2023年浅谈新形势下国有企业党建工作.doc

浅谈新形势下国有企业党建工作 　 浅谈新形势下国有企业的党建工作我国国有企业肩负着重要的政治使命和艰巨的经济任务。国有企业党的建设是国企改革开展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进国企党建工作改革创新，不断开创国企党建工作新局面，全面提升科学开展实力，为国企改革、开展、稳定提供强大的思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改良党的建设的重要任务。一、充分认识新形势下加强和改良国有企业党建工作的重要性和紧迫性。改革开放30多年来，随着我国国有企业改革的深化和国有资产管理体制改革的推进，国有企业经过放权让利、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革，使国有企业党建工作的环境和条件发生了深刻变化，对国有企业的党建工作提出了新的和更高的要求。面对新阶段新的形势和任务，必须从全党全国工作的大局出发，从加强党的执政能力建设的高度，充分认识新形势下加强和改良国有企业党建工作，是坚持和完善社会主义根本经济制度，开展先进生产力，提高我国综合国力的需要；是充分发挥党的政治优势，切实增强党的阶级根底、群众根底，稳固党的执政地位和提高党的执政能力的必然要求；是国有企业改革开展稳定，大力推进体制、技术和管理创新，不断提升竞争力的需要；是贯彻落实党的十七大精神，实践“三个代表〞重要思想，深入贯彻科学开展观，以改革创新精神加强国有企业党组织自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程的客观要求，对于坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，保证和监督国有企业全面贯彻执行党和国家的方针政策，坚持企业改革的正确方向，对于扎实推进国有资产管理体制改革，不断提高国有资产运营效率和质量，实现国有资产保值增值具有十分重要的意义，必须把切实加强和改良国有企业党建工作作为一项紧迫和重要的任务，在理论上积极探索，在实践中不断加强、改良和创新。近几年来，我集团公司党委坚持以科学开展观统领全局，以创新为开展动力，带着广阔员工艰苦奋斗，全力以赴推进改革开展，着力解决历史遗留问题，并通过整合优势资源，调整产业结构，培育新的经济增长点，努力促进企业增效，实现了具有历史性的三大突破：一是解决了大量历史遗留问题，化解了经营风险，成功摆脱了困境，让企业轻装上阵；二是资产质量显著提高，财务状况得到根本改善；三是重点开展项目药业、乳业和酒店效劳业得到实质性进展，使集团公司进入可持续开展的新时期。二、新形势下国有企业党建工作面临的新情况、新问题和新矛盾。国有企业党的建设工作，经过多年来的积极探索，积累了一些经验，取得了显著成效。但是，随着改革的不断深化，特别是现代企业制度实践的开展，还存在与新阶段新的形势和任务不相适应的地方，面临着一些新情况、新问题和新矛盾。(一) 企业党建工作的现状与新形势新任务的要求还不相适应。1、企业党的工作体制和机制还不能完全适应现代企业制度的要求。国有企业的领导体制正处在探索阶段，企业法人治理结构的“新三会〞(股东会、董事会、监事会) 与企业的“老三会〞 (职工代表大会、党委会、纪检会)之间的关系还不十清楚确，企业党组织如何妥善处理好新、老三会的关系存在难点。2、企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径还不完全适应公司法人治理结构的要求。一些企业“双向进入、交叉任职〞 的方法不落实，一些企业党组织不完全准确把握“政治核心〞 的内涵，对企业重大问题决策的参与方式有待进一步完善。3、坚持党管干部、党管人才原那么与经营管理者依法行使用人权实现有机结合的途径和方式还需要加快探索。在建立市场化选聘企业经营管理者机制的情况下，一些企业党组织只负责管理党务干部，很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免，往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序。4、一些企业党的工作方式、活动和载体陈旧过时、工作方法缺乏创新。一些企业党组织仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性，还不完全适应生产经营任务和管理工作的要求，还不完全适应人们思想观念日益活泼、信息渠道日益丰富的现实。(二) 企业党的思想、组织和作风建设还存在着与新形势新任务不相适应的问题。一些企业对建立现代企业制度过程中加强党建工作的重要性认识缺乏，党的观念和执政党意识不强，企业党的建设不同程度存在着思想认识“淡化〞 、 党组织作用“弱化〞 、 党员教育管理工作“退化〞 和政工队伍“软化〞 现象。有的认为建立现代企业制度与国际接轨，国有企业党组织的地位和作用应当弱化；有的认为在混合所有制的法人治理结构中，企业股东大会和董事会是决策机构，企业党组织管好党员、做好思想政治工作就行了，不必介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；有的认为企业实行现代企业制度以后，企业党务干部应当完全兼职化、党组织活动完全业余化；有的企业领导人员的能力素质不够强，不能胜任领导科学开展的需要，甚至还有少数企业领导人员存在腐败现象；一些企业党组织缺乏活力，甚至软弱松散；局部党员素质不高，党员先锋模范作用难以发挥。三、新形势下加强和改良国有企业党建工作的对策。新形势下加强和改良国有企业党建工作，必须以党的十七四中全会精神、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，进一步加强党对国有企业的领导，牢固确立党组织在中国特色现代企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕企业改革开展稳定大局，以改革创新精神抓好领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用，努力把企业党组织建设成为贯彻落实“三个代表〞重要思想和科学开展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动国有企业改革开展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。(一) 完善企业领导体制，确保党组织以正确方式参与企业重大问题决策，实现党对国有企业的政治领导，牢牢把握国有企业改革开展的正确方向。要把党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用作为一个重大原那么毫不动摇地坚持，建立健全企业党组织参与企业重大问题决策的体制和机制，保证、监督党和国家方针政策在国有企业的贯彻执行，完善“双向进入、交叉任职〞的企业领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。凡符合条件的，党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原那么上分设。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式；根据实际情况，党委书记和总经理〔厂长〕也可由一人担任。已建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规那么，完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。决策前，董事长、总经理与党委书记应充分沟通，形成共识；党委会或党政联席会应进行集体研究，提出意见和建议。决策时，进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责，使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要发动党员团结带着职工，保证各项决策顺利实施。企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实。长期以来，我集团公司党委严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞这一领导班子内部议事和决策的根本制度，凡重要事项、重大决策、重要人事任免、大额度资金使用等“三重一大〞问题，都必须经过董事会或党委会、党政联席会议进行集体决策，充分发挥集体智慧，确保决策的民主化、科学化。(二)坚持党要管党、从严治党的方针，加强党组织的自身建设。国有企业的党建工作，是党的建设新的伟大工程和党的基层组织建设的重要组成局部。党的思想建设、组织建设、作风建设是党的建设的根本组成局部。党的思想建设为党的组织建设和作风建设提供思想根底；党的组织建设为党的思想建设和作风建设提供组织保证；党的作风建设是党的思想建设和组织建设的重要体现。党的建设各方面是相互联系的整体。要把思想、组织、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。要居安思危，增强忧患意识，紧密联系本集团实际，坚决不移推进党的建设新的伟大工程。1、抓理论武装，加强思想建设。党的十六大把“三个代表〞 重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进。我们要认真学习、深刻领会，“三个代表〞重要思想不仅是新世纪新阶段全面加强党的建设的科学指南，全党全国人民全面建设小康社会、建设有中国特色社会主义伟大实践的行动纲领，对国有企业各项实际工作，特别是党建工作同样具有重要的现实指导意义，使广阔党员干部，特别是党员领导干部牢牢把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观的深刻内涵、根本观点、根本要求和精神实质，自觉用锐利的思想理论武器武装头脑、指导实践、推开工作。2、抓领导班子、基层组织、党员队伍和人才队伍建设。组织建设是党建工作中最具经常性、普遍性的根本建设，并为思想、作风建设和国有企业改革开展提供组织保证。一要建设学习型领导班子。要通过多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高国有企业领导班子的整体素质，大力加强国有企业领导班子能力建设，着力提高国有企业领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平，把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，努力践行“三个代表〞 重要思想和科学开展观，夺取企业三个文明建设丰硕成果的坚强领导集体。近年来，我集团公司党委先后对新厚德公司等3个“四好〞领导班子、王晓东等9名“三比一创〞活动积极分子予以表彰和奖励，同时开展新党员共105名，有效地促进了基层党的建设。二要加强基层组织建设和党员队伍建设，不断增强国有企业基层党建工作活力。企业基层党组织和党员处在改革开展第一线，是贯彻党的主张、推动企业开展的骨干力量。我们要根据企业党组织承当任务和党员队伍的新变化，紧紧围绕企业生产经营这个中心任务，推进基层党建工作改革创新。一是优化党组织设置。在配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里；二是创新党组织活动方式和载体；三是重视做好在生产经营一线和青年职工中开展党员工作。三要坚持党管干部、党管人才的原那么，不断加强人才队伍建设。要树立人才资源是第一资源的观念，不断加强企业人才队伍建设，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。把党管干部原那么和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和方法。企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党组织研究提出意见和建议，董事会和经营管理者依法行使用人权。党组织的主要职责是确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理。积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员。要坚持党组织对人才工作的领导，贯彻党管人才原那么，按照管宏观、管政策、管协调、管效劳的要求，全面推进人才强企战略，抓住培养、吸引和使用三个环节，要建立与骨干人才的联系制度，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件，努力锻造一支国有企业资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍，为企业开展提供人才保证和智力支持。四要坚持民主集中制。探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规那么结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，完善并严格执行党组织内部的议事规那么和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用，不能独断专行。领导班子