突出信息化带动城市化、现代化。目前长三角经济一体化进程在加速推进,15+1旅游城市峰会已先期接纳黄山。我们要看到这个趋势,同时还要看到沿江城市中池州较之铜陵、安庆等其他城市又具有更独特的区位优势,这些都给池州城市开展提供了不可多得的机遇。因此,我们一定要抓住新世纪头二十年重要的战略机遇期,在加快工业化、农村城镇化的同时,把XX市区这个组团做大、做强、做美。通过组团的有机联结,拉开城市框架,最终把主XX县区做到50平方公里,成为最适宜人们居住、创业、开展的现代化的山水园林城市。
二、关于城市的规划
打造山水园林城市,以山水园林为骨架实施规划,把池州建本钱地区政治、经济、文化中心,交通、商贸、旅游中心,这个定位是非常明确的。政治、经济、文化中心是市域性的、对内的,是相对于XX市本身而言的;交通、商贸、旅游中心是辐射的、外向性的,做得好可以成为区域性的中心。当务之急、重中之重还是要把城市规划搞好。现在虽然有了总规这个粗纲,但还要进一步细化、优化。搞好规划,思路上首先要考虑主XX县区边界在什么地方。总体来讲,这个城市的开展应以水为轴,跨河开展,对称布局。市区的四至范围实现北江(北濒长江)、南山(南倚齐山)、东湖(东临平天湖)、西村(西接杏花村),另外还要向西跨河扩张,向乌沙圩拓展,向东越湖扩张,扩至马江公路。按照这个思路,在城市规划上就要考虑北固、南移、东进、西连。这样,我们的城市就将由带状变成比较规那么的对称布局。我们这座城市完全有条件凸现亲水性,一条清溪河,一条白洋河故道,北有长江,东有平天湖;而且还有山,有齐山、三台山,开门见山。我们的城市不需要象有些城市那样刻意地去显山露水,只要把青山清水、真山真水保护好,打造成秀山秀水、名山名水,这个山水园林城市的空间形态就到位了。这个概念,希望搞规划的同志好好研究。
同济大学固然给我们做了一个较好的规划,但不能被他们的规划思路所束缚,它仅仅是个蓝本,我们这里还有许多最生动、最鲜活的东西,要根据实际需要考虑进去,使规划更加细化、深化、优化。真正把规划打磨到符合城市开展定位的程度,这样的规划才是成功的规划。规划是永无止境的,过几年还要修编,水平还要不断提升。规划的水平很大程度上决定了城市建设的水平。因此,一定要强化规划意识,而且这个意识是辩证的、开展的,而不是孤立的、静止的。
三、关于城市的特色
城市建设追求的目标一定要有个性,个性就是特色。要使走近这座城市的人们一看就知道到了池州而不是别的城市。池州滨江临湖,依山近水,地势平坦,视野开阔,如此优越的地理条件和区位优势不可多得。建设独具特色的池州一定要紧扣山水作文章,以山为骨架、水为肌肤、生态为根基,文化为灵魂。要通过城市的建设把特色、个性支撑起来,表达出来。我们的城市建设不求最大,但求最正确,这里的佳就是要表达池州真正是一个天、地、人,山、水、城融合得最紧密、最自然,生活质量最优,可持续开展条件最好的生态园林城市。展现在人们面前的这座山水园林城市应是水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中,是一幅立体的、动态的、飘逸的山水画,浸润着深厚的文化韵味,发散着浓郁的地方特色。
四、关于城市的设计
城市建设是一个系统工程,是流水线作业。一般程序意义上讲是规划、建设、管理,我觉得中间还应加上设计这个要素。这是从城市规划到城市建设整个链条中不可或缺的重要环节,是城市规划从抽象到具象、从逻辑思维到形象思维的转换点,是工程科学与美学、技术科学与人文科学的结合点。这里讲的设计是指城市概念设计,就是根据规划比方控规、详规和小区规划,结合实际,通过创新城市设计,把城市规划的科学、美学理念附丽在、融入在每个建筑功能单元上。如果说规划是原创性劳动,那么设计就是二度创作,某种程度上讲设计甚至比规划的作用还重要。目前在建设过程中我们不太注重设计,好象有了规划就能建设,这是一个误区。我们应坚持先规划后设计再招商建设的思路