2023年药监局行政效能提升方案.doc

药监局行政效能提升方案 为进一步转变职能，不断提升行政效能、效劳水平和依法行政能力，优化开展环境，促进县医药经济健康有序开展，根据市局关于在全市系统开展“提升行政效能建设效劳型政府〞活动的实施方案要求，县局决定结合实际，提出如下实施方案： 一、目标任务 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照市局统一部署和省局提出的“两个平安、一个有作为〞的要求，以主题活动为契机，以标准行政行为、提升工作效能为重点，力求在改进机关作风、提升效劳水平、提高办事效率、优化开展环境、增强干部能力等五个方面取得明显成效，努力把我局建设成为廉洁、勤政、务实、高效的效劳型机关。 二、工作步骤 按照市局统一部署，县局“提升行政效能，建设效劳型机关〞活动自10月中下旬开始，分四个阶段进行。 （一）发动部署阶段（2023年2月2日至2月28日） 1、进行思想大发动。县局召开“提升行政效能，建设效劳型机关〞活动发动会进行全面部署，进行思想发动，主要领导作发动讲话。同时，通过组织集中学习、个人自学等多种方式，教育干部职工充分认识开展主题活动的重大意义，明确工作目标、根本原那么、重点任务、方法步骤和工作要求。 2、组织开展大讨论。组织本局职工，围绕查找影响和阻碍行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真开展提升行政效能大讨论活动。重点进行“六对照、六讨论〞：（1）对照立党为公、执政为民的要求，讨论是否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是否做到勤政廉政、清正廉明。（2）对照“解放思想、奋力干事〞的要求，讨论是否做到“四个不满足〞，即不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高。（3）对照“以敬畏之心善待权利，以勤勉之行担当责任〞的要求，讨论是否做到“四怕耽误〞：怕耽误了事业、怕耽误了大局、怕耽误了企业开展、怕耽误了群众利益。（4）对照“强化操作、善谋实干〞的要求，讨论是否做到“四个不让〞，即不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种过失在我这里发生、不让奋力干事的形象在我这里受到影响。（5）对照扩大对外开放、优化开展环境的要求，讨论是否革除门难进、脸难看、话难听、事难办问题，是否做到全身心、全天候、全方位、全过程效劳。（6）对照建设高效机关、法治机关的要求，讨论是否存在会议多、文件多、检查多、培训多现象，是否存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派行为。 （二）集中推进阶段（2023年3月1日至10月31日） 各科室要按照当地政府年度工作报告的部署和目标，结合市局年初工作任务，采取有效措施，抓好工作落实，确保优质高效完成目标任务，同时围绕本次活动重点推进以下几方面工作： 1、实行公开承诺。各科室要在深入查找、认真梳理的根底上，对集中整治的重点问题逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人工作职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改目标的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各科室及各个岗位承诺要在有关媒体或内部公布。 2、效劳工程建设。各科室、各部门要牢固树立“抓工程就是抓机遇，抓工程就是抓开展，抓工程就是抓落实〞的理念，大力实施工程带动战略，积极抓好一批医药产业工程的跟进效劳工作，加强分类指导，提升开展水平，增强开展后劲。 3、优化医药经济开展环境。要联系本地实际，立足食品药品监管职责，真正为医药经济快速开展打造一个标准、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境。进一步深化行政审批制度改革，标准审批行为；要明确岗位责任，按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设置的原那么，整合和标准机关内设机构设置。要对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原那么，清理、优化业务和审批流程，大幅度提高办事效率。 4、标准机关行政行为。要认真对照国家、省、市规定的收费工程和收费标准开展清查，但凡未批准的收费一律停止执行，但凡清查后保存的收费工程统一按下限标准收取，禁止各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费；必须与依附于职能部门的行业协会、中介组织彻底脱钩，不得从行业协会、中介组织中获取利益。整顿会风、文风和清理各项检查评比活动。要清理繁缛的文书往来、不当的会议安排和过度的公务接待，提倡少开会、开短会、讲短话、写短文、办实事，把主要精力集中到讲求工作实效、降低政务本钱、提高办会办文和办事效率上来；清理整顿各种检查评比活动，实行检查评比审批备案制度。 5、全面推行政务公开。按照政府信息公开工作要求，标准和创新政务公开形式，充分利用网站和新闻媒体公开承诺，及时主动公开机关信息，方便群众办事，便于群众知晓，利于群众监督。“八公开〞即：在效劳窗口公开工程名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费依据、收费标准和窗口权限。 6、提高干部队伍素质和能力。要以加强思想政治建设为根底，以能力建设为重点，切实加强干部队伍建设。要深入开展创立学习型机关活动，积极推进机关干部职业化、专业化能力建设，增强履行岗位职责的本领。加强领导班子建设，不断改善各级领导班子的素质结构。深化干部人事制度改革，努力建设高素质的干部人才队伍，为提升行政效能提供有力的人才保障。 7、强化行政监察力度。强化对财政资金和审批事项的监管。强化对“三重一大〞的监管。健全对部门权力运行重点环节与部位的监督措施和制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排、大额度资金使用情况的监督；加大行政效能监察力度，创新效能监察方式。积极自觉融入到经济开展环境监测点和监督员实施监测工作体系中去。依据市行政过错责任追究暂行方法，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究。 （三）自查整改阶段（2023年11月1日至11月30日） 通过自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，开门查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作： 1、明确查摆重点。主要查摆六个方面问题。一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，滥用职权，吃拿卡要的问题；二是责任心和执行力不强，不思进取、办事拖拉、推诿扯皮、工作效率不高的问题；三是干事激情不高、精神状态不佳、改革创新意识不强、学风不正、玩风太盛，特别是上班时间打牌、上网炒股和玩游戏的问题；四是部门利益至上，本位主义严重，有令不行、有禁不止等问题；五是行政审批工程偏多、环节过繁、效率偏低的问题；六是行政不作为、慢作为、乱作为的问题。 2、进行开门查摆。要通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求效劳对象及社会各界的意见建议。 3、深刻剖析原因。县局要召开专题会议，对存在问题进行深刻剖析，找准思想根源，举一反三，不能就事论事。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制性障碍等问题，要勇于提出改革建议。 （四）考核评估阶段（2023年12月1日至12月31日） 根据要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。 1、总结完善。县局要对主题活动开展情况进行认真总结，结合新的情况深化完善措施，进一步稳固扩大主题活动成果。要适时开展一次“回头看〞活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，推动行政效能建设经常化、制度化和标准化。 2、认真考核。采取部门自查自评、督查小组检查考评、社会各界广泛参评、领导小组综合审评相结合的方式进行考核。自查自评，即由县局自行检查任务完成情况，并将情况报市局主题活动领导小组办公室。 三、工作机构 提升行政效能，建设效劳型机关是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。为确保“提升行政效能，建设效劳型机关〞活动顺利开展，县局决定成立“提升行政效能建设效劳型机关〞活动领导小组处处抓效能〞的良好气氛，确保主题活动取得实效，把全市系统的机关效能建设和效劳水平提高到一个新的层次。 内容总结 （1）（一）发动部署阶段（2023年2月2日至2月28日） 1、进行思想大发动 （2）（二）集中推进阶段（2023年3月1日至10月31日） 各科室要按照当地政府年度工作报告的部署和目标，结合市局年初工作任务，采取有效措施，抓好工作落实，确保优质高效完成目标任务，同时围绕本次活动重点推进以下几方面工作： 1、实行公开承诺 （3）重点做好以下工作： 1、明确查摆重点