2023年全省扶贫开发工作会议上的致辞.docx

全省扶贫开发工作会议上的讲话 全省扶贫开发工作会议上的讲话篇1 同志们： 今天，我们召开全省扶贫开发工作电视 会议，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的决策部署，总结我省扶贫开发规划到户、责任到人工作情况，对我省新一轮扶贫开发双到工作进行部署。省委、省政府对这次会议高度重视，胡春华书记亲自出席并主持会议，等一会还将作重要讲话，我们要认真学习落实。刚刚，容根同志通报了全省扶贫开发工作情况，并宣读了评选通报，6个单位代表作了发言，都讲得很好。会议还印发了XX省新一轮扶贫开发规划到户责任到人及重点县帮扶工作实施方案。下面，我讲两点意见。 一、我省扶贫开发工作成绩显著，但任务仍然艰巨 扶贫开发是我省贯彻落实中央两个大局战略思想、减少和消除贫困、缩小城乡区域开展差距、实现共同富裕的重大举措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府历来高度重视扶贫开发工作。特别是2023年下半年作出了推进扶贫开发规划到户、责任到人的决策部署，组织发动全省力量帮扶342023个贫困村、36.7万贫困户、158.6万贫困人口，全省各级党政机关、企事业单位及中直驻粤单位派出11524名干部组成3541个扶贫工作组，全省共投入帮扶资金227.3亿元、平均每村投入667.2万元。截至2023年底，全省被帮扶的贫困人口实现人均纯收入7762元，比2023年增长近4倍;贫困村村均集体经济收入达11.2023万元，比2023年增长近18倍，均超过预定目标，贫困户生活和贫困村落后面貌得到明显改善，三年扶贫开发目标任务全面完成。突出表达在五个方面： （一）注重政府主导、各方参与，大扶贫开发格局逐步形成。在双到扶贫开发工作中，各级党委、政府加强领导，各有关部门合力支持，社会各界踊跃参与，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合，构建了广东大扶贫开发格局。三年来，省级财政投入超过39.4亿元，各地整合各级职能部门行业扶贫资金超过51.8亿元，通过广东扶贫济困日筹集超过90亿元，为扶贫开发双到工作提供了重要支撑。 （二）注重重心下移、靶向疗法，有力增强了工作的针对性有效性。坚持摸清底数、动态管理，组织对贫困户根本情况进行摸查，登记造册、建档立卡，并录入实行动态管理，做到户有卡、村有册，省、市、县（市、区）和乡镇有数据库，联网到村，形成实时联网监测系统。坚持因地制宜、分类指导，实行一村一策、一户一法，逐户制定有针对性的帮扶措施，逐村制定三年规划和年度方案，着力解决贫困村、贫困户脱贫中的突出问题，推动扶贫工作取得实效。 （三）注重造血扶贫、自我开展，农村开展活力不断增强。坚持整村推进扶贫开发，综合运用产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等造血式扶贫方式，致力改善生产生活条件，有效增强了农村开展内生动力和活力。在产业扶贫方面，三年来累计开展经济工程28868个，涵盖农业、工业、商贸旅游等行业。在根底设施建设方面，全部贫困村实现镇通行政村道路硬底化，文化室、卫生室、公厕、垃圾收集设施和室外文体设施等村公共效劳设施拥有率达20230%;顺利完成300个整村推进幸福安居示范村建设，完成24万低收入住房困难户的住房改建以及1234个两不具备贫困村庄22390户移民搬迁安置任务。 （四）注重着眼长远、创新思路，扶贫开发长效机制逐步建立完善。大力推进扶贫开发双到工作长期化、制度化建设，在对口帮扶、干部驻村、财力支持、社会扶贫等方面形成了一套长期化制度，为贫困村、贫困户稳定脱贫提供了机制保障。同时，着力提高贫困户医疗、养老、低保、住房等社会保障水平，有效解决因病返贫、因学返贫等突出问题。 （五）注重基层建设、扶贫扶志，贫困地区干部群众精神面貌焕然一新。扶贫开发工作的有力推进，使贫困群众得到实惠、帮扶干部得到锻炼、基层组织得到加强，密切了党群干群关系，极大地激发了贫困地区广阔干部群众自强不息、艰苦奋斗、脱贫摘帽的雄心壮志和不等不靠、顽强拼搏、自力更生的进取精神。 总的来看，开展扶贫开发双到工作以来的三年，是我省改革开放以来扶贫工作力度最大、贫困地区开展变化最快、困难群众得到实惠最多的一个时期。我省扶贫开发双到工作的成效，得到国家有关部门的高度肯定和广阔人民群众的广泛认可，国务院扶贫办认为，广东扶贫工作很有远见，为全国树立了典范，对于丰富中国扶贫开发道路非常有意义。最近，春华书记作出重要批示也给予充分肯定。这些成绩的取得，是在党中央、国务院正确领导下，历届省委、省政府高度重视的结果，是全省各级各部门和广阔干部群众共同努力的结果，是全社会共同关心和参与支持的结果。在此，受春华书记委托，我谨代表省委、省政府，向为我省扶贫开发事业作出奉献的各级党委、政府和有关部门，向长期奋战在扶贫开发第一线的同志们，向热心参与支持扶贫事业的社会各界和海内外人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 但是我们也要清醒地看到，我省扶贫开发工作取得的成绩仍然是阶段性的，还面临很多困难和薄弱环节：城乡区域开展不平衡问题仍很突出，农村地区根底设施仍较落后，根本公共效劳体系仍不健全;提高扶贫标准后，贫困面还比较大;扶贫开发工作机制仍不完善，贫困村贫困户自我开展意识和能力有待进一步增强，稳定脱贫存在不确定性;个别地方和单位对扶贫工作的长期性认识缺乏，被帮扶地区仍不同程度存在等靠要思想，扶贫开发工作局面尚未翻开。我们必须高度重视这些问题，采取有力措施认真解决。 当前，我省正处于全力实现三个定位、两个率先总目标的关键时期，扶贫开发工作进入新阶段。党的明确提出，要深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。春节前，专门到河北XX县区和甘肃定西等地考察扶贫开发工作，强调全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。今年1月召开的全国扶贫开发工作电视 会议明确提出，要全面启动实施扶贫攻坚规划，坚决打好全面建成小康社会决定性阶段的扶贫开发攻坚战。今年初，国务院扶贫开发领导小组确定在辽宁阜新、浙江丽水、广东清远设立扶贫改革试验区，这既是对我省上一轮扶贫开发工作的肯定，也是对我省新一轮扶贫开发工作寄予的厚望。省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署，积极谋划推进新一轮扶贫开发工作。今年以来，春华书记屡次深入调研扶贫开发工作并作出重要指示和批示，并对下一步工作提出明确要求。因此，推进新一轮扶贫开发、加快改变贫困地区落后面貌，既是中央的明确要求，也是省委、省政府的庄严承诺，更是全省人民特别是农村贫困群众的热切期盼，对于加快欠兴旺地区农民群众奔康致富步伐，保障和改善民生、促进粤东西北地区跨越开展、推动全省实现三个定位、两个率先总目标具有十分重要的意义。全省各级党委政府和各部门、各单位必须充分认识新一轮扶贫开发工作的重要性和艰巨性，切实把思想认识和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，努力开创我省脱贫奔康致富的新局面。 二、乘势而上，狠抓落实，扎实推进我省新一轮扶贫开发工作 这次印发的实施方案，明确了20232023年新一轮扶贫开发的总体要求、目标任务和重点措施，必须全力抓好落实。全省各地区、各部门要紧紧围绕三个定位、两个率先的总目标，按照政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫的原那么，以大幅增加扶贫开发对象收入、减少贫困人口为主要任务，坚持落实责任与创新机制相结合、治标与治本相结合、开发式扶贫与农村社会保障体系建设相结合、加大帮扶力度与加强农村基层组织建设相结合、政府主导与社会参与相结合，注重统筹协调，突出工作重点，解决关键问题，务求实际成效，努力实现贫困地区经济社会又好又快开展。重点要抓好以下六个方面的工作： （一）强化工作责任，确保扶贫开发各项措施落到实处。要在双到根底上，进一步细化和落实工作责任，确保完成扶贫开发的各工程标任务。一要强化主体责任。贫困地区各级党委、政府和干部群众要切实履行扶贫开发工作的主体责任，紧紧围绕脱贫致富中心任务，积极主动作为，摒弃等、靠、要思想，充分用好对口帮扶资源，抢抓机遇、开拓创新，自力更生、艰苦奋斗，努力增强自我脱贫、自我开展能力，加快实现稳定脱贫致富。二是强化帮扶责任。承担对口定点帮扶任务的各地区、各部门、各单位要严格按照实施方案要求，认真制定本地区、本单位的帮扶方案，继续实施一村一策、一户一法，明确扶贫工程、帮扶措施、资金来源，确保各项帮扶工作落到实处。特别要按要求抓紧组建驻村扶贫工作组，工作组至少有1名优秀干部，于6月2023日前进驻所帮扶的贫困村开展工作。省里已结合共建产业转移园区结对关系，对珠三角局部市与粤东西北地区有关市的对口定点帮扶关系进行了适当调整，要切实做好结对帮扶关系调整的各项工作衔接，防止工作断档。珠三角各市要按照省的要求，在完成产业转移结对共建任务的同时，确保完成省分配的扶贫开发双到帮扶村和帮扶户的定点帮扶任务。三要强化指导责任。省扶贫办要认真指导协调各帮扶单位做好扶贫开发工作，当前尤其要按照整村推进扶贫开发的要求，结合建设幸福村居行动方案，尽快制定切实可行的3年帮扶规划和年度工作方案。各级建设、国土等部门要积极指导协助帮扶单位，突出抓好村庄规划和环境整治，推动产业合理布局，加快改善村容村貌。省农业、交通、水利等部门要在加大行业扶贫工作力度的同时，积极指导下级部门按照政策要求，做好本部门职能范围的工程资金预算方案，抓紧落实扶持资金。 （二）加强根底设施建设和民生保障，着力改善贫困地区生产生活条件。一方面，要大力完善根底设施。以确保2023年县县通高速为重点，大力推动粤东西北地区交通根底设施建设，加快改善贫困地区开展条件。要结合创立幸福村居行动方案，通过整村推进，整合各类资金，抓好贫困村的农田、水利、交通、教育、环境、卫生等公共根底设施建设，特别要优先扶持相对贫困村平安饮水工程、信息网络建设、村道建设和高标准农田根本建设，重点整治村容村貌、环境卫生、污水处理，力争到2023年建成700个整村推进幸福安居示范村。另一方面，要着力抓好民生保障工作。全面落实新型农村养老保险、合作医疗等政策，将低保、五保、三无人员、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭60周岁以上老年人和未成年人等全部纳入医疗保险范围，并适当提高补助标准。落实贫困家庭子女免费入读中等职业学校等政策，确保相对贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不发生因贫被动辍学，考上高中和高等院校的学生能够顺利完成学业。要继续落实财政资金补助、建设用地优先解决等扶持政策，全面完成农村低收入住房困难户的住房改造和不具备生产生活条件的贫困自然村的安置搬迁任务。有条件的地方，可结合新型城镇化建设，在充分尊重本人意愿的原那么和开辟农民转移就业渠道的根底上，有序引导农民直接迁入城镇。 （三）拓展奔康致富路径，不断增强扶贫开发工作内生活力。要坚持用新思路拓展奔康致富新路，通过开展产业扶贫、智力扶贫以及支持壮大县域经济等措施，推动贫困地区走上自我开展的健康轨道。一是积极抓好产业扶贫。按照一镇一业、一村一品的规模化生产模式，集中扶持相对贫困村开展特色种养业、特色林果业。实施龙头企业带动战略，培育壮大一批对当地经济开展和贫困户增收有较强带动能力和有社会责任感的扶贫龙头企业，力争2023年我省国家和省扶贫龙头企业到达300家。大力开展农民专业合作组织，积极推进现代农业制度创新，支持龙头企业、农村致富带头人提供多种形式的生产经营效劳。二是大力开展智力扶贫。要按照实施双转移的要求，加大职业技术培训力度，促进相对贫困村劳动力转移就业、创业。瞄准在乡务农青壮年贫困劳动力，集中抓好效劳当地产业开发的农业实用技术培训、科技工程示范和新技术推广，鼓励种养业能手、专业合作社组织带头人、经营管理人才和农民经纪人等到帮扶村创立家庭农场，带动当地贫困农户脱贫致富。三是加大对扶贫开发重点县（市）经济开展支持力度。大力推动双转移，对进入重点县产业园区开展