2023年推进镇、村劳动保障平台标准化建设的汇报.docx

关于推进镇、村劳动保障平台标准化建设的汇报 XX县区人力资源和社会保障局 近年来，在XX市人力资源和社会保障局的正确领导和关心指导下，坚持把加强基层人社平台建设作为拓展效劳功能和提升效劳水平的重要抓手，取得显著成效。目前全市12个镇和2个省级开发区平台建设全部实现“六到位〞，216个村（居）全面到达“五个一〞的要求，“四有〞平台工作人员专职化率、工作经费到位率达20230%。基层平台效劳功能明显提升，较好地完成“四有〞镇村建设目标，特别是在农村劳动力转移、培训，促进就业、效劳企业用工，新农保工作的推进等方面发挥了重要作用，得到镇村基层组织和广阔农民群众的肯定和支持。关于推进下一阶段基层平台建设工作，根据市局的部署和通知要求，现做汇报如下： 一、关于基层平台标准化建设 在推进基层人社平台标准化建设上，我们力求做到管理标准化、工作标准化、效劳便民化、装备信息化的“四化〞要求。 1、镇劳动保障效劳中心 （1）管理标准。名称在新一轮机构改革中定为镇劳动保障效劳中心，机构隶属于各镇政府，业务上受市人社局指导；标牌由市统一制作，并悬挂于办公场所明显位置。 （2）工作标准。①工作职责，各项工作职责、规章制度要求统一上墙公示。②岗位职责，明确中心主任等工作人员岗位职责，分工合理、职责明确。③政务公开，利用宣传栏、公示栏等公开劳动保障法规政策、岗位职责。④效劳承诺，一次性告知办事程序，效劳内容、程序、时限以及效劳标准等向社会做出公开承诺，限时办结。⑤台帐报表职责，健全和完善辖区内劳动力资源、就业效劳、职业技能培训、社会保险、企业退休人员社会化管理效劳、企业用工管理、劳动争议调解等根本情况台帐和报表，实行电子化管理。⑥监督投诉，设立意见箱、投诉 ，接受群众的监督、意见、投诉。 （3）效劳标准。①宣传效劳，宣传劳动保障法律、法规和政策，提供咨询效劳，引导劳动者转移就业和创业，及时上报工作动态信息。②就业效劳，开展劳动力资源调查，办理失业登记，完成统计工作任务；建立就业困难群体台账，开展就业帮扶，实行动态管理和跟踪效劳；收集、发布就业信息，开展职业介绍、职业指导效劳，组织转移就业，协助落实扶持政策。③培训效劳，组织辖区内劳动者参加引导性培训、技能培训、创业培训和技能鉴定，健全根底材料，落实扶持政策。④社会保障效劳，协助社会保险经办机构做好各项社会保险的参保、接续工作和企业退休人员社会化管理效劳工作。⑤劳动关系效劳，负责辖区内用人单位劳动用工情况的调查、统计，承办用工登记备案；催促用人单位与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、执行劳动保障法律法规；及时处理劳动保障信访、劳动争议、违法用工案件。 （4）经费标准。镇（街道）劳动保障效劳中心为全额拨款事业单位。办公、人员工资等经费由市财政纳入财政预算。 （5）装备标准。镇（街道）劳动保障效劳中心至少要建成面积在60平方米以上的“一站式〞效劳大厅。配备必要的办公桌椅、档案橱柜、 、计算机、打印机、 机等办公设备，通过电子屏等渠道公布就业信息及相关劳动保障业务信息，相关制度、办事业务流程上墙公布。 （6）技术标准。建立镇（街道）、村（社区）劳动保障工作平台人员的业务操作规程、计算机操作和网络管理、效劳行为标准等制度。 2、村级劳动保障效劳站 （1）管理标准。所有村（社区）组建劳动保障工作站，统一命名为XX县区xxx镇（街道）xxx村（社区）劳动保障工作站，由村主任兼任工作站站长，各村设一名村劳动保障协理员由公益性岗位和向社会公开招聘。标牌与制度由市统一制作，并悬挂于办公场所明显位置。 （2）工作标准。①工作职责，各项工作职责和规章制度按要求统一上墙公示。②岗位职责，明确劳动保障协理员岗位职责，分工合理、职责明确。③政务公开，利用宣传栏、公示栏等公开劳动保障法规政策、岗位职责。④效劳承诺，一次性告知办事程序，效劳内容、程序、时限以及效劳标准等向社会做出公开承诺，限时办结。⑤台帐报表职责，健全和完善辖区内劳动力资源、就业效劳、职业技能培训、社会保险、企业退休人员社会化管理效劳、企业用工管理、劳动争议调解等根本情况台帐和报表，实行电子化管理。⑥监督投诉，设立意见箱、投诉 ，接受群众的监督、意见、投诉。 （3）效劳标准。①宣传效劳，宣传劳动保障法律、法规和政策，提供咨询效劳，宣传就业和创业典型，及时上报工作动态信息。②就业效劳，协助开展劳动力资源调查、办理失业登记工作，建立就业困难群体台账，开展就业帮扶，实行动态管理和跟踪效劳；收集、发布就业信息，开展职业介绍效劳，协助落实扶持政策。③培训效劳，协助开展辖区转移就业培训、创业培训、职业技能培训和鉴定，扶助落实扶持政策。④社会保障效劳，协助做好社会保险的参保、接续工作和企业退休人员社会化管理效劳工作。⑤劳动关系效劳，协助开展用人单位劳动用工情况的调查、统计，和用工登记备案工作，协助开展劳动保障执法工作。对违法用工、非法职业介绍活动等违法行为进行监督举报。 （4）经费标准。镇财政和村级三项经费每年每村安排一定的资金用于村劳动保障工作和人员经费，市人社部门根据每年镇（街道）、村（社区）劳动保障工作开展情况，给予每村不超过3000元的奖补资金。 （5）装备标准。村（社区）劳动保障工作站要有独立的办公场所，面积不少于20平方米，有条件的可建成“一站式〞效劳大厅。配备必要的办公桌椅、档案橱柜、 、计算机、打印机、 机等办公设备，设置信息发布栏。 （6）技术标准。建立镇（街道）、村（社区）劳动保障工作平台人员的业务操作规程、计算机操作和网络管理、效劳行为标准等制度。 二、关于打造“十五分钟人力资源社会保障效劳圈〞 1、目标定位。以基层平台的信息化、网络化、标准化建设为载体，打造覆盖城乡、全民共享、统一标准、功能完善、便捷高效、根本均等的人力资源社会保障公共效劳体系，形成十五分钟人力资源社会保障效劳圈。 2、功能设置。按照立足实际、先易后难、满足需求、循环渐进的原那么，分别明确市（县）、镇、村三级的效劳功能。 （1）村级劳动保障效劳站。建立和更新根底台帐，发布政策信息，社保业务的初次受理，农村劳动力就业和培训的组织等方面的工作职责。 （2）镇级劳动保障效劳中心。社保业务的集中受理、报批和资金发放，就业用工效劳，劳动维权、社区和企业退休人员的社会管理。 （3）县人力资源和社会保障局。社保业务的审批、资金划拨和监管，就业用工政策的制定，就业技能培训载体建设，劳动用工维权。 3、建议措施：打造十五分钟人力资源社会保障效劳圈是一项崭新的重大战略，对效劳和改善民生工作具有十分重要的意义。建议上级人社部门：一是统一标准标准，明确县、镇、村三级的定位和效劳功能；二是加强信息化支撑，统一的信息化建设标准和业务办理软件程序；三是试点先行，循序渐进地推进；四是加大财力和人力的政策支持力度，建议XX市局争取政府发文，在就业专项资金中明确基层平台建设资金，同时在公益性岗位设置进一步给予倾斜。 三、示范点确定情况及下一步推进措施 根据XX市局要求，打造“15分钟人力资源社会保障效劳圈〞先从四个示范着手，示范点如下：示范镇（西团镇），示范村（西团镇大龙村），示范街道（大中镇金丰街道），示范社区（大中镇东宁社区）。 一是下一阶段认真贯彻落实今天的会议精神，根据XX市局的要求，按照示范先行，以点带面，扎实推进基层平台标准化，加快打造十五分钟人力资源社会保障圈。 二是创造条件，加大硬件投入。结合我市“两化〞建设的大好开展势头，加大对接效劳，力争用两年时间，全市每个镇都建成1个高标准的人力资源社会保障效劳大厅，每个新建的村部都有1个“一站式〞的效劳厅。 三是加大软件支持和业务培训，提升基层平台效劳功能和水平。创造条件，推进镇、村基层平台标准化和信息化建设，加强业务指导和培训，今年完成全市216个村级劳动保障站的业务培训，实行动态考核，进一步提升办事能力和效劳水平。 二〇一二年四月十一日 第二篇：乡镇劳动保障平台建设汇报东阿镇劳动保障平台建设汇报 农村延伸，农村劳动力转移就业、城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险等工作急需基层人力资源和社会保障效劳平台的支撑和推动，原有的乡镇基层效劳平台和管理机制已不适应事业开展的需要。按照劳动保障部门平台建设“六到位〞的标准要求，2023年东阿镇政府成立了以镇人力资源和社会保障效劳中心为龙头的4个社区、55个行政村的劳动保障效劳站，形成了较为健全的效劳体系，在做好基层劳动保障、落实各项就业优惠政策、促进农村充裕劳动力就业和企业退休人员社会化管理等方面发挥了积极的作用。通过大力加强劳动保障平台建设，不断完善机制，强化效劳功能，开拓就业渠道，使4963名人员实现了就业。 一、劳动保障根本情况。 东阿镇总人口42770人，其中城镇居民471人，辖55个行政村，4个社区居委会。近年来，按照业务部门的按排部署和总体要求，镇政府从着力抓好村居劳动保障效劳体系建设入手，认真落实各项优惠政策，开展了劳务输出、职业介绍、职业培训、社区岗位开发、社会保险和企业离退休人员管理等。 （一）、严格按照劳动保障部门“六到位〞要求，社区建立了劳动保障站，配备专兼职人员60人，其中镇劳动保障效劳所3人，社区劳动保障站4人。 （二）、结合我镇劳动保障的实际，劳动保障效劳做到了“六个一〞，即有一块牌子、有一部 、每人有一套桌椅、有一个资料柜、有一台。镇劳动保障效劳所有独立的办公场地96平方米，配备6套办公桌椅，做到了标识台帐、规章制度、流程五统一。 （三）、组织人力对辖区内的劳动力资源状况、辖区单位用工情况，进行了详细的调查摸底，建立了离退休人员花名册、劳动力资源花名册、辖区内用工单位花名册、求职意愿登记表，并录入微机实行动态管理。 （四）在上级业务部门的指导下，制定完善了劳动保障效劳所职责、劳保所工作标准、劳保人员职业道德、劳保工作环境标准等规章制度，从制度上保证了劳动保障有序开展。 二、劳动保障平台建设的主要成效。 1、摸清了底数，促进了就业。劳动保障人员经常对辖区居民和用工单位进行走访，不断更新充实劳动保障的各类台帐，充分利用网络平台和村居播送及时发布各种用工信息，随时开展用工职介活动，使辖区人员实现了理想就业。 2、就业有序开展。一是收集发布信息送岗位，为了使就业活动落到实处，针对掌握的人员的具体情况，多方搜集用工信息，编发劳务用工信息，提供就业岗位120多个；二是以人为本送效劳，积极提供职业介绍和指导。 3、为有创业意愿的12人提供小额担保贷款政策，使他们的创业得到了迈出创业的第一步。 4、抓技能培训和劳务输出，实现异地就业。培训农村充裕劳动力850人，共输出农村充裕劳动力4139人，办理贫困家庭子女上扶贫技校47人。 5、适应形势，提高劳动者素质。紧紧抓住城乡一体化开展的机遇，针对技能单 一、文化水平不高的实际情况，把技能培训和就业指导做为重点，努力创造就业条件。近几年以县劳动局就业办培训为依托为850名求职无证人员提供了免费职业技能培训。 6、退管人性化。一是对企业退休人员情况，逐人进行核实，填制了根本信息登记表。二是制定了退休人员档案管理制度，从而使企业退休人员档案管理更加科学、标准。 7、劳保所对队伍考评机制不断健全和完善，建立了奖励机制、年终考核机制。队伍能力建设不断完善，做到了效劳社区居民到位，上级各项任务圆满完成的目标。 三、存在的问题 虽然我镇劳动保障效劳平台建设工