2023年区委助困扶残实施方案.doc

区委助困扶残实施方案 根据市人民政府办公厅关于分解落实市2023年20项为民办实事工程目标任务的通知（南府办（2023）47号）文件精神，市继续将实施“阳光家园〞方案，并将2700名智力残疾、精神残疾和重度残疾人员提供托养效劳列为2023年为民办实事工程之一。为确保我XX县区负责工程的顺利推进，特制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以改善智力、精神和重度残疾人生存开展条件、促进残疾人共享经济社会开展成果为目标，以不断满足残疾人托养效劳根本需求、完善托养效劳功能、提高托养效劳水平为重点，坚持政府投入为主、鼓励引导社会力量参与，建立完善以专业机构为骨干、社区为根底、家庭邻里为依托的残疾人托养效劳体系。 二、根本原那么 以人为本，关注民生，着力改善处于就业年龄的智力、精神和重度残疾人健康状况；政府引导，社会参与，因地制宜地推动任务目标和政策措施的落实；重在建设，强化效劳，注重发挥受助家庭的示范幅射作用；立足当前，着眼长远，缓解当前托养效劳供需矛盾与建立长效机制相结合；健全制度，严格管理，确保工程实施公开、公平，资金使用平安有效。 三、任务目标 2023年，我XX县区实施“阳光家园〞方案工程──为80名智力残疾、精神残疾和重度残疾人员开展居家托养效劳。其中：良庆镇10人，那马镇10人，大塘镇16人，那陈镇18人，南晓镇16人，大沙田街道10人。 四、资助标准和资金筹措 （一）资助范围。享受低保、无业、二级及以上智力、精神和重度残疾人居家托养效劳家庭。 （二）资助标准。按照市实施“阳光家园〞方案工程对残疾人的资助标准是每人3000元，其中50%（1500元）用于补贴残疾人员生活费用；13%（390元）用于残疾人康复训练、技能培训、无障碍环境、生活等效劳设施设备；12%（360元）用于社会效劳；5%（150元）用于培训工程管理和效劳人员；20%（600元）用于本辖区集中托养机构（那马精神病院）效劳场所的扩建、无障碍环境及生产生活等效劳设施。 （三）资金来源。自治区财政按每人补贴1000元，市财政配套安排每人1000元，XX县区财政配套每人1000元。 五、资格审查 （一）申请资助的居家托养残疾人家庭，应当符合的条件： 1.属于城乡最低生活保障对象，或符合我XX县区政府规定标准的我XX县区籍困难残疾人家庭； 2.持有二级及以上中华人民共和国残疾人证（第二代）、处于就业年龄段（男性16-60周岁、女性16-55周岁）、无业、长期需要专人照料的智力、精神和重度残疾人； 3.托养效劳对象或其家属（监护人）要与XX县区残联或本社区居（村）委会签订一年期的托养效劳协议。 （二）资助的办理程序。 1.申请资助的残疾人家庭据实填写由XX县区残联提供人阳光家园方案残疾人效劳家庭资助申请审批表； 2.XX县区残联及时审查核准各镇（街道）残联报送的审核材料，确定受助对象。 六、托养形式及效劳标准 （一）托养形式。居家托养主要针对无自理能力、家庭有照料条件、适合在家庭托养的智力、精神和重度残疾人。居家托养是根据残疾人的不同情况和不同需求，整合社区效劳资源和结对关爱相结合的方式，通过定期上门和针对效劳等形式，为居家残疾人提供家政效劳（清洁居家卫生、生活用品购置等）、康复效劳（简单康复、疾病护理等）、紧急援助等。 （二）效劳标准。实行居家托养的智力、精神和重度残疾人，必须有法定监护人、家人或邻里能正常提供生活保障，根本满足其生活照料需求。 七、工作程序 （一）提出资助申请。符合规定条件的居家托养残疾人家庭，按照要求据实填写残疾人托养效劳资助申请审批表，提供相应证明材料。 （二）履行审批手续。XX县区残联负责受理管辖范围内的居家托养残疾人家庭的申请，逐一提出审核意见，汇总形成资助方案报XX县区人民政府及市残联。 八、保障措施 （一）加强组织领导。为加强领导，成立XX县区2023年实施“阳光家园〞工程建设工作领导小组。 （二）明确相关责任。XX县区残联牵头负责工程的组织安排、协调指导、迎检验收等工作。XX县区财政局负责落实工程专项配套经费并按方案安排拨付资金，监督检查经费的使用，参与工程的检查验收工作。XX县区卫生局做好居养托养残疾人的监护人相应的康复知识培训，开展医疗、康复跟踪效劳。 （三）加强监督管理。严格履行申请审批手续，逐一审查核对申请材料，并通过实地查验、公示公告等形式严格把关。受理申请不得收取任何费用。资助方案确定后，要及时把资金发放到位，不得截留、挪用。XX县区残联和财政局要针对申请审批、资金拨付等重点环节进行监督检查，发现问题及时纠正和处理。 内容总结 （1）区委助困扶残实施方案 根据市人民政府办公厅关于分解落实市2023年20项为民办实事工程目标任务的通知（南府办（2023）47号）文件精神，市继续将实施“阳光家园〞方案，并将2700名智力残疾、精神残疾和重度残疾人员提供托养效劳列为2023年为民办实事工程之一 （2）13%（390元）用于残疾人康复训练、技能培训、无障碍环境、生活等效劳设施设备 （3）资助方案确定后，要及时把资金发放到位，不得截留、挪用