2023年教代会在现代大学制度建设中的作用.docx

教代会在现代大学制度建设中的作用 烟草学院张利军 ：高校教代会制度是高校管理体制的重要组成局部，在国家号召建立现代大学制度的背景下，随着社会主义民主政治建设和高等教育事业的深入、开展，我国的高校教代会制度的开展面临新的挑战，本文对新形势下高校教代会在现代大学制度建设中的作用进行了讨论。关键词：现代大学制度，教代会，高校管理 现代大学制度的构建是中国高等教育改革开展的重要内容。我国国家中长期教育改革和开展规划纲要（202322-2023）明确提出了要“完善现代大学制度〞，而“加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用〞也同时被写进了纲要。改革开放三十年来的实践同时证明了，教代会制度已经成为高校管理体制中的重要组成。因此在改革开放进入攻坚阶段的新形势下，提高对教代会在现代大学制度中的地位和作用的认识是加强现代大学制度建设的前提和保障，更是加强高校民主管理实践的需要。 一、教代会制度在我国现代大学制度中的重要地位 教职工代表大会作为高校法定组织结构之一，是高校管理体制的重要组成局部。它是广阔教职工参与高校民主管理、行使民主监督权利的根本形式和重要制度。是高校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。是教职工依法行使民主权利、进行民主管理和民主监督的根本制度及形式。教代会在现代化大学制度中，特别是在学校的内部治理结构中有着重要的地位。 （一）教代会是现代大学制度的表达 从科举废除后新式大学的建立，到新中国成立后的高等教育布局调整，以至当前热议的现代大学制度，中国近百年的现代高等教育史，就是中国现代大学制度的探索历程。这一点从我校的建校历史中即可略见一斑：河南农业大学自1902年的河南大学堂，到1912年的河南公立农业专门学校，再到今天的河南农业大学。可以说，近百年来国人对于建立现代大学制度的探索和实践从未停止。从某种意义上说，大学即社会的缩影，而现代大学制度通常被认为是源于现代政治制度，它是以代议制为表现形式，以民主法治精神为核心，而教代会制度在形式和内涵上都具有这一制度所规定的本质属性的特征。。因此，教代会是现代大学制度的重要组成。 （二）教代会是依法治校的表达 我国的宪法明确规定：“人民依照法律规定，通过各种形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。〞教师作为工人阶级的组成局部，理所应当的享有宪法赋予的民主权利。教代会即是宪法赋予教师的民主权利在学校中的表达。中华人民共和国高等教育法第四十三条规定：“高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。〞教师法七条第五款规定：“对学校的教学、管理工作和教育行政部门的工作.提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。由此可见，教代会是高校教职工使用法律赋予的权利，依法治校的表达。 （三）教代会是实现科学、民主执政的需要 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定之第五条明确提出：“必须科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式〞。科学执政，就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会开展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的根底之上。教代会作为教职工参政议政的平台，既集思广益，又上情下达，使学校的法规、决策等工作更好的表达广阔教职工的意志，确保科学决策科学执政，也使广阔教职工自觉行动。 第二篇：行风建设教代会制度行风建设管理制度 一、校务公开制度 1、学校工作的重大决策事项；（管理机制、重大改革、开展规划、工作方案等） 2、资金使用，包括重要投资；（财务预决算，较大的维修、建设工程、较大金额设施、设备的添置等） 3、涉及教职员工切身利益的事项；（岗位聘任，福利、绩效工资发放、职称评定、评先评优等） 4、学校收费；（收费依据，收费标准，应开具的票据） 5、民主评议干部情况。 二、学校收费管理制度 1、全校教职工应严格执行自治区、市教育体育局、物价局公布的各项收费标准，学校不得擅自提高收费标准，不准擅自乱收费，并实行一月一查制度，一经发现，除加强教育外，并及时向学校作出书面保证。 2、所有效劳性收费坚持申报审核审批制度，并由校长统一收费标准，并及时向家长发告家长书，按时分项结算公开透明，不利用效劳性收费搞创收或拿回扣谋私利。 3、不以节假日教育培训为名进行文化补课。 4、捐资助学坚持自愿原那么，并标准操作流程。 5、加强学校财务管理，由专人按规定查阅财务账目，严格票据使用情况，发现不标准情况，及时批评纠正。 6、为学生代收代办费要增加收支透明度，按实结算，接受家长、学校监督，手续齐全，每学期对学生的收费工程及金额采取公示。 三、学校师德管理制度 1、严格执行教育法规，廉洁从教。正确处理好与学生、家长的关系，不吃请，不收礼，严禁利用工作之便为个人谋求私利。 2、为人师表，率先垂范，尊重学生，耐心细致地做好学生的思想工作，帮助学生解决困难，严禁体罚和变相体罚学生。 3、严格遵守学校的规章制度，爱岗敬业，不做影响工作的事，不说影响工作的话，共同维护良好的工作环境，提高工作质量和效率。 4、同志之间和睦相处，取人之长，克己之短，共同进步。顾全大局，协调各种关系。 5、模范遵守国家各项法律、法规，不做任何违法违纪违规的事。 6、党员、干部要做师德表率，严于律己，克己奉公，一言一行起模范带头作用。 大庙学区中心校教代会制度 一、学校教代会工作制度 （一）、工会每三年为一届，每年召开一次教职工代表大会。 （二）、教代会的日常工作机构是工会委员会。 （三）、教代会的职权： ⒈听取校长的工作报告，审议学校的开展规划、工作方案、经费开支、预决算，提出意见、建议，并作出贯彻实施的决议。⒉讨论通过学校的绩效工资考核方案，教职工考勤方法、教职工切身利益及其他重要规章制度。 ⒊讨论决定勤工俭学的管理使用及其他教职工集体福利的重大事项。 ⒋民主评议监督学校领导干部。 ⒌工会委员会要定期开展活动，把教职工在日常工作、学习、生活等方面的建议和要求及时转给支部或学校行政。 ⒍工会小组长可参与学校有关重大事情的讨论，及时听取和反响群众的意见和建议。 ⒎如遇重大事件，可随时召开教代会或职工大会，使工会真正成为民主管理和民主监督的权力机构。 二、工会工作制度 （一）、坚持在校党支部的直接领导下，积极配合行政贯彻执行党的教育方针，开展教育教学改革，总结推广教育教学经验，努力提高教育教学质量。 （二）、协助行政积极组织教职工学习政治、业务、文化，不断提高教工队伍的政治、业务素质，加强师德教育，开展“为人师表〞活动，努力建设一支团结向上，积极进取的教师队伍。 （三）、建立教代会制度，推进学校民主管理，民主监督，发挥广阔教职工在学校建设中的主人翁作用。 （四）、活泼工会工作，正常组织生活，定期召开小组、工会委员会会议。 （五）、切实改进工作作风，争当“教工之友〞。工会要密切配合学校关心教职工生活，做好事，办实事，及时了解教职工的要求，帮助总结推广先进经验，使工会组织成为教工之家，从而发挥工会组织的桥梁纽带作用。 三、教师职业道德标准 （一）、依法执教。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教师法等法律法规，在教育教学中不得有违背党和国家方针、政策的言行。 （二）、爱岗敬业。热爱教育、热爱学校，尽职尽责、教书育人。 （三）、热爱学生。关心保护全体学生，尊重学生的人格，平等、公正对待学生。对学生严格要求，耐心教导，不挖苦、挖苦、 歧视学生，不体罚或变相体罚学生，保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康开展。 （四）、严谨治学。树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学水平。 （五）、团结协作。谦虚谨慎、尊重同志，相互学习、相互帮助，维护其他教师在学生中的威信。关心集体，维护集体荣誉。 （六）、尊重家长。主动与学生家长联系，认真听取意见和建议，取得支持与配合。 （七）、廉洁从教。自觉抵抗社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利。 （八）、为人师表。模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言标准健康，举止文明礼貌，严于律己，以身作那么，注重身教。 第三篇：学习贯彻教代会规定建设现代学校制度（推荐）学习贯彻教代会规定建设现代学校制度 学习贯彻教代会规定建设现代学校制度 全面推进学校民主管理和监督进程 教育部政策法规司司长孙霄兵 学校教职工代表大会规定（简称规定）是一个全方位标准大中小学教职工代表大会制度建设的规章，是贯彻落实宪法、教育法、工会法、教师法的重要举措，也是落实教育规划纲要有关要求的重要举措。 贯彻落实规定，推进教职工代表大会制度建设，一定要把它放在我国建设社会主义法治国家、推进社会主义民主政治的时代背景下，统筹考虑其地位、作用，加以综合推进。加强教职工代表大会制度建设，要有利于完善大学治理结构；要注重落实教职工代表大会的职权；要有利于加强依法治校。 一年来，各地各校在贯彻落实规定、加强教职工代表大会制度建设、推进现代学校制度建设方面进行了很多有益的探索，积累了许多成功的经验。党的十八大强调要完善基层民主制度，要“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为根本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利〞。教育行政部门和学校要进一步学习好、贯彻好十八大精神，进一步做好规定的学习宣传和贯彻实施工作。 一要继续抓好对规定的学习。把学好规定作为教职工提高自身素质、履行好民主管理和监督职责的重要工作要求，作为学校领导加强制度建设、提高学校管理能力的重要要求。 二要建立和完善紧密协作的工作机制。要探索与各级工会组织建立起互相沟通、互相支持、互相协作的工作机制，共同总结经验、研究问题，切实将教职工代表大会工作抓紧抓好。 三要进行相关的配套制度建设。各地、各高校要按照规定的要求，对原有的制度建设进行清理和修订；尚未制定相关规定、存在制度空白的，要根据需要研究制定符合本地和本校需要的配套性规定。 四要建立健全工作考核机制。高校要对本校的教职工代表大会制度建设进行自我评估和改进。要积极推进将高校教职工代表大会制度建设纳入有关政绩和工作考评的内容，要将教职工代表大会建设纳入现代学校制度建设和依法治校的考核指标范围。 浙江：努力探索教代会长效机制 深化校院两级教代会制度。组织全省28所本科院校对高校二级教代会建设情况进行调研，召开了全省本科高校二级教代会建设经验交流会。在高校普遍形成校、院两级教代会工作格局。有些高校还试点了三级、四级教职工大会制度。 实施教代会议题征询制。把选准找好教代会议题作为工会源头参与民主管理的抓手，引导各校将涉及学校开展和教职工普遍关注的热点问题，形成具体的落实意见和方案，上下互动，逐级深化和落实。 全面推行教代会票决制。教代会履行审议通过权时采用无记名投票表决方式，在事关重大和教职工切身利益的问题上真实反映教职工意愿。 创新教代会提案制度。建立健全代表提案征