2023年区国土资源局关于“城中村”改造工作汇报.docx

区国土资源局关于“城中村〞改造工作汇报 各位领导、各位代表： 欢迎大家对区“城中村〞改造工作进行视察，并提出珍贵意见。现将我区“城中村〞改造工作汇报如下： 一、根本情况 区地处市中心XX县区，随着城市化进程的加快，XX县区建设用地的快速扩展，越来越多的村庄被纳入到XX县区范围，形成了“城中有村、村中有城〞的特殊格局。“城中村〞的存在，不仅影响城市的整体形象 ，还导致经济、环境、治安、卫生等方面的诸多问题，严重制约了中心城市品位的提升，“城中村〞的改造已经成为区城市开展进程中迫切需要解决的问题。 推动“城中村〞改造建设，是加快城市化进程的重要举措之一。我区目前共有城中村83个，直管居民53300户，人口约23万人。要全部完成城中村改造任务，需撤除建筑面积845万平方米，规划建设新建筑多万平方米，预计总投资约120亿元，任务异常艰巨繁重。 近年来，区委、区政府从改善居民居住条件、提升城市品位、构建和谐社会的大局出发，把“城中村〞改造工作提上了议事日程，在充分调研、外出考察、广泛发动、制定方案的根底上，先行开展了试点工作，每个办事处选择一个社区进行试点。目前，南城办事处程堤口社区、北城办事处河东社区、东城办事处打渔店社区、西城办事处百园社区刘菜园村、办事处何楼社区均进展顺利，召开了居民大会，形成了同意改造的一致意见，组建了居民议事监督小组，办理了规划、用地、建设等手续，确定了改造途径和开发商，签定了改造协议，起草了改造、拆迁、安置方案，各项工作正在有序进行。以西城办事处百园社区刘菜园村为例，现有226户，人口880人，拆迁面积122亩，改造后回迁户用地65亩，腾出土地57亩。南城办事处程堤口社区，现有居民429户，人口1782人，需要拆迁面积343亩，拆迁建筑物25万平方米，工程实施后，回迁占地97亩，公共用地98亩，可腾出土地148亩，该工程可建设商住用房55.54万平方米，其中商铺2.57万平方米，回迁小区15.7万平方米，另有37万平方米住房可进入市场销售，工程总投资2023亿元，竣工后可缴纳税收1.8亿元，经济效益、社会效益均十清楚显。 二、主要做法 城中村改造是一项复杂的系统工程，涉及到社会、经济、政策等方方面面。为加快城市化进程，区积极借鉴先进地区“城中村〞改造经验，结合自身实际，先易后难，以点带面，分批分期逐步推进“城中村〞改造工作。 （一）完善组织体系，健全工作机制。开展“城中村〞改造是一项创新的工作，也是一项涉及面广、政策性强、牵涉很多利益矛盾的社会综合工程。区委、区政府对此高度重视，并提上了议事日常，屡次召开不同层次的会议研究工作，成立了由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，开发办、建设、规划、国土、财政、发改、公安等部门负责人及五城办事处书记为成员的“城中村〞改造工作领导小组，同时成立了由相关部门懂业务、靠得住的人员组成的工作队伍。设立了专门的城中村改造办公室，全面加强“城中村〞改造工作的指导与协调。并打破常规，排除条块束缚，在各项审批权限上建立“绿色通道〞，只要是区领导小组确定的事项，就立说立行，限时解决，确保特事特办，急事急办。严格落实责任制，分配相关工作，强化督导调度，限期完成任务，全力抓好“城中村〞改造工作。 （二）采取多种形式，深入开展宣传教育活动。思想是行动的先导。通过新闻媒体、发放明白纸、拉横幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式，加大宣传力度，营造良好的“城中村〞改造气氛，广造舆论，深入做好社区居民的思想工作，做到思想促动、利益驱动、前景引动，尽心竭力把前期工作做细做实。同时，分开层次，组织拟被改造社区的居民代表、党员代表等走出去到济南、日照、莱芜、淄博、临沂、章丘等地学习，用实际事例教育引导居民参与改造。还把先进地区负责人请进来讲改造的意义、经验做法，开阔了干部和居民的眼界，提高了大家改造的积极性，达成了共识，使居民同意改造率到达95%以上，绝大多数群众真正理解、自觉支持改造。想方设法把“城中村〞改造的组织程度提高到最大化，把各级干部的主观能动性发挥到最大化，把“城中村〞居民的积极性调动到最大化，培育市场引导力、组织社会参与力，运用法律和制度约束力，发挥党政推动力，四管齐下，形成合力，引入市场机制，广泛宣传，动之以情，晓之以理，充分发挥社区和办事处的作用，推动“城中村〞改造工作顺利实施。 （三）充分发挥主体作用，扎实做好试点工作。XX县区办事处的主要任务是搞好城市建设，尤其是城中村改造工作。始终坚持市级主导，区级组织，办事处为责任主体，社区具体操作，履行拆迁主体的责任，走自我改造的路子。各办事处积极主动承担起责任主体作用，精心选好试点，先行选择村级（社区）班子强、群众根底、经济根底好，居民改造积极性高的村居实现突破。每个办事处确保启动一处城中村改造或旧城改造试点，拉出时间表，倒排工期，按时 第4页 共4页