2023年苍梧加快六堡茶产业发展实施方案.docx

苍梧加快六堡茶产业开展实施方案 （2023-2023年） （征求意见稿） 为进一步加快我县六堡茶产业开展，促进茶产业结构调整和产品升级，做大做强六堡茶产业，把六堡茶产业培育成为我县农业和农村经济开展的支柱产业，促进农民增收、企业增效和财政增长，根据县委、县政府关于加快六堡茶产业化开展的决定的要求，结合“十三五〞规划及我县实际，特制定以下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实XX市委、市政府打造“百亿茶产业〞的重大决定，按照“创新、协调、绿色、开放、共享〞的开展理念，以供应侧结构性改革为主线，产业提质增效、创新开展为主题，大健康、大旅游产业为依托，紧紧抓住产业开展机遇，通过“扩基地、提品质、强品牌、优销售〞，使六堡茶成为我县具有特色、永续开展的支柱产业。以茶XX县区，以茶富民，加快我县六堡茶产业的振兴，积极融入“一带一路〞战略，积极效劳于广西和梧州的区域开展战略，效劳于全面建成小康社会建设目标，效劳于中国茶文化和中华民族的伟大复兴 二、总体目标 六堡茶产业开展总体目标。扩大六堡茶种植面积，改造低产茶园，提高六堡茶产量，保护和开展六堡茶原生品种，建设六堡茶标准化茶园，提升六堡茶质量管理水平，保护和传承六堡茶传统制作技艺，不断提高六堡茶品牌知名度和社会经济效益。以六堡镇建设广西特色生态农业名镇为契机，将我县建设成为集茶叶种植、加工、营销、科研、 1茶文化研究、茶产品研发、茶保健养生、制作技艺传承及观光旅游于一体的“中国名茶之乡〞、“全国十大魅力茶乡〞、“广西现代农业核心示范区〞和“旅游名镇〞。 以六堡镇为建设中心，辐射全县各镇，每年新增茶园面积8000亩以上，每镇每年建设好一个标准化茶园，通过规模种植，进一步推动六堡茶产业开展。到2023年，全县六堡茶面积开展到2023万亩，毛茶总产量达3000吨以上，六堡茶加工企业达50家以上，茶产业综合年产值超30亿元。同时，加快推进以茶园观光、度假休闲、茶文化展示、茶叶采制、保健养生茶产品等为主的茶旅游开发，加快茶产业从第 一、第二产业向第三产业延伸，促进一二三产业融合开展。 三、工程实施的保障措施 （一）健全机构，加强组织领导。调整完善六堡茶产业化指挥部，县主要领导任指挥长。指挥部下设办公室，办公室设在县六堡茶产业开展局，从县茶业、农业、林业、财政、审计、食药监、交通、科技等相关部门抽调人员组成，负责全县茶产业规划的指导、协调、管理及工程建设、验收等工作，出台具体的工程扶持措施、验收标准及奖励方法，确保六堡茶产业健康持续开展。 （二）完善根底设施，加强效劳能力。我县茶园多建在山区，根底设施较差，道路、滴灌、喷灌、耕作机械、修剪机械、采摘机械等现代设施应用率极低，需要完善这些方面的根底设施。专业技术人员短缺，示范推广、检测检验、专业培训、技术指导等效劳管理手段落后，需要重视引进专业技术人才，加强技术培训，壮大人才队伍，加强效劳能力，优化产业布局，推动茶产业持续健康快速开展。 （三）开展六堡茶品种品系及优良单株选育工作。六堡茶为我县原生当家品种，由于长期自然繁育，品种混杂，性状品质不一，产量不高，开展六堡品系选育，有利于六堡茶提纯复壮，加速开展六堡茶品种品系选育工作，同时将单株选育工程列入重点，加大财政投入。品系选育及单株选育工作经费纳入财政预算按排。经费预算50万元/年。 （四）加强六堡茶技术协作。加强与国家茶叶研究所、广西桂林茶叶科学研究所、XX市茶叶研究院以及省外设茶专业高等院校等科研单位的技术协作，进一步提高我县六堡茶在种植、加工、品牌建设和产品营销等方面的技术含量。技术协作效劳费纳入财政预算按排。经费预算20万元/年。 （五）茶叶标准化体系及茶叶质量平安检验检测体系建设。按照国家绿色食品茶和有机茶产品的生产标准，建立完善我县六堡茶标准化体系，标准传统六堡茶的生产、加工和包装，逐步实现传统六堡茶产品标准化。加强茶叶质量平安检验检测，依托县产品质量检测机构，充实检测力量。县、镇建立监测网点，逐步完善茶叶质量平安检验检测网络。做好对县、镇监管人员的专题培训，学习掌握茶叶根本知识，明确各类违规行为的处分措施。重点检查经营主体资格是否合法，依法催促经营者落实进货查验和记录制度，严厉打击无证无照、以次充好、掺杂使假等茶叶违法经营行为。配合工商、质监、农产品检验中心，做好茶叶质量的抽样检验工作，杜绝有质量问题的茶叶流入市场。经费预算25万元/年。 （六）低产茶园改造。采取改土、改树、改园、改善管理等措施， 3对低产茶园进行改造，争取到2023年完成我县50%以上低产茶园的改造，全面提高我县茶叶单位面积产量。 （七）完善配套政策。积极引导茶园使用权流转，适度向专业大户集中，利用林业用地开发茶园的，林业部门要优先为其办理林地占用手续。按照农机补贴政策，认真落实茶叶机械补助。深化土地流转机制改革，重点茶镇在集中规划用地时，优先考虑茶厂、茶园建设用地，并将茶厂建设用地纳入农业用地范畴。 （八）政策扶持，多元投入。制定扶持茶产业开展的政策措施，完善政策扶持制度，强化政策执行力度。以政府扶持为引导，鼓励金融资本和社会资金投入，形成多元化的投入机制，增强茶产业开展后劲。鼓励茶企收购茶农鲜叶，与茶农签订协议，形成合作。设立六堡茶产业政府补偿基金，制订企业信贷担保制度和企业贷款贴息方法。金融机构要增加信贷规模，加大支持力度，激发广阔茶企业不断投入扩大再生产。 （九）鼓励企业创新开展。实施创新开展战略，鼓励茶企提升创新能力，提高企业创新的积极性。对创新企业加强指导扶持，加快新产品、新技术的市场化、产业化和规模化。 （十）加快六堡茶宣传工作力度。建设XX县区六堡茶宣传、电商等综合网站，做好六堡茶对外宣传、招商引资、政策扶持等对外信息宣传平台。依托国内国际知名电商企业平台，打造XX县区镇、村、农户电商网络，不断提升六堡茶产品在国内外市场的销售份额。 （十一）对利用互联网开展六堡茶的电商、网店等涉茶工程予以扶持。鼓励六堡茶企业开拓国内外市场，扶持六堡茶企业、经销商到 4北京、上海、广州、深圳等一线城市及其他大城市营销宣传六堡茶。 四、工程奖励扶持 县财政每年安排680万元资金，对六堡茶产业化工程进行奖励扶持，具体是： （一）六堡茶种苗繁育，扶持资金80万元。 六堡茶以六堡镇原生茶为原生品种。每年建设20230亩以上原生种六堡茶苗圃基地，进行六堡茶种苗良种繁育，扦插繁育按每亩9000元给予补贴，有性繁育按每亩3000元补贴，以保证每年有1300万株以上的合格茶苗供应基地建设。 （二）标准化茶园基地建设，扶持资金200万元。 1、对相对集中连片300亩以上（含300亩）的新种标准化茶园，经验收合格后每亩给予2022元补贴；对相对集中连片20230亩以上300亩以下（含20230亩）的新种标准化茶园，经验收合格后每亩给予202300元补贴。 2、对小规模相对集中连片种植达50亩以上20230亩以下（含50亩）的新种茶园，按茶园种植规模和标准化程度进行检查验收，综合评比，对合格小规模茶园给予每亩700元补贴；对小规模相对集中连片种植达20亩以上50亩以下（含20亩）的新种茶园，按茶园种植规模和标准化程度进行检查验收，综合评比，对合格小规模茶园给予每亩400元补贴。 （三）茶青收购补助，经费50万元。 扶持企业（合作社）收购我县茶园种植的六堡茶青，对企业（合作社）用于收购我县六堡茶青的贷款进行全额贴息。企业（合作社） 5凭相关证明材料（贷款证明、与茶农签订收购协议、支付茶青款证明等）享受贴息。 （四）茶园土地流转，扶持资金50万元。 在六堡茶种植示范带规划范围，引导农户、林场依法依规、合理流转土地，为企业、种植户提供连片规模种植用地。对在规划区示范带内连片规模种植20230亩以上的茶叶企业和专业合作社，补贴其三年土地租金，补贴标准为每亩20230元。 （五）毛茶加工厂建设，扶持资金30万元。 鼓励茶叶企业和专业合作社在茶园附近建设毛茶加工厂，并使用茶叶采收机、杀青机、揉捻机、烘干机等先进的茶叶采收加工机械，以到达减少劳动力、降低生产本钱、提高效率，实现清洁化、连续化、规模化和标准化生产的目的。 企业（合作社）新建的毛茶加工厂要全部满足以下条件方可获得奖励补助： 1、企业（合作社）必须在县内建设有茶园； 2、毛茶加工厂建在茶园基地附近； 3、加工厂要购置有茶叶杀青机、揉捻机、烘干机等方面的机械； 4、加工厂占地面积不低于60平方米，建筑面积不少于150平方米，且到达sc认证水平。 奖励标准。毛茶加工厂建筑面积在150平方米至200平方米者一次性奖励2万元；毛茶加工厂建筑面积在201平方米以上者一次性奖励3万元。 （六）低产茶园改造示范，扶持资金20万元。 采取改土、改树、改园、改善管理等措施，对我县低产茶园进行改造，在原有茶园茶青产量的根底上提高2023%以上。每年试点示范 6202300亩，每亩补助200元。 （七）争创名牌奖励，扶持资金20万元。 为了提高六堡茶市场竞争力和知名度，鼓励我县六堡茶企业争创国家级、广XX县区级名牌产品。对当年获得中国名牌产品（中国著名商标）的茶企业给予一次性2023万元奖励；获得广西名牌产品（广西著名商标）的茶企业给予一次性5万元奖励；对获得有机茶园认证的企业（合作社），给予一次性3万元奖励；对获得绿色食品认证的企业（合作社），给予一次性2万元奖励。 （八）加大龙头企业的培育力度，扶持资金15万元。 对荣获为自治区级农业产业化龙头企业的我县六堡茶企业，给予一次性奖励3万元；对荣获为国家级农业产业化龙头企业的六堡茶企业给予一次性奖励5万元。 （九）搞活流通、开拓市场，扶持资金50万元。 对我县电商企业六堡茶产品年销售额达2023万至202300万元的，按销售额的1%进行奖励。每年年终由企业、电子商户提出书面申请，提交销售证明材料，验收合格后给予奖励。该项经费50万元。 （十）参会参展补助，扶持资金60万元。 在六堡茶专项经费中安排一定的资金，用于扶持我县六堡茶企业和合作社开拓国内外市场。每年组织并支持六堡茶企业和合作社参加国内外各种茶叶展览会、博览会和在外省常驻设点营销六堡茶，政府适当补贴其参会参展和公共宣传推介费用。 （十一）茶文化及网站建设维护，扶持经费25万元。 六堡茶历史文化底蕴深厚，宣传文化部门要大力挖掘六堡茶历史 7文化，组织各地的文学家、摄影家、诗人等文艺界人士到六堡茶生产基地采风，拍摄宣传片，创作出更多的反映六堡茶文化的作品，进一步丰富六堡茶的文化内涵。同时，重视我县六堡茶网站、微信公众号及微网站建设及维护，通过互联网平台，让更多的网友认识六堡茶、爱上六堡茶。 （十二）产品包装形象提升，扶持经费2023万元。 为提升六堡茶的市场竞争力，鼓励企业、商会、合作社等提升六堡茶产品包装形象，以缩小六堡茶与国内知名茶品牌的包装形象的差距，扩大六堡茶品牌影响力和知名度，增加六堡茶市场占有率。每年组织行业协会或专家进行评比，对包装优秀产品给予一定的资金奖励。 （十三）老茶树保护，扶持经费5万元。 为保护六堡茶珍贵原生资源，由相关部门组织专家制定六堡茶老茶树标准。根据数量、价值、质量等因素，划分 一、 二、三个等级，依不同等级给予奖